長(zhǎng)時(shí)間以來(lái),鐵路融資和負(fù)債都是媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。昨日(3月10日),鐵道部一分為三——部門職能并入交通部,組建國(guó)家鐵路局和中國(guó)鐵路總公司的方案公布后,這一問(wèn)題引起代表委員熱議。
數(shù)據(jù)顯示,截至去年三季度,鐵道部負(fù)債為2.66萬(wàn)億元,資產(chǎn)負(fù)債率61.81%,年利息約為150億元。
對(duì)于鐵道部的債務(wù)問(wèn)題,全國(guó)政協(xié)委員、銀監(jiān)會(huì)前主席劉明康在銀監(jiān)會(huì)工作期間,就提示過(guò)銀行關(guān)注鐵路負(fù)債問(wèn)題。對(duì)于新的機(jī)構(gòu)改革,劉明康相信銀行對(duì)此會(huì)妥善解決,但作為負(fù)債率如此高的行業(yè),還是希望銀行“要謹(jǐn)慎一些”。
全國(guó)政協(xié)委員、央行副行長(zhǎng)易綱昨日下午在政協(xié)分組討論會(huì)上表示,在機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中,一定要處理好既有的鐵路貸款和鐵路債券問(wèn)題。易綱說(shuō),鐵路建設(shè)貸款牽扯眾多銀行,既有全國(guó)性銀行,也有地方性銀行,有大銀行也有小銀行。建議有關(guān)部門在機(jī)構(gòu)變化過(guò)程中,一定要將既有債權(quán)債務(wù)關(guān)系落實(shí)好,使得相關(guān)金融機(jī)構(gòu)和投資主體對(duì)新機(jī)構(gòu)有穩(wěn)定預(yù)期,使得鐵路債信和評(píng)級(jí)仍然可以確保。
全國(guó)政協(xié)委員、工行行長(zhǎng)楊凱生說(shuō),目前鐵道部的債權(quán)和債務(wù)關(guān)系比較明晰,改制以后,“該由哪個(gè)主體承接的債務(wù),還是由哪個(gè)主體承擔(dān)債務(wù)。”楊凱生說(shuō),如果改革以后,鐵路機(jī)構(gòu)不具有政府信用,而自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的獨(dú)立法人,其債券信用評(píng)級(jí)就可能存在問(wèn)題,也會(huì)有單一客戶集中度風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題,從而對(duì)落實(shí)鐵路建設(shè)發(fā)展加快推進(jìn)投資融資的運(yùn)價(jià)體制改革造成影響。
全國(guó)政協(xié)委員、建行行長(zhǎng)張建國(guó)指出,鐵道部是我國(guó)部委中除財(cái)政部、央行外,享有國(guó)家主權(quán)信用評(píng)級(jí)發(fā)債的部委,大量債務(wù)對(duì)市場(chǎng)穩(wěn)定影響巨大。鐵道部機(jī)構(gòu)改革中涉及貸款對(duì)象的變更,有大量的工作需要協(xié)調(diào)。建議中央進(jìn)一步重視,確保改革不引起負(fù)面反響。