韓國強(qiáng)力扶持中小微企業(yè)
國外小微企業(yè)調(diào)研
2012-10-22   作者:記者 宋成峰 權(quán)香蘭/首爾報(bào)道  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
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    長期以來,韓國十分注重對中小企業(yè)和小微企業(yè)的扶持和培養(yǎng)。目前,韓國中小企業(yè)數(shù)量超過300多萬個(gè),占全國企業(yè)總數(shù)的99.9%,創(chuàng)造價(jià)值占GDP的50%。為了保證中小微企業(yè)的生存空間,韓國政府努力為中小微企業(yè)營造公平競爭環(huán)境,防止大企業(yè)壟斷經(jīng)營。
  韓國成立了直屬總統(tǒng)的機(jī)構(gòu)“共同成長委員會(huì)”,并頒布了“中小企業(yè)固有行業(yè)指導(dǎo)方案”,指定中小微企業(yè)固有的經(jīng)營領(lǐng)域。在韓國,面包店、咖啡店等通常都被認(rèn)為是中小企業(yè)的固有行業(yè)。此外,市場規(guī)模在1000億至1.5萬億韓元(1美元約合1134韓元)的行業(yè)也被劃分為中小微企業(yè)的固有行業(yè)。例如,韓國政府明令禁止大企業(yè)從事玉米油加工、豆腐加工、辣醬加工等行業(yè)生產(chǎn)。如果大企業(yè)違反規(guī)定,將被宣布為“不道德企業(yè)”,不但可能面臨高額罰款,還將受到民眾的排斥。
  韓國法律也規(guī)定,政府機(jī)關(guān)、地方自治團(tuán)體以及按照特別法設(shè)立的特別法人,應(yīng)優(yōu)先采購中小企業(yè)和小微企業(yè)的商品,并保證政府采購中產(chǎn)自中小企業(yè)和小微企業(yè)產(chǎn)品的比重不得低于50%。
  據(jù)韓國中小企業(yè)研究院研究委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士吳東胤介紹,為解決中小微企業(yè)的融資難題,韓國政府為它們提供了一定額度的“政策資金”。這種貸款周期一般在8年左右,利率為2%至8%,遠(yuǎn)低于商業(yè)貸款10%的水平。
  由于民間風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)不愿向風(fēng)險(xiǎn)大、資產(chǎn)規(guī)模小的中小微企業(yè)投資,因此,韓國政府專門設(shè)計(jì)了多種有政府背景的風(fēng)險(xiǎn)投資基金,還引入了共同融資制度,即韓國中小企業(yè)振興公團(tuán)以信用的方式,提供政策性資金貸款,而民間銀行提供對等的資金支持。
  在稅收優(yōu)惠方面,政府規(guī)定,對新辦中小微企業(yè)從營業(yè)之日起,減免3至5年法人稅、所得稅和財(cái)產(chǎn)稅等,對設(shè)備投資者免征投資額10%的投資額,在中小企業(yè)為償債而轉(zhuǎn)讓不動(dòng)產(chǎn)時(shí),免征讓渡所得稅、特別附加稅,廢除購買國民住宅債券等。
  韓國在資源配置方面給予中小微企業(yè)優(yōu)先權(quán)。政府成立了“中小企業(yè)綜合流通中心”,促進(jìn)中小企業(yè)與消費(fèi)者直接接觸,從而為廣告投放能力弱和銷售渠道差的中小企業(yè)創(chuàng)造展示產(chǎn)品的空間。
  此外,為了保證小型家庭式超市、小區(qū)內(nèi)部小賣部、小商店等行業(yè)的客源,韓國政府對大型超市、大型商場的經(jīng)營時(shí)間均有明確的限制。韓國大商場關(guān)門時(shí)間最晚為晚上8點(diǎn)。從今年開始,首爾地區(qū)對大型商場實(shí)施“強(qiáng)制休息日”制度。政府將每月第二周和第四周的周日規(guī)定為休息日,最大限度地保護(hù)中小商販的利益。
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