證監(jiān)會擬放開券商資產(chǎn)托管業(yè)務(wù)
2013-03-16   作者:郭玉志  來源:上海證券報
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  昨日(3月15肉),中國證監(jiān)會公布了《證券公司資產(chǎn)托管業(yè)務(wù)試行規(guī)定(征求意見稿)》(下稱《試行規(guī)定》),向社會公開征求意見!对囆幸(guī)定》指出,擬允許符合條件的證券公司開展資產(chǎn)托管業(yè)務(wù),托管范圍包括但不限于股票、債券及金融衍生品、貴金屬等。
  《試行規(guī)定》對證券公司取得開展托管業(yè)務(wù)資格提出了具體要求!对囆幸(guī)定》提出取得托管業(yè)務(wù)資格的證券公司,應(yīng)當(dāng)符合以下要求:具有良好的法人治理結(jié)構(gòu);最近1個會計年度的年末凈資產(chǎn)不低于10億元,風(fēng)險控制指標(biāo)持續(xù)符合有關(guān)規(guī)定;設(shè)立專門的業(yè)務(wù)部門,并與其他業(yè)務(wù)部門保持獨立,具有相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)驗的證券從業(yè)人員不少于5人;具有獨立開展資產(chǎn)托管業(yè)務(wù)的完備、安全、高效的信息技術(shù)系統(tǒng);最近3年不存在重大違法違規(guī)記錄。
  同時,《試行規(guī)定》指出,“已經(jīng)取得基金托管資格的證券公司,可以依法開展資產(chǎn)托管業(yè)務(wù),無需另行取得資產(chǎn)托管業(yè)務(wù)資格”。
  對于托管范圍,《試行規(guī)定》也作了具體限定,明確了托管資產(chǎn)的范圍。其中,包括但不限于有限責(zé)任公司股權(quán)、股份有限公司股票、合伙企業(yè)財產(chǎn)份額、債券及其他債權(quán)、證券投資基金及其他信托財產(chǎn)、資產(chǎn)支持證券、金融衍生品、貴金屬,以及證監(jiān)會認可的其他投資品種。同時,“法律、行政法規(guī)和中國證監(jiān)會規(guī)定由證券登記結(jié)算機構(gòu)辦理的證券登記、存管、結(jié)算業(yè)務(wù),不適用本規(guī)定”。
  此外,《試行規(guī)定》對托管資產(chǎn)安全和監(jiān)管安排都作了比較詳細的規(guī)定。例如,在資產(chǎn)安全方面,《試行規(guī)定》要求證券公司應(yīng)當(dāng)為每項托管資產(chǎn)單獨建賬,保持托管資產(chǎn)的完整與獨立;要求證券公司應(yīng)當(dāng)為其托管的資產(chǎn)選定具有基金托管資格的商業(yè)銀行作為資金存管銀行,并開立托管資金專門賬戶,用于現(xiàn)金資產(chǎn)的歸集、存放與支付,該賬戶不得存放其他性質(zhì)資金。同時,規(guī)定證券公司應(yīng)當(dāng)將托管資產(chǎn)與自有資產(chǎn)嚴格分開保管,不得將托管資產(chǎn)歸入其自有資產(chǎn)。證券公司破產(chǎn)或者清算時,托管資產(chǎn)不屬于其破產(chǎn)財產(chǎn)或清算資產(chǎn)等。
  證監(jiān)會有關(guān)部門負責(zé)人表示,考慮到證券公司開展資產(chǎn)托管業(yè)務(wù),一方面有利于拓展其業(yè)務(wù)范圍,另一方面又涉及客戶資產(chǎn)安全如何保障等問題,為支持證券公司創(chuàng)新發(fā)展,提升專業(yè)服務(wù)能力,同時有效控制證券公司的業(yè)務(wù)風(fēng)險,保護客戶的合法權(quán)益,證監(jiān)會依據(jù)《證券法》、《證券公司監(jiān)督管理條例》等法規(guī),研究起草了該規(guī)定。
  該負責(zé)人表示,下一步將根據(jù)社會各方面的意見,對《試行規(guī)定》修改完善后予以發(fā)布實施。
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