[第三只眼睛看中國(guó)]IMF前官員:中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式正發(fā)生積極變化
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2013-03-05 作者:辛華 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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中國(guó)經(jīng)濟(jì)正逐漸減少對(duì)出口和投資的依賴(lài),轉(zhuǎn)向由國(guó)內(nèi)消費(fèi)帶動(dòng)的可持續(xù)增長(zhǎng)模式。外媒近日文章認(rèn)為,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已經(jīng)在發(fā)生積極變化,今后政府要保持改革步伐,增加服務(wù)業(yè)就業(yè),開(kāi)放金融市場(chǎng),提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效率,使中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)走向成熟。 近日,美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》網(wǎng)站和布魯金斯學(xué)會(huì)網(wǎng)站均刊載國(guó)際貨幣基金組織(IMF)前官員、美國(guó)康奈爾大學(xué)教授、布魯金斯學(xué)會(huì)高級(jí)研究員埃斯瓦爾·普拉薩德的文章《北京穩(wěn)步走向再平衡》。普拉薩德認(rèn)為,最近中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整成果顯著,政府應(yīng)加快必要的改革,以改善經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效率,使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更多地惠及普通家庭。 文章指出,當(dāng)世界的注意力集中在歐洲、日本和美國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)劇變之時(shí),有一個(gè)國(guó)家一直在悄悄地消除自身某些經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。最近的數(shù)據(jù)顯示、中國(guó)的發(fā)展模式出現(xiàn)了漸進(jìn)但卻顯著的變化。不過(guò),要宣布勝利還為時(shí)過(guò)早,新的領(lǐng)導(dǎo)層有很多事情要做。 新數(shù)據(jù)表明,現(xiàn)在是時(shí)候修正中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要是由出口和投資推動(dòng)的看法了。在2011至2012年度,私營(yíng)部門(mén)和政府的總開(kāi)支占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的一半以上,表明國(guó)內(nèi)需求的構(gòu)成在發(fā)生巨大改變。作為過(guò)去幾十年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要推動(dòng)因素,固定資產(chǎn)投資不再是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最主要的貢獻(xiàn)者。至于出口,過(guò)去兩年中縮小的貿(mào)易差額實(shí)際上拖累了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。 中國(guó)在降低對(duì)外貿(mào)易不平衡方面取得了重要進(jìn)展。相對(duì)于2007年的巔峰狀態(tài),其貿(mào)易和經(jīng)常賬目盈余已經(jīng)有了穩(wěn)步和明顯的減少。 造成這一變化的原因之一是中國(guó)強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),加上其主要出口市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)疲軟導(dǎo)致貿(mào)易差額的降低。另一個(gè)原因是政府放寬了對(duì)資本流入和流出的限制,從而使中國(guó)投資者和企業(yè)可以出于多元化的目的尋找外國(guó)投資。 2012年的資本流出超過(guò)了資本流入,這是十多年來(lái)沒(méi)有過(guò)的,這引起了對(duì)資本外流的擔(dān)憂(yōu)。但是這種逆轉(zhuǎn)或許只是反映出一個(gè)擁有更為開(kāi)放金融市場(chǎng)的、正在成熟的、更富裕的經(jīng)濟(jì),它允許投資者利用多元化的機(jī)會(huì)。 此外,還有其他表明中國(guó)國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得進(jìn)展的跡象。私營(yíng)部門(mén)消費(fèi)在GDP中份額的下降已經(jīng)停止,甚至在過(guò)去兩年中略有上升。與政府促進(jìn)服務(wù)業(yè)的目標(biāo)相一致的是,2012年服務(wù)業(yè)的就業(yè)增長(zhǎng)快于工業(yè)部門(mén)。 這不是說(shuō)中國(guó)經(jīng)濟(jì)一切都好。大型國(guó)有銀行的賬本上潛藏著問(wèn)題,并繼續(xù)重點(diǎn)向國(guó)有企業(yè)提供貸款;省級(jí)政府債臺(tái)高筑等。不過(guò),盡管存在這樣那樣的問(wèn)題,政府仍然能夠逐漸朝正確的方向推動(dòng)這艘巨大而快速的經(jīng)濟(jì)航船,這一點(diǎn)就是顯著的成就。 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是幫助中國(guó)對(duì)付其所面對(duì)的大量經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的靈丹妙藥。走下坡路的勞動(dòng)力隊(duì)伍和投資增長(zhǎng)的受限表明,中國(guó)將不得不依靠加快提高生產(chǎn)率來(lái)保持其GDP增長(zhǎng)。 目前的重大挑戰(zhàn)是如何加快必要的改革,以便改善經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效率。繼續(xù)擺脫資本密集型生產(chǎn)方式,創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì),使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更多地惠及普通家庭。這將要求銀行更有原則性,金融市場(chǎng)更加開(kāi)放,社會(huì)安全網(wǎng)更加牢固,以及進(jìn)行兩年前中國(guó)明確寫(xiě)在第十二個(gè)五年規(guī)劃中的其他改革。 早些時(shí)候,中國(guó)政府宣布了一項(xiàng)涵蓋這些改革內(nèi)容的縮小貧富差距的方案。通常,試圖通過(guò)政治干預(yù)來(lái)縮小貧富差距不是個(gè)好主意,因?yàn)樗阎攸c(diǎn)放在再分配政策上,而不是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策上。但是中國(guó)政府這一方案似乎更多地把縮小貧富差距的目標(biāo)作為一系列大膽改革的框架,這將確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和改善收入分配。擬議中的改革包括放開(kāi)利率以推動(dòng)銀行業(yè)競(jìng)爭(zhēng),取消勞動(dòng)力流動(dòng)限制以促進(jìn)城市化,增加對(duì)社會(huì)福利計(jì)劃的投入以減少家庭儲(chǔ)蓄和增加私營(yíng)部門(mén)消費(fèi)。北京找到了一項(xiàng)聰明的策略。 在增長(zhǎng)恢復(fù)和低通脹的情況下,中國(guó)有一個(gè)極好的機(jī)會(huì)可以把視線(xiàn)越過(guò)短期的需求控制,轉(zhuǎn)而把重點(diǎn)放在改善經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平衡、質(zhì)量和可持續(xù)性。
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