美歐商界期待自貿(mào)協(xié)定將清除所有關(guān)稅，并給美歐提供在很多行業(yè)領(lǐng)域制定全球貿(mào)易規(guī)則的機(jī)會(huì)，進(jìn)而使其在全球貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)更多優(yōu)勢(shì)。歐盟主席巴羅佐說(shuō)，既然歐美自貿(mào)區(qū)將成為全球最大自貿(mào)協(xié)定，它必然對(duì)全球貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生重大影響。
在美歐經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，雙方經(jīng)濟(jì)前景存在諸多不確定因素，而中國(guó)等新興經(jīng)濟(jì)體繼續(xù)快速發(fā)展等情況下，經(jīng)過(guò)20年的摸索與論證，美歐近日終于決定欲通過(guò)兩年談判打造世界上最大的自由貿(mào)易區(qū)。
美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬今年2月12日在其第二個(gè)任期的首次國(guó)情咨文中宣布，美國(guó)將積極響應(yīng)歐盟多年來(lái)尋求與美國(guó)建立自貿(mào)區(qū)的努力，正式與歐盟啟動(dòng)自貿(mào)區(qū)談判工作，并稱(chēng)此舉不僅將擴(kuò)大27個(gè)歐盟國(guó)家和美國(guó)在大西洋兩岸的貿(mào)易地位，也將為美國(guó)企業(yè)擴(kuò)大貿(mào)易出口和業(yè)務(wù)提供更多機(jī)會(huì)。奧巴馬的這一宣布立即受到歐盟各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和商界的熱烈歡迎，并在美歐掀起一股樂(lè)觀浪潮。他們認(rèn)為，此次美歐自由貿(mào)易談判能夠取得突破，自貿(mào)區(qū)的建立不僅將振興大西洋兩岸的經(jīng)濟(jì)，還將使已出現(xiàn)裂痕的歐盟內(nèi)部恢復(fù)穩(wěn)定與團(tuán)結(jié)。一些自貿(mào)區(qū)支持者還希望，美歐貿(mào)易協(xié)定不僅將提高雙方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平，還將降低美歐消費(fèi)品價(jià)格，并為冷戰(zhàn)以來(lái)一直缺乏生機(jī)的美歐關(guān)系注入新的活力。
其實(shí)，早在20世紀(jì)90年代，美歐自貿(mào)區(qū)就成為美歐之間的熱點(diǎn)議題，但由于雙方在規(guī)制等領(lǐng)域的巨大差異和分歧，特別是雙方當(dāng)時(shí)更期待的是成立世界貿(mào)易組織等，這一構(gòu)想就被擱置下來(lái)。在經(jīng)歷了2008年全球金融危機(jī)以及歐洲債務(wù)危機(jī)的雙重打擊后，全球經(jīng)濟(jì)不振，美歐經(jīng)濟(jì)更是持續(xù)低迷。雖然中國(guó)等新興大國(guó)經(jīng)濟(jì)前進(jìn)步伐放緩，但仍保持高速增長(zhǎng)。在此情況下，美歐開(kāi)展貿(mào)易談判，擴(kuò)大大西洋兩岸之間的貿(mào)易以及美歐在全球貿(mào)易中的作用立即水漲船高。2011年美歐官方?jīng)Q定建立高級(jí)別工作組，研究自貿(mào)協(xié)定的可行性。今年2月上旬，工作組向華盛頓提供的研究報(bào)告建議，美歐推動(dòng)簽署全面貿(mào)易協(xié)定的時(shí)機(jī)成熟。不少美歐專(zhuān)家認(rèn)為，當(dāng)前大西洋兩岸的經(jīng)濟(jì)困境，是敦促歐盟各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人通過(guò)簽署歐美自貿(mào)協(xié)定來(lái)團(tuán)結(jié)破裂歐盟的主要原因，但經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷上升的中國(guó)卻是美歐雙方20年后快速走到一起的更重要原因。美國(guó)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所的國(guó)際貿(mào)易政策高級(jí)研究員杰弗里·司格特說(shuō)：“據(jù)我了解，在美歐開(kāi)展的任何一次貿(mào)易談判中，中國(guó)都是促使雙方考慮如何才能通過(guò)貿(mào)易磋商來(lái)實(shí)現(xiàn)更有利的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的因素。”有的專(zhuān)家還認(rèn)為，在諸如多哈回合等全球貿(mào)易談判止步不前的情況下，自貿(mào)協(xié)定將為美歐與其他對(duì)手的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)提供回旋余地。
據(jù)悉，美歐貿(mào)易官員將于近期接觸，制定談判計(jì)劃，商定統(tǒng)一許多行業(yè)的不同標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)質(zhì)談判將于今年6月正式開(kāi)始，預(yù)計(jì)雙方將在2014年年底完成談判。如果美國(guó)與歐盟能夠達(dá)成自貿(mào)協(xié)定，全球大約8億人口將直接受益。歐盟預(yù)計(jì)自貿(mào)協(xié)定將使歐洲本地生產(chǎn)總值提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。美歐商界期待自貿(mào)協(xié)定將清除所有關(guān)稅，并給美歐提供在很多行業(yè)領(lǐng)域制定全球貿(mào)易規(guī)則的機(jī)會(huì)，進(jìn)而使其在全球貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)更多優(yōu)勢(shì)。歐盟主席巴羅佐說(shuō)，既然歐美自貿(mào)區(qū)將成為全球最大自貿(mào)協(xié)定，它必然對(duì)全球貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生重大影響。
此間分析人士指出，雖然美歐對(duì)最終達(dá)成自貿(mào)協(xié)定較為樂(lè)觀，但自貿(mào)區(qū)談判之路將面臨巨大阻力和挑戰(zhàn)，特別是雙方在勞工、環(huán)境、公共衛(wèi)生、安全標(biāo)準(zhǔn)及農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入等規(guī)則方面將展開(kāi)激烈爭(zhēng)論。正如歐盟主席巴羅佐日前針對(duì)美國(guó)轉(zhuǎn)基因作物進(jìn)入歐盟市場(chǎng)所言，歐盟不會(huì)在這些基本的法規(guī)方面向美國(guó)妥協(xié)，“我們不會(huì)為獲取更多商業(yè)利益而犧牲消費(fèi)者的健康”。
鏈接
美歐貿(mào)易現(xiàn)狀
美歐互為對(duì)方的最大貿(mào)易伙伴，雙邊貿(mào)易額約占全球貿(mào)易總額的三分之一，雙方的經(jīng)濟(jì)總量接近全球的一半。2011年雙邊貿(mào)易額約為6460億美元，雙邊投資總額達(dá)2.7萬(wàn)億美元左右。目前美國(guó)企業(yè)在歐盟投資的生產(chǎn)、配銷(xiāo)和其他活動(dòng)約投入1.9萬(wàn)億美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)在中國(guó)的投資。歐盟企業(yè)在美國(guó)的投資額則約達(dá)1.6萬(wàn)億美元。