新華社北京10月25日電(記者何宗渝、崔清新)十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議2012年10月25日下午分組審議國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展工作情況的報(bào)告，并對(duì)報(bào)告進(jìn)行了專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)。數(shù)十位常委會(huì)組成人員充分發(fā)表意見(jiàn)，并提出詢(xún)問(wèn)。受?chē)?guó)務(wù)院委托，發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)資委等相關(guān)部委負(fù)責(zé)人到會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)，回答詢(xún)問(wèn)。
國(guó)有企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱。改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)有企業(yè)改革一直是經(jīng)濟(jì)體制改革的重要內(nèi)容。24日下午，常委會(huì)會(huì)議聽(tīng)取了國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展工作情況的報(bào)告。25日下午，會(huì)議分組審議了這個(gè)報(bào)告。在審議和詢(xún)問(wèn)中，常委會(huì)組成人員普遍認(rèn)為，黨的十六大以來(lái)，國(guó)有資產(chǎn)管理體制進(jìn)行了重大改革，國(guó)有資本逐步向關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)明顯改善，國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展取得了很大成效。但也有組成人員提出，國(guó)有企業(yè)改革一些深層次的矛盾和問(wèn)題仍未解決，又面臨著新情況、新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)。
有委員問(wèn)，當(dāng)前國(guó)有企業(yè)改革重點(diǎn)是什么?國(guó)資委負(fù)責(zé)人回答說(shuō)：一是進(jìn)一步加大改革力度，加快國(guó)有大型企業(yè)公司制股份制改革步伐，完善公司治理，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。二是進(jìn)一步調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展方式，提高資源配置效率，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，推進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。三是進(jìn)一步完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，解決政企不分、政資不分問(wèn)題。四是進(jìn)一步解決企業(yè)辦社會(huì)、廠辦大集體等歷史遺留問(wèn)題。
有委員問(wèn)，國(guó)有資本收益是如何收取的?下一步需要在哪些方面加以完善?財(cái)政部和國(guó)資委負(fù)責(zé)人回答說(shuō)，2007年起國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度開(kāi)始施行，資源類(lèi)企業(yè)上交比例為10%，競(jìng)爭(zhēng)類(lèi)企業(yè)上交比例為5%，軍工科研類(lèi)企業(yè)上交比例為5%、暫緩3年上繳。2011年資源類(lèi)企業(yè)上交比例由10%提高到15%，競(jìng)爭(zhēng)類(lèi)企業(yè)上交比例由5%提高到10%，軍工科研類(lèi)企業(yè)維持上交5%，煙草行業(yè)最近在15%的基礎(chǔ)上又增加了5個(gè)百分點(diǎn);同時(shí)將5個(gè)中央部門(mén)(單位)和2個(gè)企業(yè)集團(tuán)所屬共1631戶(hù)企業(yè)納入中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算實(shí)施范圍。下一步完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，將統(tǒng)籌考慮國(guó)家需要和國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，進(jìn)一步健全完善資本預(yù)算工作制度，改進(jìn)國(guó)有資本收益的使用方法。
在回答國(guó)有企業(yè)在持續(xù)快速發(fā)展的同時(shí)如何更好地履行社會(huì)責(zé)任時(shí)，國(guó)資委負(fù)責(zé)人說(shuō)，下一步將重點(diǎn)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)建立完善社會(huì)責(zé)任報(bào)告發(fā)布制度，公布企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的現(xiàn)狀、規(guī)劃和措施，主動(dòng)接受社會(huì)各方面的監(jiān)督;推動(dòng)國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任管理，將社會(huì)責(zé)任理念融入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)，形成企業(yè)自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任的長(zhǎng)效機(jī)制;建立和完善企業(yè)社會(huì)責(zé)任指標(biāo)統(tǒng)計(jì)體系和考核評(píng)價(jià)機(jī)制，探索建立國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)體系。
委員們還就國(guó)有企業(yè)公司制股份制改革、市場(chǎng)化選人用人機(jī)制改革、企業(yè)負(fù)責(zé)人和職工薪酬?duì)顩r和調(diào)控措施等方面的情況，以及進(jìn)一步完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制、完善公司治理和企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系、加強(qiáng)境外國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管等方面的思路和措施，提出了詢(xún)問(wèn)。相關(guān)部委負(fù)責(zé)人作了認(rèn)真回答。