“2011年，國(guó)內(nèi)航運(yùn)企業(yè)大概有70%處于虧損狀態(tài)，2012年這個(gè)數(shù)字超過了80%�！敝袊�(guó)船東協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張守國(guó)告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，2012年航運(yùn)企業(yè)的生存環(huán)境繼續(xù)惡化，原來沒虧損的企業(yè)在2012年也出現(xiàn)了虧損的狀況，2013年航運(yùn)業(yè)將持續(xù)低迷。張守國(guó)說：“發(fā)改委、財(cái)政部、交通部關(guān)于振興航運(yùn)業(yè)的‘救助’方案可能會(huì)在2013年上半年出臺(tái)，現(xiàn)在還在征求各方面意見�！�
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)遠(yuǎn)洋2011年虧損104億元，去年三季度已經(jīng)虧損64億元，成為A股最大ST公司是板上釘釘之事。中國(guó)遠(yuǎn)洋的境況是中國(guó)航運(yùn)業(yè)的縮影。在航運(yùn)業(yè)低迷的背景下，一些船東面臨著“不運(yùn)等死、運(yùn)了找死”的尷尬。
　　據(jù)張守國(guó)介紹，航運(yùn)業(yè)的盈虧點(diǎn)是2500點(diǎn)，當(dāng)前的BDI數(shù)值遠(yuǎn)低于盈虧點(diǎn)。截至1月17日，BDI(波羅的海干散貨指數(shù))報(bào)收820點(diǎn)，而去年同期數(shù)據(jù)是974點(diǎn)，航運(yùn)業(yè)仍處于下降通道。中國(guó)航運(yùn)景氣調(diào)查顯示，2013年第一季度，中國(guó)航運(yùn)景氣指數(shù)預(yù)計(jì)為84.75點(diǎn)，仍然處于“相對(duì)不景氣”區(qū)間。
　　事實(shí)上，當(dāng)前的航運(yùn)市場(chǎng)已經(jīng)處于10年新低。截至2012年12月31日，2012年BDI指數(shù)的全年均值僅為904點(diǎn)，已經(jīng)達(dá)到了2000年以來的最低水平，較2011年全年均值1529點(diǎn)相比，也已跌去40.87%。
　　2012年，國(guó)際干散貨海運(yùn)貿(mào)易量預(yù)計(jì)達(dá)到39.17億噸，同比上漲4.12%。據(jù)克拉克森統(tǒng)計(jì)，截至2012年11月，世界干散貨運(yùn)力達(dá)6.74億載重噸，同比增加12.15%。運(yùn)力過剩是航運(yùn)企業(yè)虧損主要原因。2013年航運(yùn)業(yè)仍然難改悲觀預(yù)期，根本原因仍是運(yùn)力過剩。
　　上海國(guó)際航運(yùn)研究中心國(guó)際航運(yùn)研究室副主任張永鋒表示，預(yù)計(jì)2013年世界大宗散貨的海運(yùn)貿(mào)易量約為40.79億噸，同比增長(zhǎng)4.16%。中遠(yuǎn)散貨運(yùn)輸(集團(tuán))有限公司副總經(jīng)理何應(yīng)杰認(rèn)為，去年以來，運(yùn)力過剩的局面依然嚴(yán)峻，全球運(yùn)力的增長(zhǎng)仍然在10%以上，而需求的增長(zhǎng)在5%左右，去年有1000多艘船舶下水，而且單船平均載重越來越大，這些都將加劇運(yùn)力過剩局面。
　　張守國(guó)表示，今年還有大量的新船交付，比如集裝箱方面要交付170萬TEU(標(biāo)準(zhǔn)箱)，運(yùn)力增長(zhǎng)10%。目前全球航運(yùn)運(yùn)力過剩達(dá)20%以上，今年一些船東仍將面臨無貨可運(yùn)的局面。
　　交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究院副院長(zhǎng)賈大山表示，2012年有大概9000萬載重噸的運(yùn)力過剩，船舶訂單與船隊(duì)規(guī)模之比在35%左右，雖然比2011年的50%多有所下降，但是仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出10%的合理水平。
　　航運(yùn)業(yè)人士指出，持續(xù)的航運(yùn)危機(jī)或?qū)⒔o航運(yùn)業(yè)稅負(fù)改革帶來轉(zhuǎn)機(jī)，因?yàn)楹竭\(yùn)業(yè)是高度國(guó)際化的行業(yè)，而我國(guó)航企的營(yíng)業(yè)稅和船員所得稅高于國(guó)際慣例，造成我國(guó)航企在與國(guó)外企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)，現(xiàn)在船東對(duì)獲得與國(guó)外航企同等環(huán)境和政策的呼吁聲音很高。　
　　據(jù)記者了解，國(guó)家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部和財(cái)政部就航運(yùn)企業(yè)應(yīng)如何應(yīng)對(duì)當(dāng)前的市場(chǎng)危機(jī)、需要國(guó)家給予什么樣的支持和政策進(jìn)行研究，研究和評(píng)估結(jié)果已經(jīng)上報(bào)國(guó)務(wù)院。“已經(jīng)從國(guó)務(wù)院返到這三個(gè)部委，正在進(jìn)行進(jìn)一步的研究。”一位參與該項(xiàng)方案研究的人士向記者透露，發(fā)改委、交通部和財(cái)政部正在研究振興方案可操作的細(xì)則，征求方案中所涉及的各方面意見，“這個(gè)方案對(duì)一些解決不了的問題會(huì)給一些原則性意見�！�
　　賈大山告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，在此次方案中，交通部希望中國(guó)航企能夠獲得與國(guó)際航企同等稅收和融資政策。張守國(guó)表示，三部委關(guān)于“振興航運(yùn)”的政策仍在研究，最快能在今年上半年出臺(tái)，“我們希望這次出臺(tái)實(shí)質(zhì)性政策，尤其是財(cái)稅方面，因?yàn)檫@個(gè)行業(yè)面臨著大困難�！�