阿根廷面臨兩重考驗(yàn):巨額外債與全國性罷工
2012-11-24   作者:張紅  來源:人民日?qǐng)?bào)海外版
 
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  外有壓力

  據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》網(wǎng)站22日消息,美國紐約聯(lián)邦法官托馬斯·格里塞做出判決,再次要求阿根廷賦予那些拒絕接受債務(wù)重組計(jì)劃的債權(quán)人以相同的債務(wù)索取優(yōu)先權(quán),這意味著阿根廷要向這部分債權(quán)人履行全額還債義務(wù),預(yù)計(jì)總額在10億美元左右。
  類似判決已經(jīng)不是第一次了。阿根廷政府曾明確表示,不會(huì)屈服于這種壓力,并在書面回函中提出,美國法院無權(quán)管轄另一主權(quán)國家自主處置其美國領(lǐng)土以外的資產(chǎn)。
  這一糾紛源于2002年的阿根廷金融危機(jī)。當(dāng)時(shí)阿根廷違約外債高達(dá)千億美元,政府被迫在2005年和2010年兩次實(shí)施債務(wù)重組。NML資本等禿鷲基金曾在危機(jī)后期抄底買入阿根廷垃圾債券,但拒絕接受債務(wù)重組,并上訴美國法院要求阿方全額還債。
  為了向阿政府施加壓力,NML資本公司前不久要求加納政府扣留了?吭谠搰伛R港的阿軍方“自由號(hào)”護(hù)衛(wèi)艦。阿根廷向加納當(dāng)?shù)胤ㄍヌ崞鸬脑V訟遭到了駁回。美國方面也接連做出有利于NML資本的判決。而且,分析認(rèn)為,如果阿根廷拒絕在12月2日向NML資本等投資方支付首筆利息,美國法院可能會(huì)強(qiáng)制提出還債方案,可能的結(jié)果是凍結(jié)阿根廷在美國的部分外匯存款,從而影響其他接受債務(wù)重組計(jì)劃債權(quán)人的索取利益。

  內(nèi)有罷工

  反觀阿根廷國內(nèi),情況更是讓人擔(dān)憂。距離11月8日晚數(shù)十萬人上街敲鍋進(jìn)行抗議僅12天,阿根廷又爆發(fā)了24小時(shí)全國性大罷工,導(dǎo)致整個(gè)國家陷入癱瘓狀態(tài)。一些工會(huì)領(lǐng)袖表示,如果總統(tǒng)克里斯蒂娜仍然無視他們的要求,下次罷工將持續(xù)36小時(shí)。
  民調(diào)顯示,去年曾以54%的得票率連任的總統(tǒng)克里斯蒂娜,今年9月的支持率已經(jīng)降至31%。此次全國性大罷工充分顯示了克里斯蒂娜支持者的失望。僅在一年前,罷工的組織者、阿根廷勞動(dòng)者總工會(huì)領(lǐng)袖烏戈·莫亞諾還是克里斯蒂娜政府的強(qiáng)大盟友,而參與罷工的人很多都曾經(jīng)是投票支持克里斯蒂娜的選民。
  大規(guī)?棺h的背后是阿根廷低迷的經(jīng)濟(jì)以及高企的通脹率。世行的數(shù)據(jù)顯示,阿根廷的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率從2011年的9%降至今年的2.2%。阿根廷國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示,今年前三季度阿根廷的失業(yè)率分別為7.1%、7.2%和7.6%。至于通脹率,雖然阿根廷政府公布今年前9個(gè)月的累計(jì)通脹率為7.8%,但是私人研究機(jī)構(gòu)的數(shù)字則顯示早已超過20%。

  前途坎坷

  阿根廷現(xiàn)任總統(tǒng)克里斯蒂娜面臨的壓力顯而易見。
  阿根廷執(zhí)政聯(lián)盟“勝利陣線”主要依靠中下收入階層,施政特點(diǎn)是通過公共財(cái)政加大對(duì)中低收入階層補(bǔ)貼。阿根廷自2003年以來實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng),為擴(kuò)大財(cái)政支出創(chuàng)造了條件,也為克里斯蒂娜贏得了超高人氣。然而,在國際金融危機(jī)的影響下,阿根廷經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩,克里斯蒂娜的支持率隨之逐步下滑,總統(tǒng)與工會(huì)領(lǐng)袖間的政治博弈凸顯。
  另外,10月30日,國際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)普爾將阿根廷主權(quán)債務(wù)評(píng)級(jí)由B級(jí)調(diào)降至B-,另一大機(jī)構(gòu)惠譽(yù)則將阿根廷信用前景展望調(diào)降至“負(fù)面”。標(biāo)準(zhǔn)普爾強(qiáng)調(diào),美國上訴法庭對(duì)阿根廷做出不利判決等事件凸顯了阿根廷政府當(dāng)前在宏觀經(jīng)濟(jì)政策制定和債務(wù)管理方面所面臨的挑戰(zhàn)。
  內(nèi)憂外患中,克里斯蒂娜將迎來明年的議會(huì)中期選舉。不過,希望總是有的。阿根廷國家統(tǒng)計(jì)局21日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,10月份阿根廷工業(yè)活動(dòng)指數(shù)同比增長(zhǎng)2.5%,從而結(jié)束了過去6個(gè)月持續(xù)下滑的態(tài)勢(shì)。阿根廷工業(yè)部長(zhǎng)德沃拉·希奧爾希當(dāng)天表示,隨著年底消費(fèi)的增加和主要貿(mào)易伙伴巴西經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),該指數(shù)還將進(jìn)一步增長(zhǎng)。這為阿根廷的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了希望。

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