安徽農(nóng)合支行行長(zhǎng)卷入2.8億金融詐騙
專家認(rèn)為,此類案件頻發(fā)表明銀行內(nèi)控制度存在缺陷
2013-01-25   作者:記者 張莫 程士華 曹杰 實(shí)習(xí)生 張祎/合肥報(bào)道  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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    若不是涉嫌犯罪行為曝光,還不到30歲的高煒此時(shí)應(yīng)該仍從事著很多人羨慕的銀行工作,而不是站在法庭的被告席上。
  日前,安徽一起特大金融詐騙案在宿州市中級(jí)人民法院公開審理。這起詐騙案涉案人員達(dá)13人,涉案金額達(dá)2.8億元,其中原安徽泗縣農(nóng)業(yè)合作銀行尤高支行行長(zhǎng)高煒和其他一些支行職員涉嫌利用職務(wù)之便偽造金融憑證。
  此事起因于一個(gè)叫邱芳的下崗女工,她在沒有任何資金來源情況下,與人合伙,以先墊資再抽逃的方式欺騙登記主管部門成立“安徽天農(nóng)生化科技有限責(zé)任公司”。但在公司籌建過程中,她遭遇合伙人融資詐騙,欠下逾3000萬元人民幣,為了還清欠款,她又以每周6.2‰(年化利率約32%)的高息借下高利貸,雪球終究越滾越大,最終這筆欠款成了無底黑洞。
  為了堵住這個(gè)黑洞甚至為牟得更多財(cái)富,邱芳開始鋌而走險(xiǎn)。她以泗縣農(nóng)合行高尤支行高息攬儲(chǔ)為名,將安徽金科投資擔(dān)保有限公司拉到泗縣農(nóng)合行高尤支行存款。而時(shí)任職高尤支行行長(zhǎng)的高煒根據(jù)邱芳的授意,在為金科擔(dān)保公司辦理開戶的時(shí)候,偷偷將該公司印鑒章蓋在空白業(yè)務(wù)委托書上,并將蓋好的空白委托書交給銀行柜臺(tái)人員。此后,在高煒的授意下,另兩名尤高支行的職工將蓋了印鑒章的空白委托書填寫完整,并將300萬元“順利”轉(zhuǎn)至邱芳的賬戶。就這樣,安徽金科投資擔(dān)保有限公司存入的本金被騰挪至別處,邱芳只支付給了該公司72萬元利息。
  《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者通過該案起訴書獲知,利用偷蓋空白委托書,以及私刻印章偽造業(yè)務(wù)委托書、以小額存單換取大額存單、掛失或者獲取密碼偽造假存單、網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬等方式,自2010年3月9日至2011年11月29日,以高息攬儲(chǔ)為誘餌,邱芳與高煒等農(nóng)合行高尤支行員工內(nèi)外勾結(jié),共騙取19家公司和15個(gè)人在泗縣農(nóng)合行、泗縣中行存款22起,共計(jì)人民幣28386.5萬元(其中未遂2700萬元),造成實(shí)際損失13585.5萬元。
  而為了防止自己金融詐騙行為敗露,高煒等銀行員工向邱芳提供蓋有儲(chǔ)蓄章的空白對(duì)賬單,邱芳在家按照高煒提供的模板打印虛假銀行對(duì)賬單按期寄給相關(guān)公司,致使部分公司一直未發(fā)現(xiàn)存款被非法轉(zhuǎn)走。直至2012年,邱芳、高煒等人由泗縣公安局逮捕,年僅29歲的支行行長(zhǎng)前途徹底被斷送。
  《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者就此事聯(lián)系了泗縣農(nóng)合行相關(guān)負(fù)責(zé)人。該負(fù)責(zé)人表示,由于該案還未判決,不便發(fā)表相關(guān)評(píng)論。
  實(shí)際上,基層銀行員工被卷入金融犯罪并非個(gè)案。近年來,銀行員工利用職務(wù)便利犯罪的案件在全國(guó)各地頻頻曝光,引發(fā)社會(huì)對(duì)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)控管理問題的關(guān)注。
  最近,浦發(fā)銀行鄭州分行二十一世紀(jì)支行前副行長(zhǎng)馬益江及其伙同房地產(chǎn)商人魯泊麟非法吸收公眾存款案一審在鄭州市金水區(qū)法院開庭。案件主角馬益江涉嫌在任支行副行長(zhǎng)期間,伙同他人非法吸存累計(jì)總額達(dá)到63.95億元。另外,2012年12月,工商銀行浙江金華商城支行也涉入一起“理財(cái)產(chǎn)品”糾紛案。在此案中,該支行前員工鈕華以銀行理財(cái)名義攬儲(chǔ),但儲(chǔ)戶的錢款卻經(jīng)鈕華安排存入其同學(xué)的私人戶頭,私下用作存單質(zhì)押貸款。
  中央財(cái)經(jīng)大學(xué)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示,這類案件的頻頻爆發(fā)表明銀行內(nèi)控制度存在缺陷。從2002年銀行改革開始到現(xiàn)在,銀行內(nèi)部制度建設(shè)取得了脫胎換骨的變化。但是,因?yàn)闆]有經(jīng)歷過一個(gè)完整的經(jīng)濟(jì)周期的檢驗(yàn),無論是在管理水平、內(nèi)部控制還是公共治理水平來說,都是存在問題的。
  北京市問天律師事務(wù)所主任合伙人張遠(yuǎn)忠表示,現(xiàn)在存貸利差仍是銀行主要的收入來源,由于各地銀行吸儲(chǔ)的任務(wù)很重,當(dāng)完不成任務(wù)的時(shí)候,為了自己的帽子考慮,有些人便鋌而走險(xiǎn)。張遠(yuǎn)忠還強(qiáng)調(diào),現(xiàn)在我國(guó)對(duì)金融犯罪的懲處力度仍不夠,要更加嚴(yán)處,這樣才能減少金融詐騙等類似犯罪行為。
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