2012年，黨的十八大首次提出令國人欣喜的人均國民收入倍增計劃�！氨对鲇媱潯睘樽呦蜥绕鸬闹袊�，指明了發(fā)展的最終目標：滿足人民過美好生活的愿望。
　　這是可期待的希望。數(shù)據(jù)顯示，2012年前三季度GDP增速已經(jīng)達到7.7%，有專家認為只要保持每年6.8%的GDP增速就能完成十八大報告中提出的GDP和人均國民收入同步雙倍增目標。目前已有報道稱西部地區(qū)居民的人均收入倍增在2015年前后完成。

　　緩解稅收負擔焦慮是關鍵

　　但人們更關心切身的感受，百姓想知道怎樣實現(xiàn)倍增，對自己是“倍增”？還是“被增”？在這個話題中，個稅問題很受關注。有學者提出，應該將個人所得稅的起征點提高到1萬元。
　　稅收常被稱為痛苦指標。趨利避害是人的本性，但痛苦也是快樂的“源泉”。如北歐國家的宏觀稅負高達40%~50%，但是多數(shù)民眾對高稅收制度持肯定態(tài)度。他們沒有西歐的罷工、沒有美國兩黨的征稅大戰(zhàn)、沒有中國民眾的稅收焦慮。再看一看歐洲主權債務危機，聽一聽美國財政懸崖，無不受困于“源頭活水”稅收的枯竭。所以，實現(xiàn)倍增目標，關鍵不是少交稅，而是民眾的稅收感受。
　　北歐能夠成功地建立高收入、高稅收、高福利的穩(wěn)定社會，是他們運用創(chuàng)新理念的實踐成果。20世紀30年代的瑞典經(jīng)濟還比較落后，但政府的分配體制重點已明確：全民利益至上，全民平等就業(yè)至上。為此，政府通過高稅收保障統(tǒng)一、公平的分配就業(yè)培訓指導、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等這些領域的資源，通過規(guī)定失業(yè)救濟領取的時間期限，要求能工作的人都工作。在社會成員總福利給定時，越強調分配平等，社會福利效應越大。這種社會福利保障模式使全體社會成員過著體面的中產(chǎn)品質生活。稅收的使用解決了民眾的后顧之憂。
　　當前社會上對個稅問題的熱議，說明目前我國民眾對個稅改革有強烈的渴求，但關鍵不是少交稅，而是緩解人們的稅收負擔焦慮。2011年9月1日個稅起征點提高到3500元，納稅人數(shù)已由約8400萬人減至約2400萬人，再調起征點意義不大�？紤]具體家庭負擔，實行綜合與分類相結合征收個人所得稅，才是應該呼吁的。

　　調整分配不公迫在眉睫

　　更應該高聲呼喚的是收入分配制度的改革。經(jīng)濟的發(fā)展并不會自動帶來社會公平，還需要一定的制度基礎和文化氛圍。北歐五國的基尼系數(shù)目前在0.25至0.26之間，是社會收入差距最小的國家。他們20%最貧窮家庭的收入約占總收入的10%，大約為全國平均收入水平的一半。而且高稅收沒有阻礙經(jīng)濟績效，瑞典、丹麥、挪威、芬蘭人均GDP都是排在世界前位的國家。高稅收也沒有養(yǎng)懶漢，他們的失業(yè)率常在2%～3%的范圍內波動，遠低于其他工業(yè)化國家7%-10%的常規(guī)失業(yè)率。
　　毋庸置疑，改革開放30多年來，我國人民的生活水平大幅提高，但積累的問題也越來越富有挑戰(zhàn)性。北歐國家的國民儲蓄率平均為20%，接近19.7%的全球平均儲蓄率。我國儲蓄率在全世界排名第一，有社會習慣因素，更是人們對各種后顧之憂擔心的防御措施。近十多年，我國在支農(nóng)、惠農(nóng)、促進城鄉(xiāng)協(xié)調、促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調，加強社保、教育、醫(yī)保、住房等基本民生項目的建設上，財政政策均發(fā)揮著分配調節(jié)的積極作用。人們的收入、生活水平都在同步提高，但人們的牢騷和不滿情緒也在上升。這些情緒是不患寡而患不均的內心反映。西南財經(jīng)大學中國家庭收入基尼系數(shù)的民間調查報告認為：我國2010年家庭收入的基尼系數(shù)為0.61，遠高于2010年世界銀行公布的全球基尼系數(shù)的平均數(shù)0.44。高基尼系數(shù)是市場有效配置資源的自然結果，是我國效率優(yōu)先原則發(fā)揮作用的體現(xiàn)，同時超過0.60的基尼系數(shù)也預示著我國家庭收入差距懸殊，減少機會不均，調整社會分配不公迫在眉睫。
　　實現(xiàn)人均國民收入倍增計劃是容易的，但“被增長”的感覺不美好，人民的幸福感與人均國民收入倍增計劃的同步實現(xiàn)需要大智慧來系統(tǒng)性規(guī)劃。通過輿論宣傳，依靠政府推進改革，讓社會形成正向價值觀，讓人們感受到稅收使用帶來的好處，讓收入分配結構有利于促進社會公平，讓民眾的過度期盼回歸理性，讓稅收制度和社會保障體系更加堅實完善，人們才會充滿自信、快樂地行走在倍增的道路上。