上周日的上海冬雨淅瀝，老楊扔掉煙頭走回他的崗位——一處位于鬧市的中石油加油站。
記者粗略觀察，老楊在半個(gè)小時(shí)左右的時(shí)間內(nèi)忙碌了七八單生意，但他說(shuō)生意并不好，時(shí)常完不成指標(biāo)。59歲的老楊告訴本報(bào)記者，目前他的月工資大約2500元。這其中包括了有時(shí)并不令人滿意的提成。
老楊并不知道，一些位于全國(guó)各地的同行已經(jīng)享受到“小站承包”帶來(lái)的漲薪。近日，中石油宣布近萬(wàn)座加油站試水承包經(jīng)營(yíng)，適度給予承包者用人選擇權(quán)、薪酬分配權(quán)和費(fèi)用支配權(quán)等。
這項(xiàng)被中石油稱為“激活黃金終端”的改革成效幾何還有待市場(chǎng)觀察。中石油北京某片區(qū)加油站的負(fù)責(zé)人對(duì)本報(bào)記者表示，北京的小站是否采取承包制還在研究中，因?yàn)橐恍┮?guī)模較小的加油站也有較好的經(jīng)濟(jì)效益，承包制后的收益并不一定更高。
對(duì)于外界冀望承包制帶來(lái)的更多定價(jià)讓利，亦有市場(chǎng)人士稱這可能會(huì)“搶掉”民營(yíng)加油站的生意。
如何放權(quán)
“當(dāng)初千辛萬(wàn)苦收購(gòu)民營(yíng)加油站，現(xiàn)在怎么又要承包出去？”一名行業(yè)人士在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)。
中石油公開(kāi)信息顯示，其銷(xiāo)售公司已于本月向32個(gè)地區(qū)的銷(xiāo)售分公司下發(fā)《小站承包經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)意見(jiàn)》(下稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》)，首次明確小規(guī)模加油站的發(fā)展路徑，即今后由各地區(qū)公司從內(nèi)部或外部公開(kāi)、擇優(yōu)選聘承包經(jīng)營(yíng)者，對(duì)小站實(shí)行“四承包”，即承包銷(xiāo)量、可控費(fèi)用、安全運(yùn)行及規(guī)范經(jīng)營(yíng)。
小站是指年純槍銷(xiāo)量3000噸以下的加油站，包括眾多偏遠(yuǎn)郊區(qū)站、農(nóng)村站。純槍銷(xiāo)量是指從加油槍加出的銷(xiāo)量。公開(kāi)資料顯示，這一規(guī)模的中石油加油站有近萬(wàn)座，約占總數(shù)的一半。中石油財(cái)報(bào)顯示，截至上半年共有19469座加油站。
中石油人士稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》實(shí)質(zhì)上是在小站率先推行加油站經(jīng)理負(fù)責(zé)制。事實(shí)上，就在發(fā)布《指導(dǎo)意見(jiàn)》前夕，中石油在其首屆加油站經(jīng)理人大會(huì)上就決定，將在銷(xiāo)售系統(tǒng)實(shí)行加油站經(jīng)理負(fù)責(zé)制，賦予加油站經(jīng)理站內(nèi)考核權(quán)、用人建議權(quán)、二次分配權(quán)、日常費(fèi)用支配權(quán)、促銷(xiāo)與價(jià)格建議權(quán)。
從中石油披露的信息來(lái)看，這項(xiàng)改革的推出至少經(jīng)過(guò)了一年的醞釀。此前中石油已在四川、河北、遼寧和吉林等地試點(diǎn)了承包經(jīng)營(yíng)，中石油提供的數(shù)據(jù)顯示，在河北一年多的試點(diǎn)中，試點(diǎn)小站的平均日銷(xiāo)量提高0.4噸，增幅超過(guò)22%，人均工資每月增加625元，并分流419人到新開(kāi)發(fā)加油站。中石油2011年年報(bào)顯示，其單站加油量為11.1噸/日。
接近中石油人士對(duì)本報(bào)記者透露，小站改革的出發(fā)點(diǎn)之一是減少成本，與基層員工關(guān)系不大。中石油加油站的一線員工大部分都是通過(guò)中介公司聘用的，中石油本來(lái)就不與他們直接簽訂勞動(dòng)合同，所以改革的主要目的是減少加油站的管理成本，精簡(jiǎn)管理人員。
老楊所在的加油站有2臺(tái)加油機(jī)、8部油槍?zhuān)佑驼窘?jīng)理和8名員工負(fù)責(zé)這個(gè)加油站日常運(yùn)營(yíng)。
“平均一天銷(xiāo)售出去的油大概10噸。我們這個(gè)站小，生意不大好，每年的任務(wù)量不達(dá)標(biāo)�！彼f(shuō)，晚班他有點(diǎn)吃不消。
油站24小時(shí)運(yùn)營(yíng)，每人每周上四個(gè)班，每個(gè)班12個(gè)小時(shí)。另一名李姓女員工稱，他們的工資由1450元基本工資、晚班補(bǔ)貼費(fèi)、加班費(fèi)、飯貼等組成，她最高一次月工資拿到2700元。她告訴本報(bào)記者，她應(yīng)聘后到中石油總部面試，通過(guò)考核后簽訂勞動(dòng)合同，再經(jīng)過(guò)相關(guān)培訓(xùn)后回到工作崗位。
行業(yè)影響
上述行業(yè)人士說(shuō)，中石油的成品油銷(xiāo)售系統(tǒng)的模式從上到下是：總部事業(yè)部—省級(jí)公司—市級(jí)公司—片區(qū)公司—加油站。針對(duì)加油站經(jīng)理的考核體系包括銷(xiāo)量、成本控制(油耗)、人員多少等指標(biāo)。該人士分析，推出承包制后，一些考核指標(biāo)應(yīng)該會(huì)改變，但成本肯定會(huì)控制得更嚴(yán)。
中石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)戴家權(quán)稱，承包制不會(huì)對(duì)加油站市場(chǎng)有實(shí)質(zhì)性的影響，只是中石油內(nèi)部經(jīng)營(yíng)方式的調(diào)整。
戴家權(quán)對(duì)記者表示，推出承包制之后，加油站的產(chǎn)權(quán)、汽柴油的進(jìn)貨渠道、安全管理規(guī)范等方面不會(huì)改變，這主要是對(duì)一些低效益加油站經(jīng)理考核機(jī)制的改革。
改革的另一層意義在于資源整合。
近幾年，中石油在擴(kuò)大加油站數(shù)量方面花了不少工夫。2012年上半年，中石油加油站數(shù)量從2011年的19362座增加到了19469座，而在2010年，這一數(shù)字為17996座。
上述行業(yè)人士說(shuō)，中石油前幾年為了擴(kuò)大加油站的地盤(pán)，收購(gòu)了一些質(zhì)量一般的加油站資產(chǎn)，現(xiàn)在到了需要整合的時(shí)候。
員工期待通過(guò)整合漲薪，有車(chē)族卻期待中石油承包制帶來(lái)降價(jià)。
卓創(chuàng)資訊分析師陳晴對(duì)記者表示，按照中石油銷(xiāo)售公司的規(guī)定，所有加油站的價(jià)格政策都?xì)w口由公司價(jià)管部門(mén)負(fù)責(zé)，比如市級(jí)銷(xiāo)售公司的價(jià)管處制定該地區(qū)加油站的打折幅度，加油站經(jīng)理沒(méi)有打折權(quán)限。
陳晴說(shuō)，實(shí)施承包制后，一些加油站應(yīng)該可以自行決定價(jià)格策略。
不過(guò)，有市場(chǎng)人士擔(dān)憂，中石油推出承包制后會(huì)對(duì)民營(yíng)加油站的經(jīng)營(yíng)造成業(yè)績(jī)壓力，因?yàn)楹笳吖芾沓杀镜汀⒔?jīng)營(yíng)靈活、整體價(jià)格偏低等優(yōu)勢(shì)可能不再明顯。
作為兩大傳統(tǒng)油氣企業(yè)，中石化在加油站數(shù)量上仍多于中石油。半年報(bào)顯示，中石化加油站數(shù)量30484座。