陳義龍代表：破除體制壁壘和政策限制，給予民營經(jīng)濟(jì)更多平等創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的機(jī)會
劉革新代表：建立完善小微企業(yè)融資服務(wù)體系，進(jìn)一步放寬民間投資的市場準(zhǔn)入
劉永好代表：民營企業(yè)也要加快轉(zhuǎn)變方式，調(diào)整結(jié)構(gòu)，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級換代
| |
1.民企發(fā)展有幾道檻？ |
| |
融資難、門檻高，應(yīng)該破除體制壁壘 |
析
“民營企業(yè)特別是小微企業(yè)，困難和壓力主要表現(xiàn)在三個方面：一是融資難；二是行業(yè)準(zhǔn)入門檻高；三是獲取某些資源方面比其他企業(yè)困難�！毙孪Ｍ瘓F(tuán)董事長劉永好代表說。
融資難是小微企業(yè)面臨的最突出瓶頸。有關(guān)金融機(jī)構(gòu)最新發(fā)布的“中國中小企業(yè)信心指數(shù)”顯示，2012年第四季度，中小企業(yè)的融資成本上升，銀行對中小企業(yè)放貸意愿有所回落。
“面對以勞動密集型為主體的小微企業(yè)，一些銀行不愿意提供貸款，其中一個重要的原因就是抵押擔(dān)保難，貸款風(fēng)險高�！焙笔」ど搪�(lián)副主席陳義龍代表說，“行業(yè)準(zhǔn)入也是一道檻�，F(xiàn)在一些行業(yè)的壟斷程度比較高，導(dǎo)致一些民營企業(yè)很難有機(jī)會進(jìn)入。”
解
“國家應(yīng)該破除體制壁壘和政策限制，給予民營經(jīng)濟(jì)更多平等創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的機(jī)會，調(diào)動民間投資的積極性。在涉及國家安全的行業(yè)，國家要抓住，剩下的應(yīng)該放開、交給市場�！标惲x龍說。
陳義龍建議，破除制約民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種體制機(jī)制性障礙，充分發(fā)揮企業(yè)、市場和中介組織的作用，把那些政府管不了、不該管的事情交給企業(yè)、市場和中介組織。
面對小微企業(yè)融資難題，四川科倫實業(yè)集團(tuán)有限公司董事長劉革新代表建議，進(jìn)一步加快金融體制改革步伐，引導(dǎo)國有商業(yè)銀行貸款向中小企業(yè)傾斜，推動民營金融機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步建立和完善小微企業(yè)融資服務(wù)體系。同時，建立相應(yīng)的風(fēng)險資金補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)金融、擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對民營經(jīng)濟(jì)的金融扶持。
| |
2.如何化解“成長的煩惱”？ |
| |
由資本驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，提高自身“破門能力” |
析
“民營經(jīng)濟(jì)起步水平低，規(guī)模小，初期發(fā)展普遍存在著低水平重復(fù)投資、原始積累不足的問題。而且民營企業(yè)資金來源較為單一，融資渠道不暢�！标惲x龍說，民營經(jīng)濟(jì)自身存在的問題也“牽絆”了發(fā)展腳步。
代表們認(rèn)為，讓民營經(jīng)濟(jì)在壟斷行業(yè)面前望而卻步的，除了政策門檻，更多的是這些行業(yè)對資金、技術(shù)和企業(yè)經(jīng)營管理能力的高要求。一些項目投資動輒數(shù)百億上千億元，相比之下，民間投資主體的實力有限。
“大多數(shù)民營企業(yè)的流動資金緊缺，如果再拿出一部分積累資金投入研發(fā)，企業(yè)的利潤留存就很少了，但沒有技術(shù)創(chuàng)新，就沒有競爭力�！标惲x龍說。
解
2010年，國務(wù)院出臺新“36條”，明確提出鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。民營企業(yè)不應(yīng)該只看到“玻璃門”、“彈簧門”，應(yīng)當(dāng)看到政策在一些領(lǐng)域?qū)⒃絹碓介_放�！岸叻砰_的這些行業(yè)，比如能源基礎(chǔ)設(shè)施等行業(yè)，門檻高是正常的�！标惲x龍說，企業(yè)應(yīng)該通過自身的結(jié)構(gòu)調(diào)整，適應(yīng)這種政策的變化。
陳義龍認(rèn)為，民營企業(yè)要加快創(chuàng)新，實現(xiàn)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)變，改變過度依賴資本驅(qū)動的模式，轉(zhuǎn)向依靠創(chuàng)新驅(qū)動，從單純強(qiáng)調(diào)規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向做強(qiáng)、做優(yōu)企業(yè)，提高自身的“破門能力”。
劉永好建議，面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場變化新形勢，民營企業(yè)也要加快轉(zhuǎn)變方式，調(diào)整結(jié)構(gòu)，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級換代。
| |
3.政策如何著力？ |
| |
改革行政審批制度，完善中小企業(yè)公共服務(wù)平臺 |
析
“目前民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場環(huán)境還不盡如人意，一個具體表現(xiàn)就是行政審批太多�！眲⒏镄抡f，現(xiàn)在想上一個項目，各個部門都得跑一圈，蓋各種審批章，有時候半年過去了，也不一定能辦成，市場機(jī)遇可能就錯過去了。
“現(xiàn)在有很多促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，但實際上還需要更多落實的細(xì)則。比如，進(jìn)一步創(chuàng)造各類市場主體平等使用生產(chǎn)要素的發(fā)展環(huán)境，現(xiàn)在資本、土地、技術(shù)、管理要素的使用依然是國有經(jīng)濟(jì)占優(yōu)勢�！标惲x龍說。
劉革新說：“現(xiàn)在有些部門對民營企業(yè)的管理意識強(qiáng)，但服務(wù)意識不足，致使民營企業(yè)不但要做好企業(yè)自己的本分，還要承擔(dān)許多本該由政府提供的服務(wù)。”
“要進(jìn)一步改革行政審批制度，提供便利的辦理機(jī)制，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓寬空間�！标惲x龍建議，要轉(zhuǎn)變政府職能，改革行政審批制度，提高辦事效率，創(chuàng)造高效的服務(wù)環(huán)境。
劉革新認(rèn)為，在制定有關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入規(guī)范時，要更多聽取行業(yè)協(xié)會、商會、民營企業(yè)、中小企業(yè)的意見，提高政策的科學(xué)性。
解
“要加強(qiáng)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)�！眲⒏镄陆ㄗh，完善中小企業(yè)公共服務(wù)平臺，重點培育國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺，加快服務(wù)平臺的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為企業(yè)創(chuàng)造高效的服務(wù)環(huán)境。
劉革新建議，鼓勵民間資本發(fā)起或參與設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等金融機(jī)構(gòu)，這是解決中小企業(yè)融資難的突破口之一。