“財(cái)政懸崖”談判僵局難解，美國(guó)經(jīng)濟(jì)正在白宮與國(guó)會(huì)的“討價(jià)還價(jià)”聲中邁向“深淵”。再有兩天，美國(guó)現(xiàn)行的減稅政策和政府節(jié)支措施將自動(dòng)到期生效。經(jīng)濟(jì)學(xué)家們發(fā)出警告，“財(cái)政懸崖”不僅會(huì)使脆弱的美國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入新一輪衰退，也成為全球經(jīng)濟(jì)的頭號(hào)威脅。
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談判一波三折
富人是否加稅成爭(zhēng)論焦點(diǎn) |
大選后，“財(cái)政懸崖”就成為美國(guó)最大問題。雙方爭(zhēng)議的最大焦點(diǎn)是富人加稅和如何減少開支。共和黨希望通過削減開支在未來10年內(nèi)增加8000億美元的收入，而奧巴馬堅(jiān)持通過提高美國(guó)最富有階層稅率的方式增加收入。
11月底，奧巴馬建議在2013年起的未來10年內(nèi)，增稅1.6萬億美元，基本上不削減醫(yī)療與社會(huì)保障開支，并投資500億美元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)要求獲得提高聯(lián)邦政府債務(wù)上限的新權(quán)力。但遭共和黨人拒絕。
12月4日，眾議院提出，10年內(nèi)減少2.2萬億美元財(cái)政赤字。建議包括富人在內(nèi)的所有美國(guó)民眾享受減稅延期政策，同時(shí)大幅減少醫(yī)保等福利支出、精簡(jiǎn)政府開支削減1.4萬億美元赤字，被白宮當(dāng)日拒絕。
17日，眾議長(zhǎng)博納有所妥協(xié)，同意上調(diào)年收入100萬美元以上富人納稅稅率至39.6%，協(xié)議達(dá)成似露曙光，但白宮并未接受該建議。
其后，奧巴馬提議將增稅門檻提高到年收入40萬美元的家庭，增稅1.2萬億美元，削減開支幅度至1.22萬億美元。而眾議院博納再提出“B計(jì)劃”，希望對(duì)年收入超過百萬美元者增稅，而非奧巴馬的年收入40萬美元，但白宮再次否決。
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“墜崖”擔(dān)憂再起
拖累全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇 |
美國(guó)正一步步走向“懸崖”，美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克表示，對(duì)峙已在雇傭政策和企業(yè)投資方面?zhèn)Φ矫绹?guó)經(jīng)濟(jì)。如不能達(dá)成一致，“財(cái)政懸崖”將對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生極大的負(fù)面影響。
美國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室預(yù)計(jì)，一旦“墜崖”，國(guó)會(huì)削減預(yù)算和增加稅收的政策將于2013年1月自動(dòng)生效，明年上半年經(jīng)濟(jì)將陷入衰退，全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減少0.5個(gè)百分點(diǎn)，失業(yè)率升到9%以上。九成家庭稅負(fù)將增加。
國(guó)際貨幣基金組織總裁拉加德強(qiáng)調(diào)，美作為全球第一大經(jīng)濟(jì)體，若不能解決“財(cái)政懸崖”挑戰(zhàn)，將影響全球投資者信心，并沖擊資本市場(chǎng)。
全球三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)之一惠譽(yù)警告，財(cái)政懸崖是近期世界經(jīng)濟(jì)面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)。
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“補(bǔ)丁”協(xié)議或促美國(guó)經(jīng)濟(jì)“軟著陸” |
目前，“財(cái)政懸崖”陰影已經(jīng)影響了企業(yè)投資，美國(guó)消費(fèi)者的信心開始動(dòng)搖，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正在放緩。全球主要資本市場(chǎng)也隨之波動(dòng)起伏。
但兩黨分歧仍難彌合，目前美國(guó)政府的債務(wù)高達(dá)16萬億美元，“財(cái)政懸崖”一旦發(fā)生，明年1月份將出現(xiàn)現(xiàn)行減稅政策到期、政府節(jié)支措施生效的情況，總共涉及金額達(dá)6000億美元，屆時(shí)財(cái)政支出曲線將如同懸崖般掉頭向下。
多位議員指出，美國(guó)仍有希望避免“財(cái)政懸崖”，但年底前達(dá)成全面協(xié)議已不大可能，只能達(dá)成小規(guī)模協(xié)議。“這將是一個(gè)‘補(bǔ)丁’，因?yàn)樵?天里我們無法解決一切問題。國(guó)會(huì)首先需要阻止‘財(cái)政懸崖’提高普通人的稅收，隨后再著手解決支出削減問題�！钡轮莨埠忘h籍參議員哈奇森27日說。
奧巴馬在度假前曾敦促兩黨領(lǐng)袖先達(dá)成一個(gè)臨時(shí)法案，以避免中等收入家庭稅收被提高，并表示愿分階段解決問題。
參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖里德27日表示，國(guó)會(huì)和白宮明年1月1日之前達(dá)成預(yù)算談判的可能性不大。
不確定性籠罩著華爾街，27日美國(guó)股市大幅下挫。美國(guó)經(jīng)濟(jì)咨商局報(bào)告稱，美國(guó)12月消費(fèi)者信心指數(shù)降至4個(gè)月新低。