八部門發(fā)布寬帶中國行動實施意見
2013-04-17   作者:  來源:工信部網(wǎng)站
分享到:
【字號

工 業(yè) 和 信 息 化 部
國家發(fā)展和改革委員會
教       育       部
科   學(xué)  技   術(shù)  部
財       政       部
環(huán)   境  保   護(hù)  部
住 房 和 城 鄉(xiāng) 建 設(shè) 部
國   家  稅  務(wù)  總  局

工信部聯(lián)通【2013】109號

《關(guān)于實施寬帶中國2013專項行動的意見》

各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局,各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門、發(fā)展改革委、教育廳、科技廳(委、局)、財政廳(局)、環(huán)保廳(局)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳(委、局)、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、有關(guān)企業(yè)和協(xié)會:

  為深入貫徹落實黨的十八大關(guān)于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、建設(shè)下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施的總體要求,加快推動“寬帶中國”戰(zhàn)略部署實施,按照《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《通信業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》總體部署,以及“寬帶中國”戰(zhàn)略的初步考慮,現(xiàn)就實施寬帶中國2013專項行動提出以下意見:

  一、指導(dǎo)思想

  以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹國家建設(shè)下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施的要求,加強(qiáng)部際合作,實施部省聯(lián)動,充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用和企業(yè)主體作用,激發(fā)各地各企業(yè)積極性,優(yōu)化寬帶發(fā)展環(huán)境,加強(qiáng)科技創(chuàng)新,加快網(wǎng)絡(luò)升級演進(jìn),統(tǒng)籌有線無線發(fā)展,推動應(yīng)用普及深化,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同并進(jìn),改善用戶上網(wǎng)體驗,不斷增強(qiáng)寬帶支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵作用。

  二、基本原則

  (一)政府引導(dǎo)與企業(yè)主導(dǎo)相結(jié)合。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃與政策扶持,繼續(xù)發(fā)揮基礎(chǔ)電信企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)擴(kuò)容和網(wǎng)站升級優(yōu)化方面的主導(dǎo)作用和社會責(zé)任,加快寬帶發(fā)展;政府重點創(chuàng)建良好的政策環(huán)境,鼓勵公平競爭,扶持市場動力不足地區(qū)寬帶發(fā)展,加大對民生公益、中西部地區(qū)、農(nóng)村及貧困地區(qū)的寬帶投入支持。
  (二)提高網(wǎng)絡(luò)能力與擴(kuò)大普及覆蓋同步。統(tǒng)籌發(fā)展有線和無線技術(shù),深化光纖寬帶和3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)站各環(huán)節(jié)優(yōu)化擴(kuò)容,提升用戶上網(wǎng)體驗。進(jìn)一步提升東部地區(qū)寬帶網(wǎng)速,提高寬帶發(fā)展水平;進(jìn)一步擴(kuò)大中西部地區(qū)、貧困地區(qū)的寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍,提高整體普及水平。
 。ㄈ┘訌(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與提升網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用并重。加強(qiáng)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋能力的同時,大力促進(jìn)業(yè)務(wù)應(yīng)用創(chuàng)新與推廣,提升光纖寬帶實裝率和3G、WLAN的使用效率,以業(yè)務(wù)促發(fā)展,實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用的良性互動。
 。ㄋ模⿲拵Оl(fā)展水平提升與安全保障同步。在大力促進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的同時,積極采用安全可靠的關(guān)鍵技術(shù)、系統(tǒng)和裝備,同步提高寬帶網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)應(yīng)用的安全保障能力和水平,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)信息安全保障體系,形成安全可信的用戶上網(wǎng)環(huán)境,保障寬帶產(chǎn)業(yè)鏈健康持續(xù)發(fā)展。

  三、主要目標(biāo)

  2013年的目標(biāo)是:網(wǎng)絡(luò)覆蓋能力持續(xù)增強(qiáng),新增FTTH覆蓋家庭超過3500萬戶,新增3G基站18萬個,新增WLAN接入點130萬個;菝衿占耙(guī)模不斷擴(kuò)大,新增固定寬帶接入互聯(lián)網(wǎng)用戶超過2500萬戶,新增3G用戶1億戶,新增通寬帶行政村18000個,實現(xiàn)5000所貧困農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)寬帶接入或改造提速,啟動實施“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”工程。寬帶接入水平有效提升,使用4M及以上寬帶接入產(chǎn)品的用戶超過70%。城市寬帶發(fā)展初顯成效,涌現(xiàn)一批寬帶城市,形成良好的寬帶發(fā)展政策環(huán)境,實現(xiàn)較高的信息基礎(chǔ)設(shè)施和寬帶應(yīng)用水平。

  四、工作任務(wù)

 。ㄒ唬┘涌斐鞘泄饫w寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展,深化無線寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋。全面貫徹落實《住宅區(qū)和住宅建筑內(nèi)光纖到戶通信設(shè)施工程設(shè)計規(guī)范》和《住宅區(qū)和住宅建筑內(nèi)光纖到戶通信設(shè)施工程施工及驗收規(guī)范》兩項光纖到戶國家標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)加大城市老舊小區(qū)光纖網(wǎng)絡(luò)成片改造力度,進(jìn)一步提升城市寬帶接入能力和城域網(wǎng)傳輸交換能力。進(jìn)一步深化城市3G和WLAN網(wǎng)絡(luò)覆蓋,積極開展TD-LTE擴(kuò)大規(guī)模試驗,推進(jìn)IPv6商用試點部署。
 。ǘ├枚喾N技術(shù)方式,拓展農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋。結(jié)合“村村通電話”工程,靈活選擇有線、無線技術(shù),持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提升農(nóng)村地區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施水平。
 。ㄈ┰鰪(qiáng)網(wǎng)絡(luò)性能,改善用戶上網(wǎng)體驗。加大骨干網(wǎng)網(wǎng)間互聯(lián)帶寬擴(kuò)容力度,優(yōu)化網(wǎng)間互聯(lián)架構(gòu),推動在西部地區(qū)增設(shè)互聯(lián)點。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)積極參與專項行動,采取優(yōu)化網(wǎng)站設(shè)計、部署內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)(CDN)、增加網(wǎng)站接入帶寬等措施,提升網(wǎng)站和應(yīng)用的服務(wù)能力。
 。ㄋ模┩苿愚r(nóng)村中小學(xué)寬帶接入,共享寬帶發(fā)展成果。加大信息助教力度,啟動實施“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”工程,全面推動中小學(xué)校寬帶接入。由教育部牽頭,推動各地采取與基礎(chǔ)電信企業(yè)合作等多種方式,為10萬所農(nóng)村中小學(xué)校接入寬帶網(wǎng)絡(luò),提升農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)接入能力和普及水平。其中,工業(yè)和信息化部與教育部合作,重點為5000所貧困農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)實現(xiàn)寬帶接入或改造提速。
 。ㄎ澹┩茝V應(yīng)用創(chuàng)新示范,促進(jìn)寬帶應(yīng)用水平提升。大力推廣教育、健康醫(yī)療、交通旅游、食品溯源、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域?qū)拵?yīng)用的普及。
  (六)加強(qiáng)高性能寬帶技術(shù)、產(chǎn)品與系統(tǒng)研發(fā),支撐基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。綜合利用各項資金支持政策,加大對高性能寬帶設(shè)備和系統(tǒng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制、產(chǎn)品研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化支持力度。支持企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)低功耗產(chǎn)品,加快高耗能寬帶網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的升級和節(jié)能化改造。支持企業(yè)研發(fā)自主品牌移動智能終端操作系統(tǒng)并推廣應(yīng)用。推動FTTH ONU設(shè)備接口標(biāo)準(zhǔn)的開放,降低成本,提高產(chǎn)業(yè)化規(guī)模。推動寬帶相關(guān)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化和在國內(nèi)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中的應(yīng)用。

  五、保障措施

 。ㄒ唬└鞯睾陀嘘P(guān)單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo)任務(wù)、落實責(zé)任分工,密切配合協(xié)作,加強(qiáng)交流督導(dǎo)。
  (二)各地通信管理局要聯(lián)合當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)部門等,通過宣貫培訓(xùn)、應(yīng)用示范等方式,深入開展兩項光纖到戶國家標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實施工作,加快推進(jìn)光纖到戶建設(shè),保障用戶對電信業(yè)務(wù)的自由選擇權(quán)。
  (三)工業(yè)和信息化部擬發(fā)布寬帶城市指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)各地寬帶城市發(fā)展。工業(yè)和信息化部擬建立寬帶網(wǎng)速監(jiān)測分析機(jī)制,針對影響網(wǎng)速的各薄弱環(huán)節(jié),引導(dǎo)企業(yè)積極優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)站,提升性能,改善用戶上網(wǎng)體驗。
 。ㄋ模└鞯赝ㄐ殴芾砭忠訌(qiáng)市場監(jiān)管,推動電信企業(yè)優(yōu)化網(wǎng)間互聯(lián)架構(gòu),豐富互聯(lián)路由,及時擴(kuò)容網(wǎng)間互聯(lián)帶寬,保障網(wǎng)間互通質(zhì)量;規(guī)范各類寬帶接入商的服務(wù)要求,保障用戶權(quán)益。
 。ㄎ澹└鞯赝ㄐ殴芾砭忠訌(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全監(jiān)督和管理,指導(dǎo)督促各基礎(chǔ)電信企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)切實落實網(wǎng)絡(luò)與信息安全責(zé)任,提升網(wǎng)絡(luò)信息安全技術(shù)能力,保障網(wǎng)絡(luò)與信息安全。
 。└鞯毓I(yè)和信息化主管部門及其他相關(guān)政府部門要會同當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾砭,有效落實已有支持寬帶發(fā)展的財稅金融政策,并研究制定提升當(dāng)?shù)毓鏅C(jī)構(gòu)、老少邊窮和農(nóng)村地區(qū)寬帶普及水平的支持引導(dǎo)政策,創(chuàng)造良好的寬帶建設(shè)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施條件,減免光纜敷設(shè)賠補(bǔ)費(fèi)用、加快對基站的環(huán)評審批進(jìn)度及簡化審批手續(xù)等,積極推動寬帶發(fā)展。
 。ㄆ撸└鞯匾e極開展各種宣傳活動,普及上網(wǎng)技能,提高用戶寬帶使用水平。
 。ò耍└骰A(chǔ)電信企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、設(shè)備制造企業(yè)要積極配合有關(guān)部門和地方,根據(jù)工作任務(wù)做好分工落實,加大投入,進(jìn)一步加快寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),切實保障網(wǎng)絡(luò)與信息安全,確保工作目標(biāo)的實現(xiàn)。
 。ň牛└鞯赝ㄐ殴芾砭、各基礎(chǔ)電信企業(yè)要及時發(fā)現(xiàn)研究專項行動實施中出現(xiàn)的問題,按要求向工業(yè)和信息化部報送專項行動進(jìn)展情況。工業(yè)和信息化部將專項行動進(jìn)展情況及時送相關(guān)部門,并適時予以通報。

  工 業(yè) 和 信 息 化 部
  國家發(fā)展和改革委員會
  教       育       部
  科   學(xué)  技   術(shù)  部
  財       政       部
  環(huán)   境  保   護(hù)  部
  住 房 和 城 鄉(xiāng) 建 設(shè) 部
  國   家  稅  務(wù)  總  局
  2013年4月2日

  凡標(biāo)注來源為“經(jīng)濟(jì)參考報”或“經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數(shù)字媒體產(chǎn)品,版權(quán)均屬經(jīng)濟(jì)參考報社,未經(jīng)經(jīng)濟(jì)參考報社書面授權(quán),不得以任何形式刊載、播放。
 
相關(guān)新聞:
· 尚冰:工信部將推動實施寬帶中國戰(zhàn)略 2013-04-10
· 寬帶中國戰(zhàn)略實施 摧生科技股浪潮 2013-03-28
· 寬帶中國助力新型城鎮(zhèn)化 2013-03-28
· 寬帶中國配套政策正在制定中 2013-03-28
· 工信部出臺“寬帶中國2013專項行動”實施方案 2013-03-15
 
頻道精選:
·[財智]誠信缺失 家樂福超市多種違法手段遭曝光·[財智]歸真堂創(chuàng)業(yè)板上市 “活熊取膽”引各界爭議
·[思想]投資回升速度取決于融資進(jìn)展·[思想]全球債務(wù)危機(jī) 中國如何自處
·[讀書]《歷史大變局下的中國戰(zhàn)略定位》·[讀書]秦厲:從迷思到真相
 
關(guān)于我們 | 版權(quán)聲明 | 聯(lián)系我們 | 媒體刊例 | 友情鏈接
經(jīng)濟(jì)參考報社版權(quán)所有 本站所有新聞內(nèi)容未經(jīng)經(jīng)濟(jì)參考報協(xié)議授權(quán),禁止轉(zhuǎn)載使用
新聞線索提供熱線:010-63074375 63072334 報社地址:北京市宣武門西大街57號
JJCKB.CN 京ICP備12028708號