近日,美聯(lián)儲(chǔ)麾下聯(lián)邦公開市場委員會(huì)(FOMC)宣布,0至0.25%超低利率在失業(yè)率高于6.5%,并且未來一兩年內(nèi)通脹率預(yù)期不超過2.5%情況下將保持不變,推出第四輪量化寬松(QE4),每月采購450億美元國債替代扭曲操作(OT),加上QE3聯(lián)儲(chǔ)每月資產(chǎn)采購額為850億美元。
美聯(lián)儲(chǔ)推出第四輪量化寬松政策,中國將如何應(yīng)對(duì)?作為宏觀調(diào)控重要手段之一的貨幣政策,2013年又將如何選擇?審慎的調(diào)控政策能否抑制輸入性通脹的危險(xiǎn)?
2013年,中國經(jīng)濟(jì)形勢不容樂觀,可能仍是在穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的糾結(jié)、平衡之中。對(duì)于國內(nèi)經(jīng)濟(jì),基本可分為兩種觀點(diǎn),一種認(rèn)為底部運(yùn)行結(jié)束了,經(jīng)濟(jì)要大反彈,另一種則認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了正常的發(fā)展軌道。我個(gè)人更傾向于第二種。
這里的正常,是相對(duì)于常說的中國經(jīng)濟(jì)不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的狀況而言的,中國經(jīng)濟(jì)真正進(jìn)入了結(jié)構(gòu)調(diào)整階段,開始出現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整中健康發(fā)展的好苗頭。對(duì)于增速下降,人們有很多擔(dān)心,如石油問題、銀行體系崩潰問題等,但目前看來,這些問題并沒有出現(xiàn),中國經(jīng)濟(jì)正在步入健康發(fā)展的軌道。
但由于結(jié)構(gòu)調(diào)整才剛開始,一些指標(biāo)的改善還僅是苗頭。從制度層面看,結(jié)構(gòu)調(diào)整還沒有形成固定的氣候。多方面積累的問題與矛盾,加上改革的滯后,明年形勢不容樂觀。
具體來說,全球經(jīng)濟(jì)仍低迷,出口仍存在很大壓力。我們采取了穩(wěn)定出口的多元化措施,但需要一個(gè)過程。從投資來看,原來以政府為主導(dǎo)的投資模式也不可持續(xù)。政府的財(cái)力有限,特別是速度下來后,財(cái)政收入的狀況更能說明問題。
同時(shí),收入分配改革方案還沒出來。即使進(jìn)行收入分配改革,在美國危機(jī)后中國出口大量減少的大環(huán)境下,通過進(jìn)行收入分配改革來彌補(bǔ)過去減少的出口,這可能很困難。真正提高居民消費(fèi)率還需要除收入分配改革之外的硬措施。
面對(duì)這一狀況,在政策取向上,貨幣政策仍是謹(jǐn)慎的、中性的。言外之意,保持中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)合理增長的貨幣需求是必然滿足供應(yīng),在此情況下掌握貨幣調(diào)控,至于說微調(diào)、預(yù)調(diào)、靈活性和機(jī)動(dòng)性,要配合各方面的改革,包括金融開放中間匯率、資本項(xiàng)下改革、人民幣國際化進(jìn)行通盤考慮,進(jìn)行協(xié)調(diào)改革。而財(cái)政政策則仍會(huì)是積極的,但因受制于財(cái)政收入減少、財(cái)力有限,不太可能實(shí)施更大力度的政府主導(dǎo)投資。
關(guān)于房地產(chǎn)調(diào)控,堅(jiān)決打擊投機(jī)炒房、加快社會(huì)保障房建設(shè)的方向絕對(duì)不會(huì)變。行政性的限購政策什么時(shí)候退出,這取決于投資的替代和穩(wěn)增長的狀況。所謂投資的替代,就是說在打擊投機(jī)炒房之后,為了保持合理穩(wěn)定的增長,如何加快新非公36條的落實(shí)、如何加快民營資本進(jìn)入各行各業(yè)的投資,進(jìn)而推動(dòng)中國的投資增長、推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長。這一點(diǎn)可能是最關(guān)鍵的。