8日上午，在北京代表團(tuán)對(duì)政府工作報(bào)告的分組審議中，全國(guó)人大代表、中國(guó)科學(xué)院黨組副書(shū)記方新盯住了政府工作報(bào)告中的一句話：“在教育部直屬師范大學(xué)實(shí)行師范生免費(fèi)教育，加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)”。
　　“我們真做過(guò)一個(gè)調(diào)查”，方新代表在“真”字上特別加重了語(yǔ)氣，“針對(duì)東西部地區(qū)16個(gè)省做調(diào)查，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在沒(méi)有一個(gè)師范生回到縣以下中學(xué)去教書(shū)去，我不敢說(shuō)沒(méi)有回到西部去，但到縣以下中學(xué)的，這個(gè)真沒(méi)有。”
　　2007年5月，國(guó)務(wù)院決定在教育部直屬6所師范大學(xué)率先實(shí)施師范生免費(fèi)教育。有數(shù)據(jù)顯示，5年來(lái)，6所部屬師范大學(xué)共培養(yǎng)了5.4萬(wàn)名免費(fèi)師范生。
　　今年2月26日，河南省教育部直屬師范大學(xué)免費(fèi)師范畢業(yè)生就業(yè)雙向選擇招聘會(huì)在鄭州拉開(kāi)帷幕，現(xiàn)場(chǎng)1300多個(gè)崗位供今年畢業(yè)的600多位河南省籍免費(fèi)師范生選擇，但一些縣級(jí)以下的中小學(xué)，盡管打出了提供編制、提供住房的優(yōu)惠條件，仍少有人問(wèn)津。
　　為此，方新代表發(fā)問(wèn)：這個(gè)政策是為解決一些人沒(méi)錢(qián)上學(xué)？還是為了解決農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)？現(xiàn)在對(duì)教育部直屬的6所師范大學(xué)，培養(yǎng)的學(xué)生根本不是到農(nóng)村的，那么到底是把這錢(qián)給直屬大學(xué)還是給地方的師范？
　　“應(yīng)該面向農(nóng)村招生再回到農(nóng)村學(xué)校，才能起到培養(yǎng)教師隊(duì)伍的作用�！狈叫抡f(shuō)。
　　“培養(yǎng)免費(fèi)師范生政策，相信政府的初衷是好的�！狈叫麓�表的憂思是，5年來(lái)，公共財(cái)政收入從5.1萬(wàn)億元增加到11.7萬(wàn)億。政府財(cái)政經(jīng)費(fèi)在迅速增加，為什么公眾還有一些不滿意的地方？如何花好納稅人的錢(qián)，財(cái)政政策如何更多體現(xiàn)公開(kāi)公平公正，飽含著社會(huì)公眾對(duì)公平正義的渴望與期盼，這是一個(gè)亟須清醒面對(duì)的課題。
　　對(duì)此，全國(guó)人大代表、國(guó)家人口計(jì)生委科學(xué)技術(shù)研究所所長(zhǎng)馬旭代表深有共鳴。他擔(dān)憂的是，當(dāng)前醫(yī)保投入覆蓋、力度不斷加大，下一步會(huì)遇到一個(gè)帶有風(fēng)險(xiǎn)的瓶徑，即醫(yī)保覆蓋越高，越可能推高醫(yī)療成本。
　　馬旭代表說(shuō)，在醫(yī)改中公立醫(yī)院的定位是一直沒(méi)有解決的問(wèn)題，醫(yī)保的投入并未觸及公立醫(yī)院的利益格局，公立醫(yī)院改革成為醫(yī)改的深水區(qū)。
　　他分析，目前，我們國(guó)家99%的醫(yī)院是公立醫(yī)院，最好的醫(yī)院都是公立醫(yī)院。公立醫(yī)院改革能是否成功，關(guān)鍵在于要把社會(huì)資本引進(jìn)來(lái)，使之市場(chǎng)化，不保留這么多的公立醫(yī)院�，F(xiàn)在民營(yíng)資本進(jìn)入醫(yī)療市場(chǎng)很難，形不成競(jìng)爭(zhēng)，客觀上造成醫(yī)院和藥廠的利益綁在一起，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)的醫(yī)改很難成功。
　　“國(guó)外政府對(duì)醫(yī)療保障是有限的。我們國(guó)家對(duì)醫(yī)保的投入不應(yīng)該是這樣的，政府的投入今后會(huì)包不起、養(yǎng)不起�！瘪R旭認(rèn)為，政府在財(cái)政投入上一定要把制度設(shè)計(jì)好，加大風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估力度。
　　審議中，有代表提出，如何把財(cái)政投入的錢(qián)花好、管好、用好，還關(guān)涉政府職能轉(zhuǎn)變與邊界的厘清與劃分。
　　全國(guó)政協(xié)委員、楊凌東科麥迪森制藥有限公司董事長(zhǎng)趙東科說(shuō)：“現(xiàn)在，很多政策都是政府自己規(guī)劃、自己實(shí)施，然后是自己評(píng)估。即使有些政策實(shí)施效果并不好，但總結(jié)時(shí)，往往喜歡把失誤說(shuō)成政績(jī)，把錯(cuò)誤進(jìn)行到底�！�
　　趙東科大聲發(fā)問(wèn)，“能不能引進(jìn)第三方政策評(píng)估、糾偏機(jī)制，確保政府把錢(qián)花在刀刃上，避免好心沒(méi)辦成好事，花錢(qián)還引來(lái)一片埋怨聲。”
　　參加兩會(huì)的代表委員們建議，應(yīng)該提高決策的科學(xué)化水平，建立有效的政策后評(píng)估制度�！罢�府把很多錢(qián)投出去了，花錢(qián)卻買(mǎi)不到老百姓的滿意。不能再搞拍腦袋政策了�！�