兩年來,受歐元區(qū)債務(wù)危機的影響,英國經(jīng)濟幾乎一直原地踏步,有幾個季度甚至出現(xiàn)衰退。在新的一年中,抵抗外部風(fēng)險被認為是英國經(jīng)濟面臨的最大挑戰(zhàn)。
在歐洲經(jīng)濟一體化的格局下,英國再也不是孤懸海外的島嶼,窄窄的英吉利海峽難以抵御來自歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機的侵襲。雖然英鎊本身鑄就了一道防火墻,但這并不足以避免第一大貿(mào)易伙伴歐元區(qū)城門失火,英國經(jīng)濟遭池魚之殃。歐元區(qū)的經(jīng)濟狀況仍是英國經(jīng)濟未來一年面臨的最大風(fēng)險。
在經(jīng)濟層面,法國、德國和英國關(guān)于歐盟財政和預(yù)算的分歧日益加大,雖然“英國出列”的情況并不會發(fā)生,但在英國,根深蒂固的歐洲懷疑派卻占了上風(fēng)。英國首相卡梅倫甚至直接對歐元區(qū)隔空喊話,稱歐洲要么有一個強勁、穩(wěn)定、成功的歐元區(qū),具備有效的防火墻,資金充裕、監(jiān)管得當(dāng)?shù)你y行以及覆蓋整個歐元區(qū)的財政分擔(dān)體系和支持性的貨幣政策,“要么將以給每個人帶來巨大風(fēng)險的方式讓我們進入未知領(lǐng)域”。
對于英國來說,或許來自歐洲僅有的亮點就是歐洲央行購買危機國家債務(wù)的直接貨幣交易計劃了。這項幫助改善金融環(huán)境的政策如果可持續(xù),會在2013年對英國經(jīng)濟提供一些支持。
除了歐債危機,英國經(jīng)濟還面臨其他外部風(fēng)險。新興市場也出現(xiàn)了經(jīng)濟增速下滑的勢頭。據(jù)英國社會經(jīng)濟研究所估計,明年出口很難為英國經(jīng)濟增長做什么貢獻。
在危機的泥潭中,一個穩(wěn)固的歐洲財政聯(lián)合體看上去像是一塊脫困的堅強柱石。但是在更加務(wù)實的政治家眼中,共同財政已越來越多地被抹上了悲觀主義色彩。
僵化的共同財政已成為不少成員國的負擔(dān),起碼對英國來說,在一定程度上對經(jīng)濟增長帶來了負面影響。社會經(jīng)濟研究所稱,過去兩年英國經(jīng)濟不振,部分就是受到共同財政的束縛。正因如此,在11月底歐盟召開的2014年至2020年中期預(yù)算會議上,面對普遍支持增加預(yù)算的呼聲,卡梅倫為了本國經(jīng)濟利益而堅持“唱反調(diào)”。他堅稱,當(dāng)各成員國本身都在削減支出的時候,歐盟不應(yīng)該增加支出。
雖然歐洲大陸的國家認為,若歐元區(qū)經(jīng)濟好轉(zhuǎn),英國將從中受益。但英國的邏輯是,只有本國經(jīng)濟先好轉(zhuǎn),才會帶動歐洲變好,而且在前一個過程中,歐元區(qū)最好不要成為障礙。
值得思考的是,英國皇家國際問題研究所新近公布的一項調(diào)查顯示,56%的英國人希望脫離歐盟這一“障礙”。雖然從政治經(jīng)濟角度考慮,這種“英歐離異”的情況肯定不會在2013年發(fā)生,但過半的統(tǒng)計數(shù)字卻足以成為重新審視英歐關(guān)系的一個注腳。