三江購物走私門背后 灰色通關(guān)利益鏈隱現(xiàn)
2013-05-21   作者:記者 李小平  來源:證券時(shí)報(bào)
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  頭頂浙江最大商業(yè)連鎖的光環(huán),卻因上市前后業(yè)績的巨大反差而充滿爭議,近日三江購物再因涉嫌走私被推上風(fēng)口浪尖。
  三江購物爆出的低價(jià)報(bào)關(guān)走私事件,讓投資者大跌眼鏡,而公司關(guān)于因不懂業(yè)務(wù)造成走私的說法,更被市場冠以“最牛走私”稱號(hào)。為深入了解三江購物這起不合常理的走私事件,證券時(shí)報(bào)記者前往寧波,探尋“洋水果”進(jìn)關(guān)的真相。

  不懂業(yè)務(wù)走私存疑

  寧波市孝聞街29弄中西大廈,是三江購物辦公所在地。在大廈10樓的洽談室里,公司采購部經(jīng)理與供貨商有說有笑,看似一切如常。然而,三江購物一則關(guān)于走私公告,卻無情地揭示了其中的反常。
  近日,三江購物收到寧波海關(guān)一張593.92萬元的罰款單。2010年7月到2011年6月期間,公司生鮮部在負(fù)責(zé)實(shí)施進(jìn)口榴蓮、火龍果等水果過程中,與代理進(jìn)口的上海新長征國際貿(mào)易有限公司業(yè)務(wù)四部、寧波保稅區(qū)港龍果品有限公司,以低報(bào)價(jià)方式,逃避海關(guān)監(jiān)管。此事已構(gòu)成走私,故寧波海關(guān)對(duì)其作出了處罰。
  身為三江購物的董秘泮霄波成為了市場追問的對(duì)象。泮霄波一次一次地重復(fù)著相似的說法,即“由于公司從未做過進(jìn)口業(yè)務(wù),在進(jìn)口報(bào)關(guān)具體操作中,片面聽信進(jìn)口報(bào)關(guān)代理公司按海關(guān)指導(dǎo)價(jià)報(bào)關(guān),從而造成低報(bào)價(jià)格的走私行為!
  上述說法只是三江購物的一家之言,如果聽聽涉案另一方的說法,三江購物此次的走私事件恐怕就沒有那么簡單。
  三江購物構(gòu)成走私的相當(dāng)一部分貨物,是通過寧波保稅區(qū)港龍果品有限公司在寧波海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。作為港龍公司法人代表,潘作躍對(duì)此有著不可推卸的責(zé)任,“此次事件發(fā)生在我們公司身上,所以對(duì)于寧波海關(guān)作出的處罰,我們認(rèn)了!迸俗鬈S如是說。
  雖說接受了處罰,但潘作躍對(duì)案件本身顯得頗為不滿。潘作躍稱,“在這件事上,我們是被逼無奈的。我們接受也得接受,不接受也得接受!
  “三江購物作為一家上市公司,人才濟(jì)濟(jì),他們說是因?yàn)椴欢畼I(yè)務(wù),片面聽信進(jìn)口報(bào)關(guān)代理公司按‘海關(guān)指導(dǎo)價(jià)’報(bào)關(guān),從而造成低報(bào)價(jià)格的走私行為。你們信嗎?”潘作躍反問記者。
  港龍公司貿(mào)易部經(jīng)理施建欣,是此次案件的當(dāng)事人之一。當(dāng)時(shí),潘作躍主動(dòng)提出,讓當(dāng)事人次日向記者講述其與三江購物走私案件的始末。但始料不及的是,當(dāng)記者再次赴約時(shí),潘作躍又突然改變了主意。
  在港龍公司的遭遇,讓記者對(duì)三江購物關(guān)于走私的解釋疑惑陡增。為了解三江購物與兩家代理公司的關(guān)系,記者向三江購物發(fā)了采訪提綱,但泮霄波以不懂業(yè)務(wù)為由謝絕答復(fù)。

  低價(jià)報(bào)關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈

  盡管低價(jià)報(bào)關(guān)風(fēng)險(xiǎn)大,但國內(nèi)貨主、代理公司、境外供貨商三方的默契配合,使得洋水果的走私成為公開的秘密。
  寧波海關(guān)是浙江第一個(gè)進(jìn)境水果指定口岸。在寧波北侖港,除了醒目的“中國海關(guān)”字樣,進(jìn)出口貿(mào)易公司、報(bào)關(guān)公司物流公司、貨代公司也隨處可見,他們對(duì)于三江購物走私也是見怪不怪。
  對(duì)于三江購物因“片面聽信報(bào)關(guān)公司”構(gòu)成走私的說法,寧波海關(guān)不愿發(fā)表看法。不過,一位海關(guān)稽查科科長對(duì)記者稱,在他們近年來查處的走私案件中,沒有遇到過一起因?yàn)椴欢畼I(yè)務(wù)而造成的低價(jià)報(bào)關(guān)的。
  在寧波多年從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的孫先生稱,進(jìn)口貨物在通關(guān)時(shí),貨物的報(bào)關(guān)價(jià)格高低,決定權(quán)在貨主方。正常情況下,寧波海關(guān)進(jìn)口水果的通關(guān)時(shí)間只需要兩天?ㄔ诤jP(guān)審單中心的提貨單,多半是報(bào)關(guān)公司與貨主方“有想法”。這種情況放在其他類型的進(jìn)口貨物還可行,但水果在海關(guān)碼頭上卡一兩天,那是得不償失。
  據(jù)了解,報(bào)關(guān)公司的正常進(jìn)口報(bào)關(guān)流程是,根據(jù)貨主方提供的合同、發(fā)票、裝箱單、提運(yùn)單等資料,由報(bào)關(guān)公司操作員用報(bào)關(guān)員卡向電子口岸發(fā)送報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù),海關(guān)審單中心在接收到數(shù)據(jù)進(jìn)行審核后,會(huì)發(fā)送通過/退單的數(shù)據(jù)回執(zhí)。通過申請(qǐng)的貨單會(huì)進(jìn)入查驗(yàn)、辦理征稅、結(jié)關(guān)放行環(huán)節(jié);未通過的申請(qǐng),就包括申報(bào)的價(jià)格與海關(guān)指導(dǎo)價(jià)偏差太大等因素。
  以智利產(chǎn)的進(jìn)口車?yán)遄訛槔,該貨物?yōu)惠稅率為4%、普通稅率為20%,單位貨柜在海關(guān)指導(dǎo)價(jià)為9700~9800美元。假如一家貨主的進(jìn)購價(jià)格是1萬美元,正規(guī)的報(bào)關(guān)程序是按照實(shí)際成交價(jià)操作。不過,由于水果行業(yè)的特殊性,少報(bào)幾百美元一般不會(huì)引起海關(guān)的注意,但如果報(bào)關(guān)價(jià)格與海關(guān)指導(dǎo)價(jià)相差太大,或許當(dāng)時(shí)也能涉險(xiǎn)過關(guān),但風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)隨之而來。
  據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹,一些報(bào)關(guān)代理公司提供通關(guān)服務(wù)時(shí),為了賺取更大利潤,報(bào)關(guān)價(jià)格比貨主與境外供貨商的實(shí)際成交價(jià)要低。這樣,因低報(bào)價(jià)格偷逃的關(guān)稅,成為報(bào)關(guān)公司和貨主瓜分的利潤。
  要把低價(jià)報(bào)關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)降低,需要修改后的合同、發(fā)票等材料。因此,這其中少不了境外貨物供應(yīng)商的幫助。業(yè)內(nèi)人士解釋稱,隨著國內(nèi)居民生活水平的提高,中國市場已成為境外商家必爭的市場。一些境外供貨商和境內(nèi)外商代表為了提高銷售業(yè)績,拓寬市場,會(huì)提供制作虛假報(bào)關(guān)單證的業(yè)務(wù),以協(xié)助貨主傳遞真假兩套進(jìn)口單證為服務(wù)賣點(diǎn),加入了走私行列。
  而原本打算合法進(jìn)口的國內(nèi)貨主,代理公司會(huì)以如果按照實(shí)際成交價(jià)格申報(bào),將引起海關(guān)對(duì)現(xiàn)有申報(bào)價(jià)格質(zhì)疑,影響行業(yè)內(nèi)其他貨主低價(jià)報(bào)關(guān)為由,拒絕接受其正常申報(bào),迫使這些貨主只能放棄正常申報(bào),陷入被動(dòng)走私。
  不過,全國各地的海關(guān)都是聯(lián)網(wǎng),報(bào)關(guān)指導(dǎo)價(jià)會(huì)根據(jù)同一產(chǎn)地、同一時(shí)段、不同進(jìn)口的申報(bào)價(jià)格綜合,然后不斷更新,所以低價(jià)格報(bào)關(guān)也容易遭到事后算賬。據(jù)此也就不難理解,三江購物為何在長達(dá)一年的走私后,才被寧波海關(guān)查處。

  通關(guān)舍近求遠(yuǎn)藏貓膩

  上海新長征國際貿(mào)易有限公司,曾是三江購物生鮮進(jìn)口的另一個(gè)合作伙伴!巴ㄟ^新長征國際公司代理的進(jìn)口水果,部分是通過上海口岸通關(guān)。”泮霄波稱。
  從物流成本而言,三江購物旗下的商超,近七成在寧波本地,從其他口岸通關(guān),顯然是一筆劃算的買賣。不過,這種舍近求遠(yuǎn)的現(xiàn)象卻不是個(gè)案,駐扎在寧波很多報(bào)關(guān)公司,他們選擇通關(guān)口岸時(shí),各有側(cè)重。
  采訪期間,記者就遇到一家總部設(shè)在寧波,卻一直選擇上?诎锻P(guān)的報(bào)關(guān)公司。對(duì)于這樣的選擇,該公司的解釋是“對(duì)寧波海關(guān)不熟”。該公司稱,比如生鮮這類進(jìn)口產(chǎn)品,即便是合法報(bào)關(guān),但如果在查驗(yàn)環(huán)節(jié)耽擱時(shí)間,會(huì)讓整批貨物的價(jià)值打折。
  據(jù)介紹,為了方便通關(guān),報(bào)關(guān)公司會(huì)向部分海關(guān)查驗(yàn)人員交“保護(hù)費(fèi)”,就像行業(yè)的潛規(guī)則。若哪個(gè)公司通關(guān)量大,又沒有送“保護(hù)費(fèi)”,這家公司的貨就會(huì)經(jīng)常被查。今年3月初,寧波永來旅游用品有限公司法人代表張永來在網(wǎng)上實(shí)名舉報(bào),稱寧波海關(guān)某職員的瀆職行為給他帶來巨大經(jīng)濟(jì)損失,并稱這名職員涉嫌巨額財(cái)產(chǎn)來歷不明和生活作風(fēng)問題。
  記者獲悉,自去年以來,寧波海關(guān)紀(jì)檢部門在自查過程中,先后發(fā)現(xiàn)北侖海關(guān)查驗(yàn)部門10多名工作人員的個(gè)人賬戶有巨額存款,而這些人均為入職不久的年輕職員,大額存款明顯與其收入狀況不符。今年年初,寧波海關(guān)下屬的北侖海關(guān)查驗(yàn)部門多名工作人員已被當(dāng)?shù)貦z察院立案調(diào)查。
  對(duì)此,寧波海關(guān)的官方回復(fù)是,今年以來,寧波海關(guān)有個(gè)別工作人員,受到檢察機(jī)關(guān)立案調(diào)查。目前,案件仍在調(diào)查中。寧波海關(guān)一直對(duì)廉政問題高度關(guān)注,積極配合檢察機(jī)關(guān)工作,一經(jīng)查實(shí),將按國家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,絕不袒護(hù)。
  目前,寧波市檢察院對(duì)涉案寧波海關(guān)人員的調(diào)查仍在進(jìn)行中,至于上述涉案人員是否牽涉到三江購物的走私事件,有待官方調(diào)查結(jié)果。

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