[第一現(xiàn)場科學發(fā)展基層行]觸目驚心 非法拆解加劇電子垃圾污染
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2012-10-29 作者:記者 葉前 蘇曉洲 王思海 王俊祿/廣州 長沙 北京 杭州報道 來源:經(jīng)濟參考報
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經(jīng)一位走街串巷的“破爛王”指點,《經(jīng)濟參考報》記者在距中關村不遠的海淀區(qū)石板房南路一側(cè),找到了一個十分繁忙的收購、翻新、銷售舊家電的市場。大門一側(cè)空地上,有位女店主戴著手套將浸透了化學清洗劑的衛(wèi)生紙,像女士敷面膜一樣緊緊貼在舊的分體空調(diào)室內(nèi)機上,曬干后將“面膜”一揭,空調(diào)塑料殼立即變得光鮮如新。彌漫著一股塑料味和化學藥劑味兒的市場里,舊家電垛成的“小山”間,有不少出租房屋、開小旅店的人光顧。 而在北京華新綠源環(huán)保產(chǎn)業(yè)有限公司廠區(qū),記者看到,停止運轉(zhuǎn)的生產(chǎn)線上只有幾名工人在做維護保養(yǎng)。這還是目前北京市唯一列入國家廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金補貼的企業(yè)。該公司總經(jīng)理王建明說,由于國家“基金補貼”運行細則尚未出臺,公司的家電拆解線暫時停產(chǎn)。據(jù)了解,北京市每年產(chǎn)生的各種廢舊電器總量約600萬臺(套),而公司去年業(yè)務最高峰期“四機一腦”拆解量只有180萬臺,大量電子廢棄物流向了二手市場和“作坊拆解”。 在長沙、武漢等城市,二手電器市場都很“火”。店主和雇工們在此用改錐、鉗子等工具先敲敲打打拆解,從散亂的零部件中選取有使用價值的組裝“二手電器”。無法修復的破機殼、銹喇叭、斷裂電源線、破損線路板等,有的扔掉或付之一炬,有的銷往“下游”。 廣東省汕頭市貴嶼鎮(zhèn)擁有5000多個家庭拆解作坊、超過10萬人從業(yè),是國內(nèi)外電子垃圾的“下游終點”之一!督(jīng)濟參考報》記者6月在當?shù)夭稍L時,發(fā)現(xiàn)這里的部分河溝水黑如墨,空氣中不時彌漫著酸腐或者塑料燒焦的味道。鎮(zhèn)里到處是電子垃圾回收站和掛著各式各樣招牌的廢舊電子配件店鋪,路上滿是大小貨車滿載廢舊電子物品穿行。貴嶼鎮(zhèn)村民李偉明說,20多年來,拆解電子垃圾為常年內(nèi)澇的貴嶼人解決了生計問題,很多人還借此成為千萬甚至億萬富翁。 在貴嶼鎮(zhèn)一個小作坊,記者見識了當?shù)厥⑿械摹巴跛嵯捶ā保簝H有手套和口罩防護的工人們把芯片、電路板等浸泡在不同的強酸溶液中,“洗”出包括黃金、白銀等在內(nèi)的各種金屬,但也產(chǎn)生直排大海的大量含重金屬、有毒化學物質(zhì)的廢水,揮發(fā)大量直接排入空中的有毒氣體。在這里,還有人用火烤線路板、用火燒電線電纜。一天跑下來,人會變得“灰頭土臉”,白天吸入鼻孔的大量酸臭味兒讓人連喝水都感到惡心。 當?shù)馗刹扛嬖V記者,貴嶼鎮(zhèn)2006年便開始籌備建設循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)治理污染。但時至今年6月,規(guī)劃為循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)的土地仍然空空如也。當?shù)厝罕姺Q6年來看了兩次所謂“奠基開工”,但園區(qū)就是沒建成。 在國內(nèi)一些“非法拆解”泛濫之地,總有人訴苦說,小作坊多如牛毛且很隱蔽,而政府負責監(jiān)管的只有幾個人,根本管不過來。但從臺州、肇慶等地實踐看,地方和監(jiān)管部門靠從如下層面入手治住了“小拆解”: 一是要構建“環(huán)境保護網(wǎng)格化管理體系”。圍繞治理目標,基層組織中村居(社區(qū))層面,可推行環(huán)保聯(lián)絡員制度;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)乃至區(qū)縣(市)層面,則要明確各級行政一把手是轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量管理第一責任人,訂出年度目標考核實行“一票否決”。 二是要用聯(lián)動機制破除“九龍治水”。要以環(huán)境整治協(xié)調(diào)機構為主體,統(tǒng)一指揮并令行禁止。 三是制度設計要健全。這既要培育好新興產(chǎn)業(yè)吸納人員轉(zhuǎn)崗就業(yè),更要圍繞長效機制建立生態(tài)環(huán)境保護責任制、減排工作目標責任、河流交接斷面水質(zhì)考核辦法、聯(lián)合執(zhí)法和案件移送制度、環(huán)境違法企業(yè)停水停電制度、綠色信貸管理辦法、信用評級制度、環(huán)境信息互聯(lián)互通等制度。
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