據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道,2013年4月、6月,蘭州石化和吉林煙草相繼被曝出“天價(jià)繳存住房公積金事件”。兩家企業(yè)的高管,以超出正常繳存標(biāo)準(zhǔn)3至5倍的數(shù)額,繳存住房公積金,引發(fā)輿論關(guān)注。也使更多的目光聚集到住房公積金系統(tǒng)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)工作的落實(shí)與推進(jìn)上。
住房公積金聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)是“住房信息系統(tǒng)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)”的子系統(tǒng)之一,另外兩個(gè)子系統(tǒng)分別是“房地產(chǎn)信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)”和“保障性住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)”,在這三個(gè)子系統(tǒng)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)工作推進(jìn)的過(guò)程中,阻力最大的當(dāng)屬住房公積金全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。
其實(shí),住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部主導(dǎo)的住房公積金全國(guó)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控工作早已進(jìn)行,但進(jìn)展并不順利,這項(xiàng)工作為何始終推進(jìn)遲緩,難點(diǎn)在什么地方,究竟是什么或者是誰(shuí)在阻礙聯(lián)網(wǎng)工作?
早在2011年,住建部部長(zhǎng)姜偉新就表示,到2012年底,要實(shí)現(xiàn)全國(guó)100個(gè)主要城市住房公積金聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。但一張大網(wǎng)揮出,卻逾期半年還未落下。據(jù)媒體報(bào)道,目前,全國(guó)僅有50多個(gè)城市的住房公積金系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng),距離目標(biāo)相差將近1倍。進(jìn)展并不順利。
近期,蘭州、吉林等地曝出的天價(jià)繳存住房公積金事件似乎在挑戰(zhàn)著中央政府的底線。更早前還有審計(jì)查出,山東網(wǎng)通職工人均繳存6389元,而濟(jì)南某民營(yíng)企業(yè)人均僅繳納11元,同樣是生活在一個(gè)城市里的市民繳納卻相差600倍。包括財(cái)經(jīng)評(píng)論員葉檀在內(nèi),不少人呼吁我國(guó)住房公積金管理體制應(yīng)盡早改革。
葉檀:這個(gè)事情是必須要改革的,一方面我們看到公積金它的的管理體制有一定的問(wèn)題,而且它的收益率比較差,它的使用效率也比較差,中間的漏洞比較多。另外一方面,有的地方的公積金已經(jīng)成為某些單位高福利的象征。
住建部正在推進(jìn)的住房公積金聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)包括兩部分內(nèi)容,一是住房公積金財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息,包括本級(jí)城市的公積金余額、劃轉(zhuǎn)、運(yùn)作、使用等情況;二是住房公積金個(gè)人數(shù)據(jù)信息,即所在地個(gè)人住房公積金與繳存相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、額度等情況,同時(shí)也包括個(gè)人賬戶余額,提取使用的相關(guān)信息情況。
按照設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)后,住建部將能夠?qū)崟r(shí)查詢聯(lián)網(wǎng)城市個(gè)人繳存住房公積金的詳細(xì)情況。這將很容易曝光各地超標(biāo)繳存的行為。葉檀認(rèn)為,全國(guó)聯(lián)網(wǎng)讓不少地方產(chǎn)生抵觸情緒,因?yàn)槁?lián)網(wǎng)將不僅針對(duì)敏感人員、部門(mén),而且還有中央向地方收權(quán)的意味。
葉檀:公積金是一塊非常大的利益,它的聯(lián)網(wǎng)、改革都是困難的。牽扯三個(gè)方面:第一,住建部門(mén),有管理中心來(lái)管理這個(gè)問(wèn)題;第二,公積金是地方政府自己在打理,由于數(shù)量大,地方政府都愿意自己做這塊事情,甚至以前曾曝出地方政府挪用公積金,即便不被挪用,那么對(duì)于地方政府來(lái)說(shuō)也是很大的利益;第三跟金額機(jī)構(gòu)有關(guān),公積金現(xiàn)在的受益是非常糟糕的,甚至有的收益比活期存款還差。所以這么大的資金存起來(lái),對(duì)金融機(jī)構(gòu)也是很大的收益。
所以如果聯(lián)網(wǎng),地方就會(huì)猜測(cè),公積金的管理權(quán)要收歸中央或住建部,這就會(huì)產(chǎn)生抵觸,因?yàn)闆](méi)有地方政府愿意這么做。
記者了解到,在住建部推進(jìn)住房公積金聯(lián)網(wǎng)工作的過(guò)程中,特大型、大型城市較為配合,北京、天津等城市都按期實(shí)現(xiàn)了本地住房公積金系統(tǒng)與全國(guó)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)同步,但相比之下,部分二線城市和地市級(jí)城市抵觸情緒較強(qiáng)。
據(jù)中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)報(bào)道,包括遼寧省大連市、錦州市,吉林省延邊自治州延吉市,山東省德州市等城市至今尚未配合住建部完成本地住房公積金信息與全國(guó)系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)和同步工作。十分巧合的是,吉林煙草“天價(jià)住房公積金”事件就發(fā)生在延吉。