當(dāng)?shù)貢r間1月20日(北京時間1月21日凌晨)，美國總統(tǒng)奧巴馬就要正式開始他的第二個任期，但他面臨的任務(wù)一點(diǎn)不比第一個任期輕松。雖然美國暫時避開了財政懸崖，但馬上將遭遇國債上限觸頂、面臨債務(wù)違約等困境，奧巴馬不得不與國會共和黨人再度博弈。而經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、促進(jìn)就業(yè)、槍支管控、移民改革等，都是奧巴馬第二任期要優(yōu)先解決的重大問題。

　　曾為連任苦戰(zhàn) 處理經(jīng)濟(jì)是最大短板

　　奧巴馬2012年9月初正式獲得民主黨總統(tǒng)候選人提名，與共和黨總統(tǒng)候選人羅姆尼節(jié)節(jié)苦戰(zhàn)。奧巴馬支持率曾大幅領(lǐng)先于羅姆尼，但在10月3日首場總統(tǒng)候選人辯論后，奧巴馬因輕敵、準(zhǔn)備不足而表現(xiàn)溫吞，選民紛紛表示失望，羅姆尼則趁機(jī)大步趕上。
　　此后媒體進(jìn)行的多項(xiàng)民調(diào)顯示，奧巴馬的支持率與羅姆尼不相上下，但在主要搖擺州則小幅領(lǐng)先。輿論一度廣泛認(rèn)為，羅姆尼將贏得多數(shù)選票。不過，奧巴馬最終靠贏得大多數(shù)搖擺州選票，戰(zhàn)勝對手，獲得了第二任期。
　　分析稱，奧巴馬在個人形象、親和力、外交政策等方面一直占有優(yōu)勢，在女性選民與少數(shù)族裔(包括西班牙語裔與非洲裔等)中的支持率也大幅高過羅姆尼。作為現(xiàn)任總統(tǒng)，他也掌握著大量行政資源。不過，奧巴馬在處理經(jīng)濟(jì)工作能力上的支持率卻一直落后于羅姆尼，這是他執(zhí)政最大的短板，經(jīng)濟(jì)議題也曾經(jīng)成為羅姆尼攻擊奧巴馬的主要利器。
　　美國勞工部2012年10月5日與11月2日公布的當(dāng)月就業(yè)數(shù)據(jù)顯示，美國的失業(yè)率分別為7.8%與7.9%，均在8%以下，是美國四年來失業(yè)率首次低于8%，輿論稱，這對奧巴馬有利。不過，奧巴馬已成為二戰(zhàn)以后首位在失業(yè)率超7.4%的情況下，仍獲得連任的美國總統(tǒng)。分析稱，這也許顯示出美國選民愿意再給奧巴馬4年時間，讓其實(shí)現(xiàn)當(dāng)初的競選承諾。

　　多名重量級閣員掛冠而去 組閣之路一波三折

　　雖然奧巴馬成功連任，但他的多名內(nèi)閣重量級成員卻早已明確表態(tài)無意留任，國務(wù)卿希拉里早就表示要離任，財政部長蓋特納也會“走人”，國防部長帕內(nèi)塔也將“卸甲歸田”，前中情局長彼得雷烏斯已因婚外情丑聞黯然辭職。這些內(nèi)閣骨干力量的離去，意味著奧巴馬必須盡快尋找合適的接班人。
　　對于最重要的國務(wù)卿人選，奧巴馬最中意的是美國常駐聯(lián)合國代表蘇珊·賴斯。而共和黨議員聯(lián)手發(fā)難，指責(zé)賴斯在2012年9月11日美國駐利比亞班加西領(lǐng)事館遭襲一事上處理不當(dāng)。
　　賴斯當(dāng)時說，襲擊緣于一部詆毀伊斯蘭教先知穆罕默德的美國影片所引發(fā)的抗議示威。但后來隨著調(diào)查深入，這一說法被推翻，奧巴馬政府也隨即改口稱之為“恐怖襲擊”。一些共和黨人此后抓住這一矛盾，猛烈攻擊賴斯，迫使其最終放棄競逐美國國務(wù)卿一職。奧巴馬只好另選他人，在12月21日正式提名參議院外交委員會主席約翰·克里擔(dān)任新一屆國務(wù)卿。
　　1月7日，奧巴馬頂著保守派議員和親以色列團(tuán)體施加的重壓，宣布提名前共和黨參議員查克·哈格爾出任新一任國防部長，并同時提名現(xiàn)任總統(tǒng)首席反恐顧問約翰·布倫南出任中情局(CIA)局長。一旦提名獲參院批準(zhǔn)，哈格爾將接替確定退休的帕內(nèi)塔，布倫南則將填補(bǔ)彼得雷烏斯留下的空缺。
　　1月10日，奧巴馬提名現(xiàn)任白宮辦公廳主任雅克布·盧出任財政部長。至此，奧巴馬內(nèi)閣三大“頂梁柱”——國務(wù)卿、國防部長及財政部長已全部“塵埃落定”。
　　當(dāng)?shù)貢r間1月19日，美國總統(tǒng)奧巴馬及第一夫人米歇爾在華盛頓一所小學(xué)帶頭參加“全國服務(wù)日”的義工活動，當(dāng)晚米歇爾還主持了一場專門向軍人家屬和他們的子女表達(dá)敬意的總統(tǒng)就職兒童音樂會，由此拉開奧巴馬第二任期總統(tǒng)就職大典為期3天活動的序幕。圖為當(dāng)晚美國著名創(chuàng)作女歌手凱蒂·佩里在總統(tǒng)就職兒童音樂會上表演，其背后的大屏幕上放映奧巴馬慰問軍人的圖片。中新社發(fā) 吳慶才 攝
　　當(dāng)?shù)貢r間1月16日，美國華盛頓，美國總統(tǒng)奧巴馬在白宮召開新聞發(fā)布會，公布了其23條新控槍舉措。之后，奧巴馬在副總統(tǒng)拜登、孩子們及家長的陪同下簽署控槍行政命令。

　　“連任魔咒”令其焦頭爛額 面臨參院保衛(wèi)戰(zhàn)

　　奧巴馬連任后“不可免俗”地遭遇“連任魔咒”，一系列重大議題搞得他焦頭爛額，連圣誕節(jié)假期都被打亂。而這僅僅是開始，在接下來的4年中，奧巴馬的任務(wù)不會比第一任期輕松。
　　美國大選前多項(xiàng)民調(diào)顯示，經(jīng)濟(jì)與就業(yè)是美國選民最關(guān)注的問題。雖然奧巴馬成功連任，但這并不代表選民對美國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀滿意，他們只是再給奧巴馬4年時間，實(shí)現(xiàn)他2008年競選時的承諾。
　　今年1月4日，美國勞工部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2012年12月份美國失業(yè)率為7.8%，雖然這一數(shù)字已經(jīng)下降，但就業(yè)市場還遠(yuǎn)遠(yuǎn)談不上繁榮。自2012年9月份以來，美國失業(yè)率一直在7.8%左右波動，顯示美國經(jīng)濟(jì)并未明顯復(fù)蘇。如何顯著降低失業(yè)率，使老百姓親身感受到經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的甜頭，是奧巴馬第二任期的首個重要課題。
　　“財政懸崖”是奧巴馬連任后面臨的第一個重大棘手問題。雖然美國兩黨在今年新年當(dāng)天達(dá)成協(xié)議，從而暫時避開“財政懸崖”，但這只是兩黨暫時的妥協(xié)，這一問題并未得到徹底解決。
　　據(jù)報道，該協(xié)議繞開了有關(guān)削減政府開支以及聯(lián)邦債務(wù)上限的問題。如果今年3月1日前未采取任何措施，1100億美元的削減支出措施屆時仍將自動生效。而且，幾乎在同一時間，美國將再次觸及法定債務(wù)限制，也就是通常所說的“債務(wù)上限”。美國聯(lián)邦政府的舉債額度已在去年底觸及16.4萬億美元的上限，美國財政部目前采取的臨時性應(yīng)對措施預(yù)計只能維持政府運(yùn)營約兩個月。美國財政部將可能因國債評級下滑而出現(xiàn)債務(wù)違約危機(jī)，屆時全球金融市場或因此陷入動蕩。
　　奧巴馬1月1日在講話中稱，他絕不會再就提高國債上限問題與共和黨展開談判。他也敦促國會盡快提高政府債務(wù)上限，以免給經(jīng)濟(jì)和金融市場造成負(fù)面影響。
　　槍支管控也是奧巴馬新任期急需應(yīng)對的重要問題。美國近來頻繁發(fā)生槍擊案，尤其是康涅狄格州紐頓一小學(xué)槍擊案，造成數(shù)十名兒童死亡，舉國震驚，再次引發(fā)全美對加強(qiáng)槍支管控的爭論。
　　1月16日，奧巴馬宣布了全面管理槍支的舉措。有分析稱，這些舉措有一定民意支持基礎(chǔ)，但有專家指出，奧巴馬的控?fù)屌e措不僅涉及法律，還涉及社會準(zhǔn)則。若想在行政層面推動控槍，必需獲得國會立法支持。而現(xiàn)實(shí)卻是，反對一方、尤其是擁槍利益集團(tuán)的影響力不可輕視，并早已放話要抵制控槍，缺乏足夠盟友的奧巴馬將不可避免地在國會遭遇阻力。此外，在慘劇逐漸淡出人們記憶時，民意是否足以支撐控槍舉措實(shí)施，仍存在變數(shù)。
　　此外，奧巴馬2008年競選期間就曾承諾他在上任的第一年便會提出移民改革法案，但結(jié)果是民主黨未與共和黨達(dá)成共識，美國反非法移民浪潮不斷。
　　2012年11月26日，在奧巴馬成功連任后不久，白宮發(fā)言人卡尼表示，奧巴馬將開始推動移民制度全面改革。美國政府消息人士透露，白宮有意在明年年初新一任國會上任后不久推動全盤移民改革，奧巴馬屆時將親自牽頭，游說朝野支持，預(yù)計方案將提供途徑,讓全美1100萬名無證移民在美國獲得合法身份。
　　參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖雷德去年11月7日在國會舉行選后記者會時強(qiáng)調(diào)，移民改革法案將是優(yōu)先議題，2013年新國會將就移民改革法案表決。雷德并呼吁共和黨支持。
　　據(jù)介紹，目前共和黨控制著美國眾議院，他們絕不愿意事事向奧巴馬妥協(xié)。而在2014年的中期選舉中，奧巴馬所帶領(lǐng)的民主黨將面臨艱苦的參議院保衛(wèi)戰(zhàn)。一旦繼失去眾議院多數(shù)黨地位后，再失去參議院多數(shù)地位，奧巴馬將淪為失利的“跛腳鴨”。