美參眾兩院通過解決財(cái)政懸崖議案
2013-01-02   作者:蔣旭峰 樊宇  來源:經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)
 
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    華盛頓當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月1日深夜,美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院1日晚投票通過解決“財(cái)政懸崖”議案,為解決“財(cái)政懸崖”消除了一道關(guān)鍵的法律障礙。當(dāng)日早些時(shí)候,美國(guó)國(guó)會(huì)參議院在1月1日投票通過解決“財(cái)政懸崖”的議案。在眾議院通過議案后,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在白宮臨時(shí)召開的新聞發(fā)布會(huì)上表示,他將盡快簽署國(guó)會(huì)參眾兩院剛剛通過的解決“財(cái)政懸崖”的議案。
 
    奧巴馬同時(shí)表示,這一議案只是促進(jìn)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的步驟之一,減少美國(guó)政府的財(cái)政赤字還有很多工作要做。為了提高美國(guó)財(cái)政的可持續(xù)性,美國(guó)各收入階層都應(yīng)為此做出貢獻(xiàn),他在財(cái)政議題上愿與共和黨進(jìn)行商討并達(dá)成妥協(xié)。

   白宮與國(guó)會(huì)參議院共和黨高層在2012年12月31日晚達(dá)成解決“財(cái)政懸崖”的妥協(xié)議案,該議案2013年1月1日凌晨在參議院投票獲得通過。議案主要內(nèi)容包括從2013年開始,美國(guó)將調(diào)高年收入45萬美元以上富裕家庭的個(gè)稅稅率,失業(yè)救濟(jì)金政策在2013年延長(zhǎng)一年,把將在2013年年初啟動(dòng)的約1100億美元政府開支削減計(jì)劃延后兩月再執(zhí)行等。

    此前,由于美國(guó)兩黨難以迅速消除在財(cái)政議題上的分歧,美國(guó)事實(shí)上在1月1日暫時(shí)墜入“財(cái)政懸崖”。因美國(guó)國(guó)會(huì)兩黨不能在2012年12月31日達(dá)成妥協(xié),布什政府的減稅政策于2012年年底到期,未來十年內(nèi)削減1.2萬億美元政府開支的“自動(dòng)減赤機(jī)制”將于2013年年初啟動(dòng),美國(guó)將于2013年年初迎來個(gè)人收入所得稅等稅率上升和政府開支減少的局面,兩者疊加的效應(yīng)約有6000多億美元,即所謂的“財(cái)政懸崖”。

    “財(cái)政懸崖”解決方案需由國(guó)會(huì)參眾兩院投票通過并經(jīng)總統(tǒng)奧巴馬簽字方可生效。2012年12月31日晚,國(guó)會(huì)眾議長(zhǎng)博納發(fā)表聲明稱,如果參議院的議案能順利過關(guān),眾議院將會(huì)對(duì)該議案進(jìn)行審議,但在眾議員們對(duì)議案研讀之前不能做出眾議院是立即投票或是對(duì)參議院議案版本做出修改后再投票的決定。國(guó)會(huì)眾議院最早將在2013年1月1日對(duì)參議院的議案進(jìn)行討論。當(dāng)時(shí)分析人士一度擔(dān)心,共和黨高層的表態(tài)意味著眾議院可能將對(duì)參議院版本修改并投票通過后返還給參議院,使得解決“財(cái)政懸崖”的進(jìn)程變得更加冗長(zhǎng)。

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