讓塞浦路斯政府債權(quán)人和銀行儲戶承受約58億歐元的損失，這個決策使歐洲再一次走入了僵局。塞浦路斯的民眾在街上直呼，不再相信歐盟，因為它不保護(hù)他們。其他國家在責(zé)任面前互相推諉，出力不出力都會受到指責(zé)�，F(xiàn)實的緊迫課題是，找到歐洲的癥狀，并為其診療。

　　眾聲喧嘩

　　為了拯救瀕臨破產(chǎn)的塞浦路斯銀行，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人此前作出決議，歐盟將向塞浦路斯提供100億歐元救助資金，但前提條件是，對所有塞浦路斯銀行的儲戶要一次性征稅，存款額在10萬歐元以下的稅率為6.75%，10萬歐元以上的稅率為9.9%。   

    但這種處理方式并沒有得到塞民眾的認(rèn)同。西班牙銀行業(yè)去年年底也曾發(fā)生過類似的金融危機，但歐盟卻采取了另一套救助方法：同意直接向西班牙銀行發(fā)放高達(dá)395億歐元的救助貸款。

　　這次處理塞浦路斯銀行危機，歐盟卻采取銀行重組的方式，并由銀行股東、債權(quán)人和大儲戶承擔(dān)損失。

　　不少塞浦路斯民眾不滿政府給儲戶“剃頭”，連續(xù)多天聚集在議會外示威，并表示，“歐洲國家搶走(塞浦路斯)民眾存款的行為無恥。這是錯誤的決定，將波及其他國家的經(jīng)濟和銀行體系……民眾不再相信本應(yīng)作為我們保護(hù)者的歐盟。”

　　在歐盟內(nèi)部，矛頭指向了德國。英國《每日電訊報》火上澆油，德國不過是想制造借口，讓只有80多萬人口的小國塞浦路斯充當(dāng)因經(jīng)濟困難而退出歐元區(qū)的試驗品。英國《泰晤士報》甚至渲染，德國已經(jīng)宣布向歐元區(qū)開戰(zhàn)。

    混亂之源

　　分析人士指出，對歐債危機的根源分析和解決思路，對捍衛(wèi)一體化和歐元區(qū)，歐盟各國雖然基本不存異議，但只要談到具體辦法，就會出現(xiàn)矛盾，產(chǎn)生分歧，凸顯成員國利益與歐洲整體利益的尖銳對立。

　　在歐洲的一些專家看來，歐盟現(xiàn)有的機制無法解決問題。存在缺陷的歐元區(qū)設(shè)計和錯誤的政策讓歐盟在“失去的10年”中變成了一個雷區(qū)：希臘偽造數(shù)據(jù)；意大利拒絕削減債務(wù)；西班牙爆發(fā)房地產(chǎn)泡沫；塞浦路斯為俄羅斯創(chuàng)建了一個避稅天堂……

　　不平衡狀況不斷積累，加之缺乏有效緩解危機的手段，所有的問題都成了系統(tǒng)性問題，甚至塞浦路斯這樣的小國都可以撼動整個歐元區(qū)，可見歐洲決策機制的脆弱性和安全機制的缺乏。

　　歐洲委員會和歐洲議會的瀆職加劇了歐洲的無政府狀態(tài)，幾乎所有的政治任務(wù)都留給了各個成員國和歐洲理事會。即使地位平等，各成員國也并不適合成為決策者，何況現(xiàn)在各國權(quán)力差距逐漸擴大。

　　同樣，民族主義的思想占主導(dǎo)地位也決定了各國應(yīng)對危機的政策分歧，導(dǎo)致歐洲民眾并不團(tuán)結(jié)一致。

　　還有選擇？

　　看衰歐洲的不在少數(shù)，認(rèn)為歐元區(qū)分裂的也不乏其人。

　　但歐洲還有選擇余地。

　　分析者稱，大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)人依然不明白，多個政府、多個議會和一個束手束腳的央行是無法解決危機的。

　　歐洲的出路在于，有共同的貨幣，就必須有一個銀行聯(lián)盟，這就意味著有完善的銀行監(jiān)管機制、存款保險制度和危機應(yīng)急計劃。同樣，需要共同的稅收，以及不會導(dǎo)致相互削弱的共同財政政策。

　　各國之間需要協(xié)調(diào)經(jīng)濟政策，無論債權(quán)人還是債務(wù)人都應(yīng)該加強監(jiān)督，避免不平衡現(xiàn)象不斷積累。

　　當(dāng)然，建立一個強大的政治聯(lián)盟更有利于問題的解決，但現(xiàn)實中這恐怕很難實現(xiàn)。