一線城市“國五條”細(xì)則或念“緊箍咒”
2013-03-27   作者:張昊 張敏 萬晶 姚軒杰  來源:中國證券報
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    各地“國五條”調(diào)控細(xì)則將在本周密集發(fā)布。3月25日,廣東省“國五條”調(diào)控細(xì)則率先出爐。業(yè)內(nèi)人士向中國證券報記者表示,作為樓市回暖的代表性市場,北京、上海、廣州、深圳四大一線城市即將出臺的調(diào)控細(xì)則都將從嚴(yán),而近期二手房市場態(tài)勢也表明,一線樓市購房者的心理預(yù)期已經(jīng)發(fā)生變化,深圳地區(qū)的投資客已有大規(guī)模離場跡象。北京調(diào)控細(xì)則的嚴(yán)厲程度或高于其他城市。

    北京

    業(yè)內(nèi)預(yù)期細(xì)則較為嚴(yán)厲

    部分開發(fā)商稱做最壞打算

    與廣東省細(xì)則“溫和”落地相比,業(yè)界預(yù)期北京細(xì)則更為嚴(yán)厲。
    近兩周來,北京已制定了調(diào)控細(xì)則的征求意見稿,并在小范圍內(nèi)征求意見。在上述征求意見稿中,主要對現(xiàn)有調(diào)控政策進(jìn)行強(qiáng)化處理。其中,為應(yīng)對“假離婚”等現(xiàn)象,北京可能加強(qiáng)對本地戶口的單身含離異人士的限購,鼓勵單身或離異人士持有一套房。同時,“二套房首付比例七成、貸款利率上浮至基準(zhǔn)利率1.3倍”的條款,也在上述征求意見稿中。此外,在土地出讓環(huán)節(jié),北京將鼓勵采用“限地價、競房價”的辦法,用以抑制高地價的出現(xiàn)。提高二手房交易最低計稅價格等措施,也有可能作為儲備政策。
    至于“北京版”細(xì)則的出臺時間,業(yè)界預(yù)計已經(jīng)臨近。這主要與近期北京的房價、交易量等市場表現(xiàn)相關(guān)。
    根據(jù)北京市住建委的數(shù)據(jù),3月第三周(3月18日-24日),北京市二手住宅網(wǎng)簽9912套,與上一周比明顯回落。這也是“國五條”出臺以來,北京二手住宅交易量首次出現(xiàn)回落。同期,北京新建商品住宅網(wǎng)簽量為2426套,環(huán)比下降8.7%。盡管如此,京城個別新盤仍然出現(xiàn)搶房、“一日售罄”等現(xiàn)象。
    多數(shù)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,盡管成交量有所下滑,但從市場表現(xiàn)看,恐慌情緒仍然存在。且根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù),今年2月,北京新建商品住宅價格環(huán)比上漲3.1%,同比上漲7.7%。
    上述情況決定了北京可能會加快政策細(xì)則的出臺節(jié)奏,且“北京版”的細(xì)則力度或高于其他城市。多位業(yè)內(nèi)人士向中國證券報記者表示,提高二手房最低計稅價格的條款,很有可能最終落地,用以遏制“陰陽合同”等情況的發(fā)生。另外,不排除提高二套房交易門檻的可能性,此舉將對市場帶來不小的殺傷。北京的部分開發(fā)商和中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人向中國證券報記者表示,對北京即將出臺的政策細(xì)則,已經(jīng)做好了最壞的預(yù)期。
    另據(jù)了解,針對“國五條”中最受關(guān)注的二手房交易個稅內(nèi)容,住建部和國稅總局目前正在制定相關(guān)的指導(dǎo)意見,旨在抑制投機(jī)的同時,也對剛需進(jìn)行保護(hù)。但北京在具體執(zhí)行中,預(yù)期仍將以“從嚴(yán)”為基調(diào)。

    上海

    專家稱限購或加碼

    個稅政策可能彈性落地

    上!皣鍡l”落實細(xì)則預(yù)計月底落地。有消息稱,上海將彈性化執(zhí)行個稅政策,限購措施或再加碼,二套房貸的首付和貸款利率也應(yīng)有所提高。
    目前業(yè)內(nèi)對于上海的限購政策進(jìn)一步升級的猜測較多。現(xiàn)在上海執(zhí)行的是外地戶籍家庭購房需繳納社保滿一年方可購房,針對外地購房者的限購仍有升級空間。一位上海社科院專家透露,在上海細(xì)則中,限購政策或?qū)⒄毡本┳龇,進(jìn)一步提高購房人群的社保繳納年限,從目前的繳費1年,提升至繳費3年。同時,繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行單身人士的限購政策。去年上海曾對單身人士購房政策有所收緊,本地戶籍單身人士只能擁有一套住房,限買第二套,外地戶籍單身人士不能購買,必須以家庭為單位進(jìn)行購買。有開發(fā)商猜測,對于個人轉(zhuǎn)讓自用5年以上、并且是家庭唯一生活住房的,或繼續(xù)免征個人所得稅,這一條可能在細(xì)則中繼續(xù)明確。除此之外,細(xì)則很可能對個稅調(diào)整更加柔化,采取分階梯執(zhí)行。
    上海中原地產(chǎn)研究咨詢部總監(jiān)宋會雍認(rèn)為,個人所得稅政策彈性落地的可能性非常大,很可能會按照3年、4年等階梯形執(zhí)行,分別制定不同的稅率。備受關(guān)注的二套房貸首付和利率調(diào)整的問題,在上海也極有可能執(zhí)行。
    業(yè)內(nèi)人士分析,就“地方版細(xì)則”來看,上海的房價控制目標(biāo)壓力較大,按照“國五條”要求對今年以來房價上漲過快的城市細(xì)則將更為嚴(yán)厲,因此房價控制目標(biāo)很可能會保持平穩(wěn),不會超過GDP的增幅,執(zhí)行力度上將更加嚴(yán)格。
    由于開發(fā)商擔(dān)憂政策落地后市場降溫,搶搭“末班車”,新盤供應(yīng)量大增。僅上周上海就有13個樓盤獲取預(yù)售證入市,創(chuàng)下近25周內(nèi)單周獲取預(yù)售證項目數(shù)量的新高。截至3月24日,3月上海樓市合計新增供應(yīng)面積為83.6萬平方米,較2月同期增長近7倍,也超過了1-2月份合計的新增供應(yīng)總量。
    據(jù)佑威地產(chǎn)統(tǒng)計,截至3月24日,3月上海新建商品住宅累計成交面積為110.74萬平方米,預(yù)計3月全月的成交量或在143萬平方米上下。該機(jī)構(gòu)判斷,3月將成為2010年1月以來近39個月的月度成交量冠軍,也很可能創(chuàng)下整個2013年的月度最高成交紀(jì)錄。
    佑威機(jī)構(gòu)執(zhí)行董事黃志堅分析,新增供應(yīng)急劇放量,反映出開發(fā)商的擔(dān)憂,需借勢出貨,以規(guī)避政策影響的不確定性。地方細(xì)則落地前供求放量表明交易雙方都有恐慌情緒。
    黃志堅提醒,隨著“國五條”地方細(xì)則的落地,購房者的“恐慌”情緒消退,樓市成交量將有所回落,預(yù)計4月上海樓市成交量較3月將大幅減少。

    廣州

    房價漲幅不高于GDP漲幅

    3月26日,廣州市常務(wù)副市長陳如桂對媒體表示,廣州市的方案還未審定,暫不公布。廣州今年房價漲幅至少不應(yīng)高于GDP的漲幅和城市居民人均可支配收入的漲幅。
    陳如桂介紹,廣州市國土房管部門和有關(guān)部門正研究廣州市的調(diào)控目標(biāo)和調(diào)控措施,正在報政府審定,審定之后將盡快公布實施。他說,廣州要調(diào)房價,比其他城市的壓力都要大得多。陳如桂表示,在二手房的交易中按20%來征稅,這個政策對二手房交易中打擊投資性的行為起到很大的作用。廣州市政府將和有關(guān)部門對新房的銷售指導(dǎo)管理加強(qiáng)市場監(jiān)督和監(jiān)管,對違法違規(guī)經(jīng)營者采取措施,維護(hù)好廣州的房地產(chǎn)秩序,希望今后加大房地產(chǎn)的供應(yīng),使廣州的商品房價格能夠處于合理的水平。
    由于廣東省調(diào)控細(xì)則中沒有對二手房買賣20%個稅問題明確說明,業(yè)界對廣州二手房市場走勢看法依然不明朗。廣州合富輝煌市場研究中心副總經(jīng)理龍斌認(rèn)為,廣東省的細(xì)則對二手房市場沒有實質(zhì)性影響,目前買賣雙方都處于觀望狀態(tài),上周二手房的成交量已經(jīng)開始縮減,但價格比較平穩(wěn)!皬V東省的文件只提到了嚴(yán)格執(zhí)行‘國五條’對二手房買賣個稅的規(guī)定,但沒有出臺可操作的標(biāo)準(zhǔn)。廣州市到底如何執(zhí)行,還要看國稅總局是否出臺有關(guān)指導(dǎo)性意見!饼埍蟊硎。
    對從嚴(yán)限購的問題,亞太城市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長謝逸楓認(rèn)為,增城和從化兩市納入限購區(qū)域的可能性很小。“嚴(yán)格來講,增城和從化在行政區(qū)劃上不隸屬于廣州市,是廣州市代廣東省托管的縣市。而且,增城和從化的房價比較平穩(wěn),不屬于上漲過快的城市。”而二套房首付比例和貸款利率、二手房個稅征收,廣州市調(diào)控細(xì)則對此作出調(diào)整的可能性也不大!叭绻胄泻蛧惪偩殖雠_相關(guān)指導(dǎo)性政策,廣州市可能會以補(bǔ)充意見的形式出臺相關(guān)規(guī)定!

    深圳

    將實行限購限價“雙限”政策

    “國五條”出臺至今,深圳二手房成交始終處于井噴狀態(tài),并連續(xù)刷新歷史新高。與此同時,深圳新房市場保持平穩(wěn),庫存依然處于高位。業(yè)內(nèi)人士表示,二手房成交井噴從側(cè)面說明深圳投資客離場意愿明顯,而深圳今年的房價走勢“很不好說”。
    深圳市民小黃長吁了一口氣,她在“國五條”出臺第三天訂下的一套二手房,昨天終于過戶!啊畤鍡l’確實加快了我買房的決策!毙↑S只是深圳近期二手房成交熱潮中“搶購”的一個案例。在剛剛過去的一周,深圳共成交4272套二手房,這是以前一個月的成交量。未來深圳二手房交易很有可能再次刷新紀(jì)錄,因為按照以往交易程序,尚未還清按揭的二手房交易從付訂金到最終過戶,一般需要一個月的時間!斑有相當(dāng)數(shù)量的二手房在交易過程中。”深圳一位地產(chǎn)中介人士對中國證券報記者表示。
    在二手房成交井噴的同時,深圳新房市場卻一直保持平穩(wěn)。深圳規(guī)劃國土委數(shù)據(jù)顯示,深圳新房成交數(shù)量已經(jīng)連續(xù)4周下降,周成交數(shù)量已經(jīng)從今年第9周的1002套下降至第12周(上周)的813套!皳尫俊钡膱雒娌]有在深圳的新房市場出現(xiàn)。世聯(lián)地產(chǎn)估算,目前深圳的存量一手房源需要44周才能消化。而深圳很有可能在4月迎來新一輪推盤潮。
    深圳將實行限購與限價相結(jié)合的“雙限”政策。深圳即將出臺的調(diào)控細(xì)則內(nèi)容有了眾多預(yù)測版本,一個說法是深圳可能從明年起開征房產(chǎn)稅。
    雖然深圳調(diào)控細(xì)則的猜測版本眾多,但是可以肯定的是,深圳樓市的風(fēng)向已經(jīng)發(fā)生變化。在深圳二手房成交井噴的背后,是深圳投資客離場的急迫。深圳中原福田區(qū)北A區(qū)營業(yè)總監(jiān)劉燚介紹,“國五條”出臺一個月內(nèi),福田區(qū)的二手房放盤數(shù)量增加了30%!耙恍┩顿Y客急于出手,而接手的都是剛需,所以豪宅的成交量不大,價格也保持穩(wěn)定!眲D還表示,雖然現(xiàn)在還有很多二手房在辦理手續(xù),但是如果在過戶之前開征所得稅,一些買家很可能放棄交易。“沒有實力的投資客以后不會太好過!

    一季度一線城市

    土地出讓收入料大增

    今年一季度開發(fā)商涌入一線城市拿地,地價快速升溫,一季度一線城市土地出讓金收入料大幅增加。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,“國五條”地方調(diào)控細(xì)則的落地,能在一定程度上穩(wěn)定房價預(yù)期,開發(fā)商未來拿地會趨于理性。

    大型房企集中拿地

    上海土地市場3月再現(xiàn)火爆場面,僅上周就成交7幅地塊,總金額達(dá)到61.77億元,參與競買者眾多,競價十分激烈,一些中型房企不惜重金拿地。
    浦東新區(qū)周浦鎮(zhèn)一處地塊被九龍倉旗下雄智控股以13.06億元競得,折合樓面價13340元/平方米,溢價率達(dá)32.45%,樓面價距目前周浦片區(qū)商品房價格相差不大。上海寶山區(qū)羅店中心鎮(zhèn)新鎮(zhèn)區(qū)一處住宅地塊競拍激烈,有萬科、金地、朗詩及福建的三家企業(yè)參與競拍,最終福建正榮集團(tuán)經(jīng)過80輪競價,以總價13.5億元奪該地塊,樓面價12149元/平方米,溢價41%。
    2月綠地、萬科、金地等企業(yè)紛紛在北京、廣州拿地,而且拿地總額較高,綠地在廣州新增的天河區(qū)黃埔大道金融城起步區(qū)兩幅地塊,總拿地金額高達(dá)64億元。
    上海易居房地產(chǎn)研究院日前發(fā)布報告指出,2013年2月北京等一線城市土地成交面積合計為811.6萬平方米,環(huán)比下降24.1%,同比增長17%;土地成交均價為3882元/平方米,環(huán)比增長35.2%,同比則增長161%。易居房地產(chǎn)研究院研究員朱光表示,綜合來看,2月一線城市土地成交量較1月有所下降,主要受到春節(jié)長假因素影響。但部分城市成交價格大幅上升,主要是近期一線城市房價漲幅引領(lǐng)全國,使得房地產(chǎn)企業(yè)紛紛在一線城市集中拿地。部分大型房企布局重點回到一二線城市,導(dǎo)致一線城市土地市場表現(xiàn)活躍。

    土地出讓收入增加

    在房價上漲的推動下,開發(fā)商踴躍買地,地方政府的推地?zé)崆楦邼q,一季度一線城市土地出讓金收入大幅增加。
    2月16日,春節(jié)長假后第一天,北京市土地儲備中心就一次性掛出12宗住宅用地。來自鏈家地產(chǎn)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2月北京經(jīng)營性用地共成交28宗,土地出讓金合計234.3億元,環(huán)比減少3%,同比增幅高達(dá)455%。其中居住類用地出讓16塊,土地出讓金為167.8億元。北京土地出讓收入已經(jīng)連續(xù)兩個月超過200億元。1月、2月的土地出讓金累計達(dá)475.8億元,相當(dāng)于2012年全年土地出讓收入647.9億元的七成。
    鏈家地產(chǎn)市場部分析師張旭表示,2013年年初北京土地市場一反常態(tài),加大了土地供應(yīng)力度,導(dǎo)致年初土地成交小高峰的出現(xiàn)。同時,北京今年以來入市的地塊起始價普遍較高。朝陽區(qū)孫河兩宗地塊起始樓面價均為19500元左右。
    與北京土地市場略有不同,上海的土地成交因供應(yīng)不足而呈現(xiàn)出“量減價升”的現(xiàn)象。搜房網(wǎng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2月上海共成交經(jīng)營性用地12宗,成交面積共計34.44萬平方米,同比減少13.54%;成交金額共計36.68億元,同比增加17.33%,地價上漲明顯。
    亞豪機(jī)構(gòu)副總經(jīng)理高珊認(rèn)為,本輪調(diào)控開始之后,房地產(chǎn)市場經(jīng)歷了較長一段時間低迷,大部分房企對于土地市場“心有余而力不足”。隨著市場轉(zhuǎn)好,房企購地意愿增強(qiáng)。
    不過,對于一線城市土地市場走勢,房企之間仍有分歧?硕鹧芯恐行姆治稣J(rèn)為,當(dāng)前各地相關(guān)國五條細(xì)則還未完全落地,部分房企對此持觀望態(tài)度,在拿地策略上也較謹(jǐn)慎。

    地產(chǎn)股估值或持續(xù)承壓

    首個“國五條”地方調(diào)控細(xì)則日前亮相。分析人士預(yù)計,地方調(diào)控細(xì)則將進(jìn)入密集出臺期,將給地產(chǎn)板塊投資者情緒帶來明顯負(fù)面影響,短期地產(chǎn)股估值仍將處于嚴(yán)重承壓狀態(tài)中。同時,調(diào)控將加劇地產(chǎn)業(yè)“洗牌”進(jìn)程。從2012年年報情況看,在行業(yè)調(diào)控背景下,地產(chǎn)股業(yè)績出現(xiàn)了明顯分化,一線地產(chǎn)股業(yè)績增速喜人,二三線地產(chǎn)股良莠不齊。由此看,政策壓力有可能給投資者中線布局龍頭地產(chǎn)股提供較好的機(jī)會。

    調(diào)控預(yù)期抑制地產(chǎn)股

    近期地產(chǎn)股明顯承壓。統(tǒng)計顯示,從1月31日至3月26日收盤,申萬房地產(chǎn)指數(shù)下跌了10.33%,出現(xiàn)了比較明顯的調(diào)整。但從政策預(yù)期的角度看,地產(chǎn)股短期仍存在較大的調(diào)整動能。
    3月25日,廣東省政府網(wǎng)站發(fā)布了《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》。分析人士認(rèn)為,這表明市場即將迎來“國五條”地方細(xì)則密集出臺期。
    對于房地產(chǎn)板塊來說,地方細(xì)則相繼出臺將持續(xù)給相關(guān)個股帶來政策性壓力,場內(nèi)外資金情緒短期對地產(chǎn)股很難尋覓到轉(zhuǎn)向樂觀的契機(jī)。資金情緒難以樂觀,意味著地產(chǎn)板塊的估值水平在現(xiàn)階段難以出現(xiàn)明顯提升,盡管當(dāng)前估值水平已處于歷史低位。據(jù)WIND資訊統(tǒng)計,當(dāng)前地產(chǎn)股的整體市盈率(TTM)為14.35倍,處于2000年以來的最低水平,甚至明顯低于2008年四季度的大部分時間。

    行業(yè)分化顯布局機(jī)會

    當(dāng)然,作為對上下游影響極大的國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),政策對地產(chǎn)行業(yè)形成長期調(diào)控高壓態(tài)勢的可能性較小。有分析人士指出,在當(dāng)前房價上漲預(yù)期強(qiáng)烈的背景下,政策對地產(chǎn)行業(yè)肯定是“以壓為主”,但未來隨著調(diào)控效果顯現(xiàn)以及地產(chǎn)市場適度降溫,“有保有壓”預(yù)計將成為政策常態(tài)。這提示投資者,當(dāng)前政策高壓導(dǎo)致的地產(chǎn)板塊整體估值偏低,可能為中線布局優(yōu)質(zhì)地產(chǎn)股提供了較好機(jī)會。
    考慮到地產(chǎn)板塊整體估值短期走高難度較大,因此那些在調(diào)控背景下業(yè)績?nèi)杂型3址(wěn)定增長的公司,應(yīng)該成為逢低布局的首選。從2012年業(yè)績看,據(jù)WIND資訊統(tǒng)計,45家已經(jīng)公布年報的房地產(chǎn)上市公司2012年凈利潤的平均同比增速為-4.75%?梢姡跇鞘姓{(diào)控的背景下,地產(chǎn)公司整體業(yè)績增長不如人意。但龍頭地產(chǎn)公司呈現(xiàn)出了另外一番景象,如萬科A、保利地產(chǎn)、招商地產(chǎn)等一線地產(chǎn)股2012年凈利潤的同比增速都保持在30%左右的高位。
    由此可見,調(diào)控時代的地產(chǎn)行業(yè)增長路線圖初露端倪,即具備規(guī)模優(yōu)勢的一線房地產(chǎn)開發(fā)商,具備更強(qiáng)的抗系統(tǒng)性風(fēng)險能力,不僅能夠最大限度的保持盈利增長,從中期看更可能因為行業(yè)的劇烈“洗牌”而明顯受益。分析人士認(rèn)為,“招保萬金”等一線地產(chǎn)股目前階段已經(jīng)具備了較高的股價安全邊際,中線逢低布局的窗口或許正逐漸開啟。

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