近日有報(bào)道說(shuō)，北京楊女士的丈夫被北京某大學(xué)附屬醫(yī)院以“床位緊張”為由拒收，原因是醫(yī)院的“醫(yī)保額度已用完”。還有媒體援引濟(jì)南市社保局的統(tǒng)計(jì)報(bào)道，2011年，濟(jì)南有270名醫(yī)保病人被醫(yī)院拒收。
網(wǎng)民認(rèn)為，這種行為違背了醫(yī)保政策初衷，降低了醫(yī)療質(zhì)量。不過(guò)，在目前醫(yī)保制度下，醫(yī)院拒收醫(yī)�；颊咭灿锌嘀�，這正揭示了醫(yī)�！翱傤~預(yù)付制”的漏洞。網(wǎng)民認(rèn)為，“總額預(yù)付”須在“總量控制”基礎(chǔ)上實(shí)行，而且必須對(duì)資金使用情況進(jìn)行過(guò)程治理。
違背醫(yī)保政策初衷
網(wǎng)民指出，這種行為違背了醫(yī)保政策的初衷，降低了醫(yī)療質(zhì)量。有不少網(wǎng)民質(zhì)問(wèn)：醫(yī)德在哪里？
網(wǎng)民“郭楊陽(yáng)”說(shuō)，醫(yī)保政策的福利性、正義性去了哪里？在拒收醫(yī)�；颊叩谋澈笫钦邎�(zhí)行的不作為。
網(wǎng)民“俠女tina”更是曝料說(shuō)，有醫(yī)院的朋友告訴我，要告訴醫(yī)生是自費(fèi)的，醫(yī)生比較喜歡自費(fèi)的病患。
網(wǎng)民“武潔”總結(jié)道：一些醫(yī)保患者已繳納醫(yī)保，卻被醫(yī)保定點(diǎn)單位以各種理由拒絕，甚至不得不自費(fèi)或異地診療，這違背了醫(yī)保政策初衷，損害了醫(yī)�；颊咔猩砝�。
醫(yī)院也有苦衷
同時(shí)，網(wǎng)民也承認(rèn)，在目前醫(yī)保制度背景下，醫(yī)院拒收醫(yī)�；颊呤且环N“自我保護(hù)”。
網(wǎng)民“劉鵬”就解釋說(shuō)，作為醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院，拒絕收治醫(yī)保病人是說(shuō)不過(guò)去的，但醫(yī)院并非沒有苦衷。比如有些醫(yī)院就指出，相關(guān)醫(yī)保管理部門，給醫(yī)院下達(dá)了嚴(yán)格的醫(yī)保定員、定額，并制定了多花、超支醫(yī)院自行負(fù)擔(dān)的制度。為此，一些醫(yī)院每年自己承擔(dān)的相應(yīng)損失就達(dá)一兩百萬(wàn)元，作為大多數(shù)都已經(jīng)是自收自支的醫(yī)院，當(dāng)然不干了。
網(wǎng)民“王琦”說(shuō)，由于醫(yī)保中心不支付全部的保費(fèi)，醫(yī)保病人需要醫(yī)院先行墊付。一旦有可能超支，醫(yī)院從自身利益出發(fā)，采取限制看病支出、減輕負(fù)擔(dān)的做法就一點(diǎn)也不奇怪了。對(duì)于醫(yī)院來(lái)說(shuō)，不管病人是多是少，醫(yī)�？傤~就在那里。特別是當(dāng)實(shí)際費(fèi)用接近額度、服務(wù)人次達(dá)標(biāo)后，醫(yī)院往往會(huì)以種種借口推諉患者，尤其是重癥患者。
網(wǎng)民“羅s小忌廉”也說(shuō)，醫(yī)院自負(fù)盈虧，就有可能導(dǎo)致選擇性接收醫(yī)保病人。
與此同時(shí)，網(wǎng)民肯定了“定員”和“定額”的作用，認(rèn)為有利于遏制過(guò)度醫(yī)療，但必須站在患者和醫(yī)院的角度來(lái)操作政策。
網(wǎng)民“劉鵬”說(shuō)，定員與定額制可有效防止有些人和有些醫(yī)院的過(guò)度醫(yī)療。但在制定定員與定額時(shí)，相關(guān)部門有必要考慮到患者需求，考慮到醫(yī)院難處。
“總額預(yù)付制”有缺陷
網(wǎng)民指出，越來(lái)越多的地方醫(yī)院拒絕收治醫(yī)保病人，正揭示了醫(yī)�！翱傤~預(yù)付制”的漏洞。
網(wǎng)民“王琦”說(shuō)，“總額預(yù)付制”是以控制醫(yī)保支出，推動(dòng)醫(yī)保付費(fèi)機(jī)制改革，進(jìn)而規(guī)范醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)行為，減少醫(yī)療費(fèi)用過(guò)度消費(fèi)為目的的改革新政。某種程度上，確能解決此前備受詬病的“過(guò)度醫(yī)療”等問(wèn)題。但拒收醫(yī)�；颊叩氖聦�(shí)，卻暴露出這項(xiàng)制度的負(fù)面效應(yīng)。之所以會(huì)出現(xiàn)這樣的問(wèn)題，其核心是：醫(yī)保中心能否給各個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)確定合理、符合實(shí)際的資金定額，而這顯然是很難的。將總額預(yù)付落實(shí)到醫(yī)療機(jī)構(gòu)層次，其中需要具備的條件非常多，也要求非常高的精準(zhǔn)計(jì)算。如果采取簡(jiǎn)單的辦法，根據(jù)歷史情況來(lái)計(jì)算總額，往往會(huì)出現(xiàn)很大誤差，使得預(yù)付總額與實(shí)際需要之間產(chǎn)生很大背離。
網(wǎng)民對(duì)此建議道，“總額預(yù)付”應(yīng)該在“總量控制”的基礎(chǔ)上實(shí)行。而且，總額預(yù)付不宜落實(shí)到具體的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并舉例說(shuō)，英國(guó)是在整個(gè)國(guó)民保健系統(tǒng)范圍內(nèi)實(shí)行總額預(yù)付，加拿大是在地區(qū)范圍內(nèi)實(shí)行醫(yī)療費(fèi)用總額預(yù)付，美國(guó)退伍軍人系統(tǒng)也是在整個(gè)保健系統(tǒng)范圍內(nèi)實(shí)行醫(yī)療費(fèi)用總額預(yù)付。
還有網(wǎng)民建議，必須對(duì)資金使用情況進(jìn)行過(guò)程治理。持這一觀點(diǎn)的網(wǎng)民說(shuō)，要徹底杜絕推諉醫(yī)保病人現(xiàn)象，須在總量控制醫(yī)保資金的前提下，引入對(duì)資金使用情況的過(guò)程治理，時(shí)時(shí)監(jiān)控和評(píng)價(jià)資金的使用效益，并以此為依據(jù)，動(dòng)態(tài)調(diào)整醫(yī)院掌握的醫(yī)保資金，并對(duì)有效使用資金的醫(yī)院加以獎(jiǎng)勵(lì)，最終目的是讓患者受益。