國家發(fā)改委宣布,27日零時起,汽柴油價格每升分別降低0.23元和0.26元;同時將成品油調(diào)價周期由22個工作日,縮短至10個工作日,并取消4%的調(diào)價幅度限制,調(diào)整掛靠油種。這意味著2009年5月出臺的“22個工作日+4%變化率”的原機制退出歷史舞臺。
試行四年多、博弈兩年后,成品油價格形成新機制終于“落地”符合預(yù)期,多數(shù)網(wǎng)民認為成品油市場化定價更進一步,與國際油價的聯(lián)動性更強,市場化程度更高,可能會吸引更多的資金進入成品油市場,未來完全市場化可以預(yù)期。
完全市場化可預(yù)期
多數(shù)網(wǎng)民評論說,目前來看,盡管新機制還是政府調(diào)控下的半市場化體系,市場化“小步慢走”,但該機制還是向市場化改革方面邁進了一步,肯定會根據(jù)市場反應(yīng)再進一步完善。
網(wǎng)民“Stanford于洋”說,這次油價調(diào)整機制目前看是微幅的,朝合理化機制趨近。雖然“原油價+成本+5%利潤”的價格模式仍存在,其造成的過度和不當投資、過高和無效率的人力資本投入等問題仍然存在;但是縮短調(diào)價周期有助于減少國內(nèi)外油價脫鉤現(xiàn)象,取消了4%的波動限制也利于更好地傳遞市場信號。
署名“王秀強能源經(jīng)濟”的微博則認為,國內(nèi)成品油價格采取間接與國際接軌方式,市場化以小步慢走為主。而改革的終極目標是市場定價,以競爭形成價格。這不是油價機制所能實現(xiàn)的,需要同步配套市場化的改革設(shè)計。
應(yīng)朝更利于消費者方向發(fā)展
成品油價格形成新機制對消費者來說意味著什么?不少網(wǎng)民表示,目前來看,油價的降低可以抑制很多領(lǐng)域和行業(yè)的物價上漲,有利于消費者。
署名“冰雪玫瑰18”的微博說:“我的車沒油了,正趕上今天(27日)降價,難得碰到中獎降價之類的我終于碰上,降價總是好事!
但也有網(wǎng)民擔憂,這種調(diào)價機制將會導(dǎo)致消費者承擔更多的煉油成本。
署名“劉戈”的微博說:“油價調(diào)節(jié)新機制將取消4%邊界條件、縮短調(diào)價時間,看起來這是向市場化邁進了一步,但這一步是對煉油企業(yè)重大利好,而不是消費者!
還有網(wǎng)民擔憂油品質(zhì)量仍舊得不到提高,期待與國際接軌。署名“羅寧律師”的微博說:“我們的油價與國際接軌,油品的質(zhì)量沒有與國際接軌,我們還在承受嚴重的空氣污染;油品經(jīng)營的開放和自由競爭也沒有與國際接軌,我們還在承受壟斷,消費者沒有選擇權(quán)!
改革尚需配套完善
不少網(wǎng)民希望新機制對未來的油價變化起到合理的調(diào)節(jié)作用。并期待在執(zhí)行好新機制的同時,還要不斷完善!
有網(wǎng)民認為,目前,我國成品油的生產(chǎn)、貿(mào)易和價格還不具備完全自由化、市場化的條件。但完善后的定價機制將引導(dǎo)市場參與者理性應(yīng)對價格波動,為今后成品油價格完全市場化奠定基礎(chǔ)。
能源經(jīng)濟學(xué)者、國家能源專家咨詢委員會委員林伯強發(fā)微博評論說:“政府將周期縮短至10個工作日,取消4%的調(diào)價幅度,調(diào)整掛靠油種,這是市場化改革的重要一大步,但是改革還沒有完全到位,當國內(nèi)價格總水平顯著上漲或發(fā)生重大突發(fā)事件,以及國際油價短時內(nèi)出現(xiàn)劇烈上漲等特殊情形,政府可以暫停、延遲調(diào)價,或縮小調(diào)價幅度,由于無法嚴格定義,希望政府今后能夠自律!