國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)明年有望完全放開(kāi) 國(guó)家不再干預(yù)價(jià)格
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2012-11-23 作者:季蘇平 來(lái)源:中國(guó)廣播網(wǎng)
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據(jù)中國(guó)之聲《央廣新聞》報(bào)道,據(jù)媒體引述行業(yè)消息報(bào)道,由國(guó)家發(fā)改委牽頭起草的《關(guān)於取消重點(diǎn)合同,推進(jìn)電煤價(jià)格并軌》的報(bào)告已上報(bào)國(guó)務(wù)院,國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)有望於2013年完全放開(kāi),明年起將取消煤炭重點(diǎn)合同,實(shí)施電煤價(jià)格并軌,國(guó)家不再干預(yù)煤炭?jī)r(jià)格。 國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)化改革歷經(jīng)十余年,新的改革思路可能會(huì)對(duì)明年煤炭產(chǎn)運(yùn)需帶來(lái)哪些不確定影響? 業(yè)內(nèi)人士的分析是,首先,發(fā)改委不規(guī)定煤炭企業(yè)向重點(diǎn)企業(yè)規(guī)定銷售的量,也放開(kāi)價(jià)格干預(yù)措施,有利于煤炭企業(yè)發(fā)揮市場(chǎng)主體作用,但銜接中數(shù)量和價(jià)格將有不確定性。其次,由于2013年煤炭產(chǎn)能繼續(xù)增加,產(chǎn)量繼續(xù)增加,加之目前煤炭需求乏力,煤炭市場(chǎng)面供大于求的壓力較大。供需雙方對(duì)明年煤炭市場(chǎng)的判斷存在較大分歧,合同數(shù)量和價(jià)格上有不確定性。最后一個(gè)顧慮是,鐵路運(yùn)輸部門(mén)對(duì)煤炭運(yùn)力的配置可能會(huì)存在較大的不確定性。 電廠的另一個(gè)顧慮是,電煤并軌后,當(dāng)煤價(jià)大幅上漲之后,電價(jià)是否相應(yīng)提高? 參與發(fā)改委方案討論專家表示,并軌之后,若出現(xiàn)煤價(jià)上漲過(guò)高、電廠大幅虧損,發(fā)改委將考慮上調(diào)部分區(qū)域的電力價(jià)格。并軌方案指出,繼續(xù)完善煤電價(jià)格聯(lián)絡(luò)機(jī)制,在電煤價(jià)格出現(xiàn)劇烈波動(dòng)時(shí),依法采取臨時(shí)措施。 除價(jià)格難以確定外,鐵路運(yùn)力是另一個(gè)未知難題。山西、內(nèi)蒙古等地運(yùn)力仍然是瓶頸,煤炭企業(yè)擔(dān)心的是多年?duì)幦〉倪\(yùn)力無(wú)法得到保證,鐵路運(yùn)力改革可否配套推進(jìn)、鐵路部門(mén)運(yùn)力政策是否調(diào)整仍然不確定。 與此同時(shí),電力企業(yè)的訴求是電煤運(yùn)輸應(yīng)全部列入國(guó)家重點(diǎn)運(yùn)輸計(jì)劃,且將運(yùn)力主要配置給發(fā)電集團(tuán),鐵路部門(mén)優(yōu)先調(diào)度安排電煤運(yùn)輸。
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