2012上海國(guó)際金融中心建設(shè)十大事件
2013-01-04   作者:記者 沈而默  來(lái)源:新華網(wǎng)
 
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    剛剛過(guò)去的2012年,上海國(guó)際金融中心建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),碩果累累。

  過(guò)去的一年,在《“十二五”時(shí)期上海國(guó)際金融中心建設(shè)規(guī)劃》的指引下,上海積極作為,在市場(chǎng)拓展、機(jī)構(gòu)落地、人民幣“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”方面都取得了眾多突破。

  過(guò)去的一年,上海既迎來(lái)了眾多海外資源,也把本土機(jī)構(gòu)推向國(guó)際市場(chǎng),形成了一個(gè)國(guó)內(nèi)、國(guó)際良好互動(dòng)的態(tài)勢(shì),既為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了支持和動(dòng)力,也提高了上海國(guó)際金融中心的競(jìng)爭(zhēng)力和地位。

  新華社上海分社、新華社金融信息平臺(tái)上海總部和第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)聯(lián)合評(píng)選出“2012上海國(guó)際金融中心建設(shè)十大事件”:

  1、金融中心“十二五”規(guī)劃——指引方向

  事件:2012年初,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)的《“十二五”時(shí)期上海國(guó)際金融中心建設(shè)規(guī)劃》正式對(duì)社會(huì)公布,在國(guó)內(nèi)外引起熱烈反響。

  點(diǎn)評(píng):規(guī)劃不僅為上海國(guó)際金融中心建設(shè)明確了目標(biāo),更為各項(xiàng)工作指明了方向,可謂是國(guó)際金融中心建設(shè)過(guò)程中的指南針。

  規(guī)劃提出的目標(biāo)包括:瞄準(zhǔn)世界一流國(guó)際金融中心,全面拓展金融服務(wù)功能,加快提升金融創(chuàng)新能力,不斷增強(qiáng)上海金融市場(chǎng)的國(guó)際內(nèi)涵和全球影響力,力爭(zhēng)到2015年基本確立上海的全球性人民幣產(chǎn)品創(chuàng)新、交易、定價(jià)和清算中心地位。

  在給出目標(biāo)的同時(shí),規(guī)劃確立了上海建設(shè)國(guó)際金融中心的主要任務(wù)和措施,包括拓展金融市場(chǎng)廣度和深度,吸引和培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和行業(yè)影響力的金融機(jī)構(gòu),建設(shè)人民幣跨境支付清算中心,加快金融市場(chǎng)改革創(chuàng)新,建設(shè)人民幣跨境投融資中心,著力營(yíng)造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的金融發(fā)展環(huán)境。

  2、人民幣直兌日元——多元選擇

  事件:6月1日,銀行間外匯市場(chǎng)推出人民幣對(duì)日元直接交易,市場(chǎng)反應(yīng)積極,運(yùn)行平穩(wěn)。

  點(diǎn)評(píng):上海和東京兩地市場(chǎng)的直接“對(duì)話”,是我國(guó)首次開(kāi)展除美元外人民幣與主要貨幣的直接交易,被視作人民幣正式開(kāi)始走出與美元掛鉤的貨幣體制,也是人民幣國(guó)際使用過(guò)程中的里程碑。

  人民幣與日元實(shí)現(xiàn)直接交易,利好的是中日兩國(guó)企業(yè),有助于降低企業(yè)匯兌成本,規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)雙邊貿(mào)易和投資的便利化。此外,中日加強(qiáng)貨幣合作,也有利于形成均衡的國(guó)際貨幣體系。

    3、債市主體擴(kuò)容——引入回流

  事件:3月初,首批人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者獲準(zhǔn)進(jìn)入銀行間債券市場(chǎng),截至10月底,銀行間債券市場(chǎng)共有RQFII機(jī)構(gòu)20家。世界銀行、境外保險(xiǎn)公司也獲準(zhǔn)投資銀行間債市,目前,在“三類機(jī)構(gòu)”框架下獲準(zhǔn)進(jìn)入境內(nèi)銀行間債券市場(chǎng)的機(jī)構(gòu)已達(dá)60家左右。

  點(diǎn)評(píng):允許相關(guān)境外機(jī)構(gòu)投資銀行間債券市場(chǎng),可為境外機(jī)構(gòu)依法獲得的人民幣資金提供一定的保值渠道,是跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)工作必要的配套舉措,有利于促進(jìn)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)的開(kāi)展。

  境外資金回流債市,在增強(qiáng)債券市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí),同時(shí)也可以提升人民幣的儲(chǔ)備貨幣地位。

  4、機(jī)構(gòu)上?偛俊⑷牖盍

  事件:3月,中國(guó)銀行上海人民幣交易業(yè)務(wù)總部在滬成立,成為四大國(guó)有銀行中首家在滬設(shè)立“第二總部”的銀行。11月,中國(guó)銀聯(lián)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)國(guó)際業(yè)務(wù)的子公司銀聯(lián)國(guó)際在上海成立。

  點(diǎn)評(píng):中國(guó)銀行“第二總部”和銀聯(lián)國(guó)際在上海成立,給上海國(guó)際金融中心建設(shè)注入了新的活力。

  中國(guó)銀行上海人民幣交易業(yè)務(wù)總部的成立將加快上海人民幣資產(chǎn)管理中心和跨境投融資中心建設(shè),對(duì)提升上海金融市場(chǎng)配置全球資源的能力以及推動(dòng)上海到2015年基本確立全球性人民幣產(chǎn)品創(chuàng)新、交易、定價(jià)和清算中心地位都具有十分重要的意義。

  銀聯(lián)國(guó)際的成立,是響應(yīng)我國(guó)企業(yè)和居民“走出去”戰(zhàn)略的重要舉措。通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)全球化的運(yùn)營(yíng),銀聯(lián)國(guó)際將更好地發(fā)揮資源集聚、整合平臺(tái)的優(yōu)勢(shì),吸引國(guó)內(nèi)外支付產(chǎn)業(yè)及相關(guān)資源向上海聚集,為上海國(guó)際金融中心建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮更大的支持和帶動(dòng)作用。

  5、人民幣國(guó)際投貸基金——出海平臺(tái)

  事件:2月16日,賽領(lǐng)資本管理有限公司揭牌暨賽領(lǐng)國(guó)際投資基金首募成功儀式舉行,宣告國(guó)內(nèi)最大的人民幣國(guó)際投貸基金啟航。

  點(diǎn)評(píng):賽領(lǐng)國(guó)際為企業(yè)提供了一個(gè)“出海平臺(tái)”,旨在為國(guó)內(nèi)企業(yè)海外投資并購(gòu)提供商業(yè)化、市場(chǎng)化的操作平臺(tái)及專業(yè)化的投融資綜合服務(wù),并通過(guò)企業(yè)海外投資推動(dòng)人民幣跨境流動(dòng)。

  作為國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的人民幣國(guó)際投貸基金,賽領(lǐng)國(guó)際母基金規(guī)模達(dá)到500億元人民幣,通過(guò)母子基金、投貸結(jié)合及發(fā)行債券等多級(jí)放大方式,未來(lái)基金投資總規(guī)模可超過(guò)1500億元人民幣。它的運(yùn)作模式是國(guó)內(nèi)金融服務(wù)的重大創(chuàng)新,體現(xiàn)在“三個(gè)聯(lián)動(dòng)”的特色,即境內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、投貸聯(lián)動(dòng)、基金運(yùn)作與企業(yè)海外發(fā)展聯(lián)動(dòng)。

  賽領(lǐng)國(guó)際的成立和運(yùn)營(yíng)適應(yīng)了我國(guó)企業(yè)“走出去”的戰(zhàn)略需要,有利于吸引國(guó)內(nèi)外資金參與上海金融市場(chǎng),對(duì)于加快上海人民幣資產(chǎn)管理中心和人民幣跨境投融資中心建設(shè),增強(qiáng)上海國(guó)際金融中心的集聚輻射功能和國(guó)際影響力都具有重要作用。

  6、股權(quán)托管交易中心——服務(wù)實(shí)體

  事件:2月15日,上海股權(quán)托管交易中心開(kāi)業(yè),首批19家企業(yè)掛牌。截至11月,掛牌企業(yè)已達(dá)29家。7月,上海市金融服務(wù)辦公室、上海證券交易所舉行上海市區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)合作意向書(shū)簽署儀式,上海證券交易所參與上海股權(quán)托管交易市場(chǎng)建設(shè)。

  點(diǎn)評(píng):作為多層次資本市場(chǎng)中的一個(gè)“新兵”,上海股權(quán)托管交易中心不僅遵循規(guī)范發(fā)展的思路,更滿足了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要,能夠?qū)χ行∑髽I(yè)發(fā)展提供有效服務(wù)。上證所參與上海股權(quán)托管交易市場(chǎng)建設(shè),將為市場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展注入強(qiáng)大活力、動(dòng)力和智力,顯著提升上海股交中心監(jiān)管、自律和技術(shù)水平,使上海股交中心發(fā)展邁向新的臺(tái)階,并有力促進(jìn)我國(guó)場(chǎng)外市場(chǎng)建設(shè)和上海國(guó)際金融中心市場(chǎng)體系發(fā)展。

  7、浦發(fā)硅谷銀行——專注創(chuàng)新

  事件:8月,浦發(fā)銀行與硅谷銀行的合資銀行浦發(fā)硅谷銀行正式開(kāi)業(yè)。

  點(diǎn)評(píng):浦發(fā)銀行和硅谷銀行的合作,本身就是一種創(chuàng)新,合資銀行實(shí)現(xiàn)了上海的優(yōu)勢(shì)金融資源與來(lái)自境外新的金融服務(wù)模式的對(duì)接。而這種創(chuàng)新的背后,是金融產(chǎn)業(yè)對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)、特別是對(duì)科技創(chuàng)新企業(yè)的專業(yè)化服務(wù)與支持。

  硅谷銀行的業(yè)務(wù)模式旨在向中國(guó)的科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)注入金融動(dòng)力,在新組建的合資銀行中,浦發(fā)銀行與硅谷銀行在資源、市場(chǎng)、人才等方面將發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢(shì),既要有國(guó)際化經(jīng)驗(yàn),也要能植根中國(guó)市場(chǎng),以最快的速度和最有效的模式向中國(guó)的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)和金融產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)。

  浦發(fā)硅谷銀行圍繞其獨(dú)特的業(yè)務(wù)模式打造核心競(jìng)爭(zhēng)力,比如注重企業(yè)未來(lái)價(jià)值的創(chuàng)新型資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估模式,為科技創(chuàng)新企業(yè)尤其是初創(chuàng)階段的企業(yè)提供關(guān)鍵性的資金支持等。

  8、跨國(guó)公司總部外匯集中運(yùn)營(yíng)——便利運(yùn)作

  事件:12月3日,總部在上海的中國(guó)海運(yùn)集團(tuán)通過(guò)中國(guó)銀行全球現(xiàn)金管理平臺(tái),由境外子公司向境內(nèi)總部歸集首批資金1500萬(wàn)美元,同時(shí)根據(jù)境外成員用款需求,通過(guò)總部國(guó)際資金主賬戶對(duì)外放款500萬(wàn)美元,成功完成國(guó)內(nèi)首家跨國(guó)公司總部外匯資金集中運(yùn)營(yíng)管理試點(diǎn)首筆交易。

  點(diǎn)評(píng):這項(xiàng)業(yè)務(wù)以促進(jìn)貿(mào)易投資便利化為出發(fā)點(diǎn),著力提高企業(yè)綜合優(yōu)勢(shì)和總體效益。

  首筆交易的完成標(biāo)志著該項(xiàng)試點(diǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)入實(shí)質(zhì)操作階段。通過(guò)簡(jiǎn)化相關(guān)外匯收付辦理手續(xù),試點(diǎn)業(yè)務(wù)也為國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)向跨國(guó)公司提供更便利的境內(nèi)外金融服務(wù)提供了有利契機(jī)。

  9、金融消費(fèi)保護(hù)——安全至上

  事件:12月26日,人民銀行金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)局成立會(huì)議在上海召開(kāi)。

  點(diǎn)評(píng):至此,“一行三會(huì)”均設(shè)立相應(yīng)的金融消費(fèi)者保護(hù)部門,并在各自職責(zé)范圍內(nèi)已經(jīng)開(kāi)展了卓有成效的金融消費(fèi)者保護(hù)試點(diǎn)與改革工作。

  金融消費(fèi)者保護(hù)是一個(gè)全新的領(lǐng)域,也面臨著不小的挑戰(zhàn)。不過(guò)對(duì)于每一個(gè)消費(fèi)者而言,金融消費(fèi)者保護(hù)部門的成立,意味著在金融消費(fèi)的過(guò)程中,多了一份安全保障,也是上海國(guó)際金融中心建設(shè)平穩(wěn)推進(jìn)的重要保障。

  10、“法治環(huán)境建設(shè)”白皮書(shū)——法治護(hù)航

  事件:8月,上海市金融服務(wù)辦公室、上海市政府法制辦公室聯(lián)合向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布《上海國(guó)際金融中心法治環(huán)境建設(shè)》白皮書(shū)(中英文)。

  點(diǎn)評(píng):白皮書(shū)是上海金融法治環(huán)境建設(shè)聯(lián)席會(huì)議成立以后集聚各方資源、著力營(yíng)造金融法治環(huán)境建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。

  近年來(lái),我國(guó)金融法律體系不斷完善,為上海國(guó)際金融中心建設(shè)創(chuàng)造了良好的法制基礎(chǔ)。在推進(jìn)國(guó)際金融中心建設(shè)過(guò)程中,圍繞金融市場(chǎng)體系建設(shè)這一核心以及先行先試、營(yíng)造環(huán)境兩大重點(diǎn),在國(guó)家金融法律環(huán)境不斷優(yōu)化的背景下,上海積極發(fā)揮地方金融立法的作用。

  上海近年來(lái)在上海國(guó)際金融中心建設(shè)制度創(chuàng)新、信用環(huán)境建設(shè)、金融執(zhí)法環(huán)境建設(shè)、金融司法環(huán)境建設(shè)、金融法律服務(wù)環(huán)境建設(shè)、金融法治文化環(huán)境建設(shè)等方面取得了很大進(jìn)展。上海在金融司法專業(yè)化方面,率先建立起較為完整的體系,對(duì)金融糾紛的處置方式日益多元、公正和高效,保護(hù)了市場(chǎng)參與各方的權(quán)益。上海的金融執(zhí)法部門和金融司法部門形成了合力,有效地打擊金融犯罪、維護(hù)了金融穩(wěn)定。

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