據(jù)中國(guó)之聲《央廣新聞》報(bào)道，據(jù)媒體引述行業(yè)消息報(bào)道，由國(guó)家發(fā)改委牽頭起草的《關(guān)於取消重點(diǎn)合同，推進(jìn)電煤價(jià)格并軌》的報(bào)告已上報(bào)國(guó)務(wù)院，國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)有望於2013年完全放開(kāi)，明年起將取消煤炭重點(diǎn)合同，實(shí)施電煤價(jià)格并軌，國(guó)家不再干預(yù)煤炭?jī)r(jià)格。
　　國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)化改革歷經(jīng)十余年，新的改革思路可能會(huì)對(duì)明年煤炭產(chǎn)運(yùn)需帶來(lái)哪些不確定影響？
　　業(yè)內(nèi)人士的分析是，首先，發(fā)改委不規(guī)定煤炭企業(yè)向重點(diǎn)企業(yè)規(guī)定銷售的量，也放開(kāi)價(jià)格干預(yù)措施，有利于煤炭企業(yè)發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，但銜接中數(shù)量和價(jià)格將有不確定性。其次，由于2013年煤炭產(chǎn)能繼續(xù)增加，產(chǎn)量繼續(xù)增加，加之目前煤炭需求乏力，煤炭市場(chǎng)面供大于求的壓力較大。供需雙方對(duì)明年煤炭市場(chǎng)的判斷存在較大分歧，合同數(shù)量和價(jià)格上有不確定性。最后一個(gè)顧慮是，鐵路運(yùn)輸部門(mén)對(duì)煤炭運(yùn)力的配置可能會(huì)存在較大的不確定性。
　　電廠的另一個(gè)顧慮是，電煤并軌后，當(dāng)煤價(jià)大幅上漲之后，電價(jià)是否相應(yīng)提高？
　　參與發(fā)改委方案討論專家表示，并軌之后，若出現(xiàn)煤價(jià)上漲過(guò)高、電廠大幅虧損，發(fā)改委將考慮上調(diào)部分區(qū)域的電力價(jià)格。并軌方案指出，繼續(xù)完善煤電價(jià)格聯(lián)絡(luò)機(jī)制，在電煤價(jià)格出現(xiàn)劇烈波動(dòng)時(shí)，依法采取臨時(shí)措施。
　　除價(jià)格難以確定外，鐵路運(yùn)力是另一個(gè)未知難題。山西、內(nèi)蒙古等地運(yùn)力仍然是瓶頸，煤炭企業(yè)擔(dān)心的是多年?duì)幦〉倪\(yùn)力無(wú)法得到保證，鐵路運(yùn)力改革可否配套推進(jìn)、鐵路部門(mén)運(yùn)力政策是否調(diào)整仍然不確定。
　　與此同時(shí)，電力企業(yè)的訴求是電煤運(yùn)輸應(yīng)全部列入國(guó)家重點(diǎn)運(yùn)輸計(jì)劃，且將運(yùn)力主要配置給發(fā)電集團(tuán)，鐵路部門(mén)優(yōu)先調(diào)度安排電煤運(yùn)輸。