中國經(jīng)濟增長預(yù)期目標(biāo)連續(xù)兩年低于8%，表明今后的增長將從強調(diào)速度向更加重視發(fā)展質(zhì)量和效益上轉(zhuǎn)移，為長期協(xié)調(diào)發(fā)展預(yù)留下空間。同樣是7.5%的增速目標(biāo)，今年要比去年難度大許多。
5日，溫家寶總理作政府工作報告時指出，預(yù)期2013年全年GDP增長7.5%，CPI上漲3.5%。而這，已是中國經(jīng)濟增長預(yù)期目標(biāo)連續(xù)兩年低于8%。
對此，不少代表委員和經(jīng)濟界內(nèi)人士在接受采訪時指出，經(jīng)濟增速的放緩在預(yù)期之中，這表明今后的增長將從強調(diào)速度向更加重視發(fā)展質(zhì)量和效益上轉(zhuǎn)移，為長期協(xié)調(diào)發(fā)展預(yù)留下空間。
談及今年的經(jīng)濟形勢，經(jīng)濟學(xué)家厲以寧委員指出，2013年，中國經(jīng)濟穩(wěn)中有進，7%-8%的經(jīng)濟增速已經(jīng)進入了常態(tài)，今后不可能像過去雙位數(shù)增長。
財政部財科所所長賈康委員認為，增長目標(biāo)定在7.5%在預(yù)期之中，體現(xiàn)了更加注重經(jīng)濟增長質(zhì)量的決策導(dǎo)向。
國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張小濟委員表示，從多年發(fā)展的經(jīng)驗看，7.5%的增速保持了增長的穩(wěn)定性，但它更多傳遞出一個信號，即將經(jīng)濟增長速度放在與潛在增長率相匹配的水平。
財經(jīng)評論員余豐慧認為，在經(jīng)濟下行壓力依然較大情況下，將經(jīng)濟增速仍然確定為7.5%左右，主要原因包括：首先，中國基本生產(chǎn)要素積累較為充分，有保持經(jīng)濟較高增速的基礎(chǔ)；其次，潛在的就業(yè)大軍要求經(jīng)濟必須保持一個適度快速發(fā)展。
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慢下來為調(diào)結(jié)構(gòu)騰空間 |
業(yè)內(nèi)人士認為，通過調(diào)低經(jīng)濟增速，中國把重心放到了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上。事實上，真正的難點在于能不能把整個經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)向一個更加科學(xué)合理的方向。因為如果GDP增長目標(biāo)設(shè)定偏高，就會促使各地通過新一輪“投資熱”來拉動經(jīng)濟，不利于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。
社科院學(xué)部委員余永定委員指出，今年經(jīng)濟增速定在7.5%是考慮到讓經(jīng)濟增長怎樣更有質(zhì)量，為結(jié)構(gòu)調(diào)整騰出一定的空間，因為目前拉動中國經(jīng)濟增長的方式并沒有真正改變，仍是投資驅(qū)動型。
賈康認為，中國經(jīng)濟更深刻的變革是要通過調(diào)控，來化解一些矛盾和制約經(jīng)濟增長的因素，推出一些配套改革，比如在資源環(huán)境、收入分配等領(lǐng)域內(nèi)的改革。
不過，委員和業(yè)內(nèi)人士指出，仍需對2013年經(jīng)濟增長的風(fēng)險保持警惕。
中石化董事長傅成玉委員認為，今年通脹面臨較大的壓力，尤其是食品價格上漲，而由于需求不斷上漲，使得穩(wěn)定食品價格空間不大。
談及目前中國經(jīng)濟存在的風(fēng)險，厲以寧表示，當(dāng)前最大的風(fēng)險仍然是金融。他指出，中國經(jīng)濟增長總是依賴于投資的拉動，現(xiàn)在又加上一個城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化的資金從哪里來？地方的籌集，包括用它的債務(wù)平臺。假定投資又出現(xiàn)了過剩、產(chǎn)能也出現(xiàn)了過剩，假定增長沒有效率，金融大量發(fā)放以后，債款怎么還？這是我們要預(yù)防的一個風(fēng)險。
在今年的貨幣政策方面，余永定判斷會收緊，因為中國的物價壓力還在往上走，這個時候就應(yīng)該向偏緊的方向收，收縮流動性。余永定認為，擴大內(nèi)需不只是擴大消費，建議把資金更多地投向民生領(lǐng)域，而不只是投向短期的消費市場。比如是不是可以多建些養(yǎng)老院，這些需求的釋放能帶動相關(guān)鏈條產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且從長遠來看，是一個國家經(jīng)濟發(fā)展的持久動力。
余豐慧認為，同樣是7.5%的增速目標(biāo)，今年要比去年難度大許多，必須要付出艱苦努力，必須處理好經(jīng)濟發(fā)展的速度和轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，尋找二者的最佳結(jié)合點。
北京工商大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副教授徐振宇建議，今后，我們更應(yīng)該用城鎮(zhèn)化替代以制造業(yè)和重化工業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)化，這樣，增長速度雖然慢一些，但與普通民眾的福祉更有關(guān)系。