美將啟預(yù)算談判應(yīng)對(duì)“財(cái)政懸崖”
2013財(cái)年首月赤字再增
2012-11-15   作者:記者 周武英/綜合報(bào)道  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
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    美國(guó)總統(tǒng)大選結(jié)束后,有關(guān)“財(cái)政懸崖”的談判即將展開(kāi)。美財(cái)政部13日發(fā)布報(bào)告稱(chēng),美國(guó)聯(lián)邦政府2013財(cái)年第一個(gè)月——10月份預(yù)算赤字有所增長(zhǎng),奧巴馬政府很可能通過(guò)對(duì)最富人群的高額稅收以及削減預(yù)算赤字來(lái)面對(duì)這一難題。
  財(cái)政部報(bào)告顯示,由于聯(lián)邦政府支出的增長(zhǎng)速度超過(guò)收入,赤字增加。10月份美國(guó)聯(lián)邦政府預(yù)算赤字為1200億美元,超出經(jīng)濟(jì)學(xué)家此前平均預(yù)期的1140億美元,高于2011年10月份的980億美元。當(dāng)月,聯(lián)邦政府支出從去年同期的2620億美元左右增長(zhǎng)至3040億美元,收入則從1630億美元增長(zhǎng)至1840億美元。
  在今年9月份,也就是2012財(cái)年的最后一個(gè)月中,聯(lián)邦政府實(shí)現(xiàn)了預(yù)算盈余,但在整個(gè)2012財(cái)年中,聯(lián)邦政府的赤字仍舊連續(xù)第四年超過(guò)了1萬(wàn)億美元,達(dá)1.089萬(wàn)億美元。但是由于公司所得稅收入提高,而支出則有所減少,2012財(cái)年的赤字仍低于2011財(cái)年的1.297萬(wàn)億美元。
  在奧巴馬上周連任美國(guó)總統(tǒng)以后,美國(guó)政界及全球的關(guān)注焦點(diǎn)已經(jīng)迅速轉(zhuǎn)向“財(cái)政懸崖”?偨y(tǒng)大選后,美國(guó)國(guó)會(huì)剛剛結(jié)束休會(huì)期,重新進(jìn)入議事?tīng)顟B(tài),而“財(cái)政懸崖”問(wèn)題在國(guó)會(huì)議程中排在首位。13日,與這場(chǎng)爭(zhēng)論有關(guān)的國(guó)會(huì)議員自大選過(guò)后首次齊聚華盛頓,準(zhǔn)備展開(kāi)為期一周的“試探行動(dòng)”。
  投資者對(duì)于“財(cái)政懸崖”的臨近也表現(xiàn)出高度的擔(dān)憂(yōu)。
  在11月16日,奧巴馬將與兩黨的國(guó)會(huì)議員進(jìn)行面對(duì)面會(huì)談,以正式啟動(dòng)預(yù)算方面的談判工作。
  13日,奧巴馬和財(cái)長(zhǎng)蓋特納一起接見(jiàn)了來(lái)自美國(guó)各大工會(huì)以及民權(quán)組織的代表。而奧巴馬借此機(jī)會(huì)再度重申競(jìng)選時(shí)的承諾,即將會(huì)對(duì)全美最富裕的小部分群體(年收入高于25萬(wàn)美元)課征重稅,同時(shí)維持占人口絕大多數(shù)的中低收入者的低稅負(fù)。參與者們表示,奧巴馬在對(duì)美國(guó)富人征稅的問(wèn)題上十分堅(jiān)定。
  美國(guó)工會(huì)領(lǐng)袖13日表示,奧巴馬將繼續(xù)對(duì)中產(chǎn)階級(jí)家庭維持減免稅收的政策,并對(duì)富裕家庭征收更多的稅收,以避免公眾的壓力。一些勞工聯(lián)盟和民主傾向的集團(tuán)在和奧巴馬會(huì)面后表示,他們將和總統(tǒng)聯(lián)合起來(lái)面對(duì)“財(cái)政懸崖”的問(wèn)題,以避免美國(guó)明年財(cái)政將遭遇的更多困境。
  不過(guò)也有參與會(huì)見(jiàn)的代表表示,奧巴馬不會(huì)屈服于讓富裕階層的稅收減免到期終止。
  美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)蓋特納13日發(fā)表講話(huà),表示明確反對(duì)全盤(pán)延續(xù)既有的全套減稅措施的做法,稱(chēng)一旦各方遲遲未就如何削減美國(guó)高額的財(cái)政赤字達(dá)成一致的意見(jiàn),那么就將會(huì)在市場(chǎng)上造成更多的不確定性,并重挫投資者的信心。
  蓋特納表示,美國(guó)政府已擬定了一項(xiàng)一攬子財(cái)政改革措施,將通過(guò)推出一系列小幅增稅措施,并削減最富裕人群減稅額度的做法,來(lái)增加1.5萬(wàn)億美元的年度財(cái)政收入。
  白宮新聞秘書(shū)Jay Carney13日表示,奧巴馬計(jì)劃推行其最近的預(yù)算建議,這份預(yù)算方案中,在未來(lái)十年將會(huì)對(duì)企業(yè)和富人征收1.6萬(wàn)億美元的稅收。但是,Carney表示,即便稅收減免計(jì)劃終止,也不足以解決美國(guó)的債務(wù)問(wèn)題,刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
  目前的政治格局是,民主黨竭力避免削減社會(huì)福利,尤其是竭力保衛(wèi)奧巴馬的全面醫(yī)療改革;但是共和黨反對(duì)減少軍費(fèi),反對(duì)政府背上全面醫(yī)保的包袱。因此,要避免“財(cái)政懸崖”,就需要兩黨在最后日期到來(lái)前達(dá)成一致,通過(guò)一個(gè)明確的削減預(yù)算方案。據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道,奧巴馬提出的美國(guó)2013年預(yù)算,在未來(lái)10年內(nèi)將減少4萬(wàn)億美元的借貸,除了增加稅收,奧巴馬還建議削減3400億美元醫(yī)療項(xiàng)目開(kāi)支,但并未包括減少健康和退休福利。
  目前,對(duì)美國(guó)最終財(cái)政預(yù)算仍屬猜測(cè)。高盛預(yù)期,最終國(guó)會(huì)能夠通過(guò)平衡預(yù)算,而且在2013年只需減少150億美元的開(kāi)支,把更多的開(kāi)支削減留到以后幾年。
  本周五到年底,只有短短的46天。一旦不能達(dá)成妥協(xié),據(jù)估計(jì),將有5600億美元的資金抽出美國(guó)經(jīng)濟(jì),從而使明年美國(guó)的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退。
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