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2012-10-22 作者:記者 沈錫權 商意盈/杭州報道 來源:經(jīng)濟參考報
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小微企業(yè)是實體經(jīng)濟的主體,是吸納就業(yè)的主渠道。針對當前不利經(jīng)濟形勢下小微企業(yè)遭受嚴重稅費壓力的實際狀況,不少專家建議,必須全力扶持小微企業(yè)渡難關,想方設法保住創(chuàng)新和民生的重要根源。 據(jù)統(tǒng)計,浙江省目前有小微企業(yè)56.9萬家,占企業(yè)總數(shù)的97%,其中小型和微型企業(yè)分別13.6萬和43.3萬家。小型企業(yè)中六成以上為二產(chǎn)企業(yè),微型企業(yè)中半數(shù)為三產(chǎn)企業(yè)。小微企業(yè)共吸納就業(yè)1178.5萬人,占所有企業(yè)的55.5%。 “浙江既要皓月當空,也需要滿天星辰!闭憬≈行∑髽I(yè)局局長高鷹忠認為,中小微企業(yè)工作不僅承載著經(jīng)濟職能,還關系到就業(yè)、民生和穩(wěn)定,浙江的實踐過程也證明這一點,浙江發(fā)展最好的過程就是中小企業(yè)發(fā)展最好的過程,而稅費負擔是當前中小微企業(yè)反映最多的“燃眉之急”問題之一。 一些經(jīng)濟界人士認為,稅負繁重,在經(jīng)濟不景氣時,更加劇了小微企業(yè)的生存壓力。當前小微企業(yè)困難其核心在于利潤微薄,而減輕稅負是保護民間投資積極性最為直接的措施。要加快推進結構性減稅改革,從制度上、從根本上來減輕小微企業(yè)的負擔,為企業(yè)發(fā)展營造一個相對寬松的稅收環(huán)境。 浙江省工商聯(lián)曾就稅費負擔與企業(yè)投資的關系進行調(diào)查,數(shù)據(jù)顯示說明為企業(yè)減負是保持企業(yè)投資動力的首選,“我們認為,當前一些小微企業(yè)在傳統(tǒng)行業(yè)中過度競爭、微利生存的情況下,要讓民間創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的精神不死,投資動力不滅,繼續(xù)實實在在地減輕小微企業(yè)的稅費負擔,已刻不容緩!闭憬」ど搪(lián)研究室主任周冠鑫說。 周冠鑫認為,小微企業(yè)雖然規(guī)模小,但是涉及的稅費種類與其他類型企業(yè)沒有什么大的區(qū)別。雖然總的稅率測算,小微企業(yè)是低于大型企業(yè)的,但他們承受能力很差,敏感度很高。當務之急,就是政府要花點力氣把實體經(jīng)濟減負、產(chǎn)業(yè)扶持政策真正落實到小微企業(yè)頭上,并不要讓好政策成為“畫餅”! “對小微企業(yè)的發(fā)展要‘順勢不干預,逆勢有作為’!备啁椫艺J為,小微企業(yè)不是簡單的點對點問題,要解決后顧之憂,就要出臺系統(tǒng)性稅費減免,這比增加有效投入更有效。結構性減稅應該體現(xiàn)在哪個結構上,對誰來減稅,標準是什么?這些問題都應該明確。在他看來,創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、就業(yè)型“三型”企業(yè)要扶持,不是減稅的問題,而是應該免稅。并且,應該規(guī)定小微企業(yè)到了什么程度就不用扶持了,可以扔掉“奶瓶”了。 《經(jīng)濟參考報》記者在采訪中匯總了幾點建議:小微企業(yè)稅收起征點能否從2萬元提高到10萬元甚至更高一些,并不設優(yōu)惠期限,放水養(yǎng)魚,給小微企業(yè)良好的政策預期,增強企業(yè)發(fā)展的信心;對涉及小微企業(yè)的行政性收費項目,一律取消或減半收。惶岣咭欢ū壤恼叟f率,以減少納稅基數(shù),考慮在流轉稅方面進行適度減免。對于小企業(yè),特別是員工數(shù)在20人以下的,用個人所得稅而不按公司所得稅納稅;實行差別化的政策,對初創(chuàng)型的小微企業(yè)應該免稅,如注冊資本金50萬元以下的,給予至少兩年的培育期。
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