商務(wù)部研究院研究員金柏松:日本收入倍增成功的四點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)
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2012-12-04 作者: 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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對于,日本“收入倍增計(jì)劃”為何能達(dá)到甚至超出預(yù)期效果,對日本經(jīng)濟(jì)有深入研究的商務(wù)部研究院金柏松研究員認(rèn)為有四點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。 準(zhǔn)確定位政府干預(yù)與市場經(jīng)濟(jì)自由度之間的平衡點(diǎn)。從日本政府制定的倍增計(jì)劃分析,日本政府對經(jīng)濟(jì)干預(yù)的程度深入細(xì)致,超出一般預(yù)想。不僅在公共計(jì)劃部分列有詳細(xì)實(shí)施方案,并且還是指令性任務(wù),必須完成。而對民間部分以預(yù)測、展望形式制定計(jì)劃目標(biāo),以政府公共行動(dòng)推動(dòng)、誘導(dǎo)、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。日本行會(huì)、商會(huì)在其中扮演極其重要的角色,即政府依法行政,政府行動(dòng)僅僅接觸行會(huì)、商會(huì),原則上不觸及具體企業(yè),政府通過行會(huì)商會(huì)指導(dǎo)、推動(dòng)、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,完成計(jì)劃。 提高國民收入水平關(guān)鍵在于提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。事實(shí)上國際社會(huì)在比較各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、企業(yè)競爭力時(shí),更加注重勞動(dòng)生產(chǎn)率、資本利潤率等效率指標(biāo)。當(dāng)前我國學(xué)者也提倡以增加收入,擴(kuò)大有效需求,卻如當(dāng)初日本企業(yè)界一樣,我國企業(yè)對提高勞動(dòng)收入也一直存在反對聲音,從反對新出臺(tái)的勞動(dòng)法可見一斑。日本政府制定倍增計(jì)劃沒有盲目偏聽偏信任何一方意見,而是吸收學(xué)者意見,從經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理出發(fā),科學(xué)制定倍增計(jì)劃,提出提高勞動(dòng)生產(chǎn)率一倍以上的情況下實(shí)現(xiàn)收入倍增。這等于逼迫企業(yè)不能繼續(xù)實(shí)行粗放式經(jīng)營,必須轉(zhuǎn)變增長方式,依靠科技進(jìn)步,加大自主研發(fā)力度,千方百計(jì)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。 提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的關(guān)鍵在于徹底打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的犯罪。在日本市場經(jīng)濟(jì)體系下,一切與經(jīng)濟(jì)有關(guān)的要素一旦進(jìn)入經(jīng)濟(jì)體系必然按照資本化運(yùn)作,成為具備資本價(jià)值的資產(chǎn),并且所有資產(chǎn)都有明確所有者,所有者權(quán)益不可侵犯。在日本,人們普遍接受知識(shí)產(chǎn)權(quán)不僅僅是資本利益,而且還是一個(gè)國家、一個(gè)企業(yè)的核心利益。但是知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)專利又是一種極容易流失、易遭到侵害的資本權(quán)益,因而需要舉國上下一致維護(hù)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益,司法和執(zhí)法部門也以嚴(yán)格查處一切侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益的行為為己任。此舉讓日本企業(yè)得以放開手腳,大量投資引進(jìn)技術(shù)進(jìn)行再研發(fā),鼓勵(lì)自主研發(fā)、自主創(chuàng)新,從而保證了企業(yè)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率對技術(shù)的需求,在實(shí)現(xiàn)員工收入持續(xù)提高的同時(shí),企業(yè)國際競爭力也更上一層樓。 增加收入與擴(kuò)大有效需求的關(guān)系。日本政府設(shè)計(jì)倍增計(jì)劃涉及如何擴(kuò)大收入時(shí),考慮了以下因素:一是在增加收入過程中縮小收入差距;二是更多地?cái)U(kuò)大中低收入階層的收入;三是培育工薪階層、中產(chǎn)階級。這不僅對擴(kuò)大有效需求效果顯著,而且有利于社會(huì)穩(wěn)定。在城市、企業(yè)方面縮小收入差距是通過“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化”,淘汰落后產(chǎn)能,大企業(yè)重組、兼并、改造、提攜中小企業(yè)等方式加以實(shí)現(xiàn)。而縮小農(nóng)民與城市收入差距則要困難得多。農(nóng)林水產(chǎn)行業(yè)特點(diǎn)是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率慢于第二、第三產(chǎn)業(yè),提高第一產(chǎn)業(yè)收入只有通過再分配機(jī)制:一是定期不斷提高農(nóng)林水產(chǎn)品收購價(jià)格;二是財(cái)政投入建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,投入農(nóng)林水產(chǎn)技術(shù)研究,適當(dāng)補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)等。
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