證監(jiān)會研究中心主任祁斌在2012廣東金洽會期間透露，研究中心課題組目前正在研究制定中國資本市場改革和發(fā)展時間表。他還提出，發(fā)行體制改革還要進一步深化，相關(guān)配套設(shè)施仍需繼續(xù)推進。
祁斌在題為“經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中的資本市場使命”的主旨演講中稱，證監(jiān)會研究中心目前正在做一個課題——中國資本市場發(fā)展藍圖和改革路徑，其中之一就是“制定改革和發(fā)展的時間表，確定監(jiān)管部門和市場發(fā)展主體的行動綱領(lǐng)”。
此外，證監(jiān)會還將結(jié)合未來中國經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需求，準確定位中國資本市場發(fā)展的方向、目標、原則和戰(zhàn)略；與世界銀行全面合作，借鑒國際標準的評估體系，結(jié)合我國國情，對我國資本市場的深度、廣度、效率、穩(wěn)定性和監(jiān)管體系進行全面評估；促進全社會形成共識，凝結(jié)全社會各方力量，幫助投資者明確預(yù)期，共同推動資本市場健康發(fā)展；以及向國際社會和全球投資者介紹中國資本市場的發(fā)展現(xiàn)狀和未來改革方向，提升中國資本市場的國際認可度和競爭力等。
祁斌說，中國現(xiàn)階段的轉(zhuǎn)型是加速重工業(yè)和在搶占下一輪新興戰(zhàn)略行業(yè)的重疊，而這兩個過程，都離不開資本市場的角色。從對十八大報告的解讀中，資本市場最重要的使命有兩個：一個是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式；另一個是改善民生，加強社會建設(shè)。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式包括推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、促進創(chuàng)新型驅(qū)動發(fā)展、推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化等；改善民生，加強社會建設(shè)，體現(xiàn)在增加居民財產(chǎn)性收入和健全社會保障兩個方面。
針對我國經(jīng)濟發(fā)展中存在的“兩多兩難”問題（即民間資本多投資難、中小企業(yè)多融資難），他表示，問題的解決方法在于加快發(fā)展多層次資本市場。要加快推進資本市場的各項改革措施，有效提升資本市場配置資源的效率。推動新三板、四板的建設(shè)，改變我國股權(quán)市場的“倒金字塔”結(jié)構(gòu)。
在建設(shè)多層次債券市場方面，祁斌提到四個方面的措施。一是推動“五個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一準入條件、統(tǒng)一信息披露標準、統(tǒng)一資信評級要求、統(tǒng)一投資者適當性制度、統(tǒng)一投資者保護制度；二是培育更多的市場機制；三是擴大私募債發(fā)行與場外交易，在風險可以控制的范圍內(nèi)，擴大私募債發(fā)行主體，以及擴大私募債投資人范圍等；四是增加資產(chǎn)證券化等結(jié)構(gòu)化產(chǎn)品，鼓勵發(fā)展和創(chuàng)新多元化的投融資工具，包括高收益?zhèn)⒌胤秸畟�、市政債券、信貸資產(chǎn)證券化、企業(yè)資產(chǎn)證券化等產(chǎn)品。
祁斌還談及“中國版401K計劃”。推動社會保險和養(yǎng)老體系與資本市場協(xié)同發(fā)展，需要借鑒歷史或國外經(jīng)驗，加快制度建設(shè)；進行頂層設(shè)計，采取延遲納稅、稅收優(yōu)惠、企業(yè)強制補充等相關(guān)措施；證監(jiān)會提供投資的平臺，做到公開、公平、公正，兼顧投資的安全性和成長性；以及提高財富管理的機構(gòu)化、長期化、專業(yè)化程度。借助“中國版401K計劃”，解決老齡化問題、財富管理、創(chuàng)新經(jīng)濟、和諧社會建設(shè)諸多問題。