據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，營業(yè)稅改征增值稅改革試點(diǎn)啟動(dòng)一周年之際，政府也在醞釀將"營改增"在更多的地方和行業(yè)擴(kuò)大試點(diǎn)。剛剛閉幕的全國財(cái)政工作會議上，財(cái)政部部長謝旭人列舉了２０１３年一系列結(jié)構(gòu)性減稅舉措，"營改增"再擴(kuò)圍排在首位。財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康進(jìn)行分析評論。
　　賈康：把"營改增"排在首位因?yàn)樵诟鞣N結(jié)構(gòu)性減稅的選項(xiàng)里，"營改增"是分量最重、影響最深遠(yuǎn)的帶有制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新的特色改革事項(xiàng)。它的減稅量也是各個(gè)選項(xiàng)里最大的。從在上海先行先試的"營改增"到2012年年尾已經(jīng)有11個(gè)省級行政區(qū)跟進(jìn)，已經(jīng)有基本共識就會比較快的擴(kuò)大覆蓋面，取得進(jìn)展減稅的重頭戲。它的減稅的量從上海來看一年走下來在260億左右，推算在全國鋪開，按照現(xiàn)在一部分行業(yè)的"營改增"方案，應(yīng)該在全國有3千億或更高一些的減稅量，而且以后可能還要在上海方案基礎(chǔ)上探索進(jìn)一步的增加。
　　在財(cái)政收入告別高速增長的新時(shí)期，進(jìn)一步減稅和一系列保障民生的剛性支出需求必定會加劇財(cái)政收支矛盾，應(yīng)該怎樣看待這種矛盾？
　　賈康：首先要有總體的判斷就是財(cái)政要做好過緊日子的思想準(zhǔn)備，另外各個(gè)方面都有擴(kuò)大支出的需要，也要理解過緊日子的制約條件，還要貫徹公共財(cái)政的內(nèi)在邏輯，盡可能滿足社會公眾需要，考慮提供市場本身不能有效提供而公共利益迫切需要的改善民生、提供公共產(chǎn)品公共服務(wù)的支出。
　　這項(xiàng)舉措對處在轉(zhuǎn)型中的中國經(jīng)濟(jì)有怎樣的影響？
　　賈康：原來被"營改增"覆蓋的交通運(yùn)輸、建筑安裝和服務(wù)業(yè)，這些市場主體放開手腳來做專業(yè)化細(xì)分和升級換代。因?yàn)闆]有能夠克稅的這樣的顧慮，原來"小而全""大而全"的傾向改為順應(yīng)市場競爭的需要、放開手腳來做，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)講究專業(yè)化，這個(gè)專業(yè)化會提高企業(yè)提供服務(wù)的性價(jià)比，進(jìn)一步提振消費(fèi)，進(jìn)而支持了擴(kuò)大內(nèi)需基本國策層面的方針。在世界金融危機(jī)沖擊后，"營改增"的改革是通過機(jī)制貫通，從產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級換代的內(nèi)在激勵(lì)直要到提振消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需，使我們保持又好又快的發(fā)展勢頭。