日式"財政懸崖"迫近 日本扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟頹勢困難重重
2012-11-14   作者:  來源:中國廣播網(wǎng)
 
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    據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道,日前20國集團財長和央行行長會議在墨西哥召開,閉幕后發(fā)表的聯(lián)合聲明中列舉了影響世界經(jīng)濟的幾大風險,日式"財政懸崖"問題緊隨歐洲和美國之后。與美國版"財政懸崖"不同,日本"財政懸崖"的主因是允許政府發(fā)行國債的法案至今沒有在國會通過。

    日式"財政懸崖"迫近

    根據(jù)日本財務省測算,如果國會不能盡快通過《特例公債法案》,日本國庫將撐不過11月底。屆時將有可能出現(xiàn)政府公務員工資停發(fā)甚至養(yǎng)老金等社會保障費用停發(fā)等社會危機。日本共同社最新消息,日本自民黨和公明黨昨天批準了《公債發(fā)行特例法案》修正案,這為《特例公債法案》在本屆日本國會會期內(nèi)獲得通過奠定了基礎,分析指出《特例公債法案》一經(jīng)通過,日本將成功避免"財政懸崖"。但是,即便短期的財政危機得到了解決,日本財政所面臨的中長期結(jié)構(gòu)性問題卻更加棘手經(jīng)濟之聲特約評論員、中國社科院日本研究所經(jīng)濟研究室主任張季風評論這個話題。
  《特例公債法案》如果不能通過,日本財政情況是否將非常嚴峻?
  張季風:我覺得如果真通不過的話,無論從理論上還是實踐上都同樣嚴峻。昨天日本民主黨與自民黨、公民黨的干事長已經(jīng)達成了協(xié)議,估計明天法案能夠通過,日本的短期的財政懸崖可以跳過去,但是短期的財政懸崖跳過去以后實際還是靠借公債過日子,還是飲鴆止渴的狀態(tài)。

    日本中長期經(jīng)濟更讓人擔憂

  比起短期財政危機,日本財政所面臨的中長期問題更加讓人擔憂,國際貨幣基金組織發(fā)布的最新財政監(jiān)測報告顯示,截至去年日本政府債務總額GDP占比已經(jīng)達到229.6%,預計今年將高達236.6%,這一數(shù)字是美國的一倍左右,甚至比意大利、西班牙等深陷歐債危機的國家都嚴重。
    什么原因造成日本財政問題?
  張季風:日本政府債務總額GDP占比已經(jīng)達到229.6%,這個數(shù)字非常嚴重。國際警戒線是60%,它已經(jīng)超過了三四倍,從數(shù)字上遠遠超過了美國和意大利。但是和意大利不一樣的地方是說日本的國債基本上是國內(nèi)債,日本國債中國內(nèi)債占94%,這樣的話只要個人金融資產(chǎn)仍然存在,國內(nèi)存在的剩余資金可以繼續(xù)借下去。造成這個局面的原因有四個。
    第一是長期蕭條,長期蕭條的情況一方面導致稅收減少,另一方面又增加財政投資刺激經(jīng)濟景氣,這樣必然形成借新債還舊債的狀況。
  第二個是人口老齡化,日本人口老齡化程度可能是全世界發(fā)達國家中最嚴重的,到2010年日本65歲以上的人口已經(jīng)達到總?cè)丝诘?3%,人口老齡化導致了勞動力人口下降,納稅人減少,而領取養(yǎng)老金的人增加。整個社會的經(jīng)濟活力下降。
    第三個是政局的影響,首相頻繁更迭,十年九相,五年六相,每個首相上來都向選民承諾一大堆,最后為了完成許諾增加財政投資。
    第四可能是時運不佳,近20年來亞洲金融風暴、國際金融風暴、東日本大地震,種種原因也耗費了不少財政。
   有沒有措施可以解決目前的頹勢?
   張季風:我覺得非常難,至少現(xiàn)在看不出解決的希望。解決財政問題的根本方法無非就是開源與節(jié)流,開源最好的辦法就是經(jīng)濟景氣,經(jīng)濟高速度增長,稅收自然就增加了。但是日本經(jīng)濟本身已經(jīng)完全成熟了,再想有高速增長極為困難。
   節(jié)流方面,小泉時期進行了"小泉改革",該改的、該節(jié)的都差不多了,余地非常小。
    還有一個方法是提高消費稅,野田政府下了很大決心通過提高消費稅法案,但今后執(zhí)行起來還是困難重重,而且也杯水車薪。

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