歐盟針對信用評級(jí)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管新規(guī)則日前剛剛生效，旨在打破該領(lǐng)域被美國三大評級(jí)機(jī)構(gòu)“一統(tǒng)天下”的局面、減少市場穩(wěn)定受沖擊的風(fēng)險(xiǎn)。
幾乎同時(shí)，獲得了歐盟監(jiān)管當(dāng)局牌照的中國大公國際資信評估有限公司(大公國際)，也準(zhǔn)備以促進(jìn)競爭并減少機(jī)構(gòu)對美國三大評級(jí)機(jī)構(gòu)的依賴為目的，進(jìn)入歐洲市場。歐洲方面與中國公司有相同訴求，預(yù)計(jì)將謹(jǐn)慎歡迎中國合作者。
中國評級(jí)公司在歐洲“路演”
2013年6月6日大公獲得歐洲證券和市場管理局批準(zhǔn)，獲得歐盟信用評級(jí)機(jī)構(gòu)執(zhí)照，成為中國乃至亞洲第一家在歐洲注冊并獲得信用評級(jí)資質(zhì)的評級(jí)公司。大公國際董事長關(guān)建中在接受記者專訪時(shí)稱，歐盟對信用評級(jí)的新規(guī)空前嚴(yán)格，能在這個(gè)階段獲得其市場準(zhǔn)入牌照也很不易。
在監(jiān)管升級(jí)下的市場環(huán)境和前景是大公國際所關(guān)心的，所以7月初由公司總裁親自帶隊(duì)赴意大利、德國、法國考察，并做項(xiàng)目“路演”。受到歐洲業(yè)界廣泛關(guān)注。
于6月20日生效的歐盟對評級(jí)機(jī)構(gòu)新規(guī)定帶有明顯保護(hù)“主權(quán)信用”穩(wěn)定的目的，如要求對未主動(dòng)申請信用評級(jí)的歐盟成員國評級(jí)，評級(jí)機(jī)構(gòu)一年最多只能進(jìn)行三次評級(jí)行動(dòng)，同時(shí)要求評級(jí)機(jī)構(gòu)事先制定評級(jí)日程表。對國家主權(quán)信用評級(jí)結(jié)果的公布時(shí)間，只能在歐盟證券交易所閉市之后、開市至少一小時(shí)之前。這些舉措都是為了減少評級(jí)結(jié)果對市場波動(dòng)的影響。
另外，新規(guī)還明確，減少各項(xiàng)金融產(chǎn)品對評級(jí)結(jié)果的依賴，要求限制評級(jí)對象范圍、增加復(fù)審次數(shù)、增加公示細(xì)節(jié)、懲罰性責(zé)任追究等。
中歐有“去美”共同訴求
關(guān)建中在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者專訪時(shí)稱，“歐盟是受美國評級(jí)機(jī)構(gòu)之害最深重的地區(qū)，所以在如何利用合理市場競爭減少美國三大評級(jí)機(jī)構(gòu)(標(biāo)普、惠譽(yù)、穆迪)的影響上，與我們很有共鳴。”
他分析說，歐盟信用體系對美評級(jí)具有百分之百的依存度。因此，美國三家機(jī)構(gòu)的評級(jí)將決定歐洲經(jīng)濟(jì)的命運(yùn)。
2008年4月17日，以標(biāo)普對冰島的主權(quán)信用等級(jí)下調(diào)為標(biāo)志，美國三家評級(jí)機(jī)構(gòu)掀起了史無前例的橫掃歐洲的降級(jí)風(fēng)暴。迄今，歐盟成員國被美評級(jí)機(jī)構(gòu)下調(diào)的信用級(jí)別為4975個(gè)，占?xì)W盟評級(jí)總量的41.5%。
他說，如何盡快改變歐洲經(jīng)濟(jì)與美國評級(jí)機(jī)構(gòu)的高度依存關(guān)系，擺脫錯(cuò)誤評級(jí)對歐洲走出危機(jī)的制約，對整個(gè)歐盟來說，是一個(gè)事關(guān)全局的戰(zhàn)略問題。關(guān)建中說，目前國際評級(jí)體系改革緩慢，被美國三大機(jī)構(gòu)帶有主權(quán)性質(zhì)的評級(jí)所主導(dǎo)，大公為盡快改變這種狀況，光靠自己的力量不夠，需要聯(lián)合其他合作伙伴共同來改變這種格局，讓“非主權(quán)”性質(zhì)的評級(jí)在全球范圍內(nèi)發(fā)展更加充分。
關(guān)建中說，“我們希望建立一套雙評級(jí)體系，即在維持現(xiàn)有主權(quán)評級(jí)體系的同時(shí)，新增加非主權(quán)評級(jí)體系，建立主權(quán)與非主權(quán)雙評級(jí)體系并存、相互制衡評級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的新型國際評級(jí)體系�！�
歐洲持謹(jǐn)慎歡迎態(tài)度
歐盟委員會(huì)主席巴羅佐經(jīng)濟(jì)政策顧問團(tuán)成員，歐盟智庫歐洲政策研究中心高級(jí)學(xué)者、教授保羅·格羅韋將中國評級(jí)機(jī)構(gòu)參與歐洲市場稱作是整個(gè)行業(yè)的好事情。
“行業(yè)增加新成員是件好事，利于更客觀、準(zhǔn)確的評級(jí)，由于壟斷性質(zhì)大評級(jí)機(jī)構(gòu)長期以來固有的模型，錯(cuò)誤概率漸高，可以通過引入行業(yè)新入者評估新模型，帶動(dòng)行業(yè)競爭�！�
不過格羅韋預(yù)測，雖然歐洲市場人士表現(xiàn)出歡迎中國公司到來的態(tài)度，但像全球銀行業(yè)監(jiān)管條例類似的規(guī)章出現(xiàn)在評級(jí)行業(yè)，目前還不具備條件，目前先要保證公平的市場競爭環(huán)境。所謂的區(qū)域性合作不利于競爭。