經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)房地產(chǎn)依賴度持續(xù)弱化
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2012-10-21 作者:李文龍 來(lái)源:金融時(shí)報(bào)
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經(jīng)過(guò)國(guó)慶長(zhǎng)假,三季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)與9月份房?jī)r(jià)數(shù)據(jù)同時(shí)公布,似乎多了某種涵義。年初以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)了明顯的下滑勢(shì)頭,但是中央堅(jiān)定不移地貫徹房地產(chǎn)的調(diào)控,從前三季度情況來(lái)看,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“去房地產(chǎn)化”效果明顯。 在調(diào)控大幕籠罩下,今年不論是房屋新開工面積還是商品房銷售面積,均出現(xiàn)了同比下降,導(dǎo)致開發(fā)商投資意愿不足,前三季度全國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)投資增速同比下滑16.6%。相較之下,固定資產(chǎn)投資依然保持著較高增速。前三季度,固定資產(chǎn)投資256933億元,同比名義增長(zhǎng)20.5%,增速比上半年加快了0.1個(gè)百分點(diǎn)。 本輪樓市調(diào)控的最大疑慮之一,就是房地產(chǎn)調(diào)控會(huì)導(dǎo)致投資增速下滑,沖擊其它相關(guān)行業(yè),進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。而固定資產(chǎn)投資增速與房地產(chǎn)投資增速的鮮明對(duì)比,顯示出經(jīng)濟(jì)運(yùn)行已經(jīng)適應(yīng)了房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整,水利等基礎(chǔ)設(shè)施以及保障性住房建設(shè)承接了房地產(chǎn)投資下滑帶來(lái)的空白,對(duì)因房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整帶來(lái)的沖擊進(jìn)行了有效緩沖,表明整體投資結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。 業(yè)界普遍認(rèn)為,雖然前三季度GDP同比僅增長(zhǎng)7.7%,但仍然高于7.5%的年初既定目標(biāo),而且今年沒(méi)有采取過(guò)大的刺激政策,這一速度屬于更有質(zhì)量、更有效率的增長(zhǎng)。近期,外貿(mào)出現(xiàn)恢復(fù)性上升,PMI等經(jīng)濟(jì)先行指標(biāo)呈現(xiàn)上行趨勢(shì),均成為經(jīng)濟(jì)逐步回暖的信號(hào)。經(jīng)過(guò)前三季度的調(diào)整,鋼鐵、水泥等制造行業(yè)的主動(dòng)去庫(kù)存階段行將結(jié)束,市場(chǎng)將逐步過(guò)渡到被動(dòng)去庫(kù)存和弱復(fù)蘇期,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)跡象明顯。 擠出房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫,是為了讓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更加具有可持續(xù)性,更有質(zhì)量。事實(shí)上,在房地產(chǎn)業(yè)調(diào)整的倒逼之下,許多地區(qū)正進(jìn)行著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí),將發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。比如說(shuō),未來(lái)5年上海浦東在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投資預(yù)期超過(guò)1000億元。由于房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)調(diào)控,釋放出的相當(dāng)部分資源逐漸向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,為它們的成長(zhǎng)提供了良好機(jī)遇。同時(shí),在結(jié)構(gòu)性減稅、貨幣政策微調(diào)等一系列刺激政策下,當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正在由緩中趨穩(wěn)向筑底企穩(wěn)轉(zhuǎn)變,未來(lái)宏觀經(jīng)濟(jì)面的改善將為房地產(chǎn)調(diào)控提供更大空間,促使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)一步擺脫對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的依賴。 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示,9月份70個(gè)大中城市中,新建商品住宅價(jià)格環(huán)比下降的有24個(gè),上漲的城市有31個(gè)。雖然漲價(jià)城市增多帶來(lái)部分人群對(duì)房?jī)r(jià)反彈的預(yù)期,但是業(yè)界人士分析,勿需為此過(guò)分擔(dān)憂。隨著有效剛性需求因快速釋放而逐漸消減,未來(lái)房?jī)r(jià)大幅反彈缺乏動(dòng)力和支撐。事實(shí)上,9月份房?jī)r(jià)環(huán)比上漲的城市中,漲幅均未超過(guò)0.4%。 樓市運(yùn)行總體平穩(wěn)不僅表明,各項(xiàng)調(diào)控措施行之有效,而且市場(chǎng)主體已經(jīng)適應(yīng)了調(diào)控的力度和節(jié)奏。這一效果來(lái)之不易,期間經(jīng)歷了地方政府、購(gòu)房者、開發(fā)商的多方博弈,甚至出現(xiàn)了“房鬧”、“斷供”等非理性現(xiàn)象,調(diào)控中也遭遇了諸多阻力。在土地出讓金下滑以及地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速時(shí),一些地方政府一度出現(xiàn)放松調(diào)控的傾向。正是因?yàn)橹醒胍辉僦厣旰敛粍?dòng)搖地堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控,甚至對(duì)16個(gè)省市政策執(zhí)行狀況進(jìn)行了專項(xiàng)督查,確保了地方政府的執(zhí)行力度。在地方啟動(dòng)新一輪的投資但財(cái)政吃緊之時(shí),尚未出現(xiàn)明顯的放松調(diào)控的跡象。 但是應(yīng)當(dāng)看到,房地產(chǎn)調(diào)控的成效依然不穩(wěn)定。目前的政策高壓態(tài)勢(shì)難以持續(xù),一旦地方政府出于拉動(dòng)投資或者其他利益需要,就會(huì)有放松調(diào)控的傾向,使調(diào)控效果大打折扣。而要打消地方政府的這一傾向,既要大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),繼續(xù)弱化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)房地產(chǎn)的依賴度,又需構(gòu)建起樓市調(diào)控的長(zhǎng)效機(jī)制! ≌鐪乜偫斫罩鞒终匍_經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)時(shí)指出,調(diào)控手段從長(zhǎng)期講還需要逐步完善,更加注重市場(chǎng)和法制手段。過(guò)去房地產(chǎn)市場(chǎng)之所以脫軌運(yùn)行,源于交易不規(guī)范、制度不健全,因而產(chǎn)生了不合理需求激增、房?jī)r(jià)飆升等弊端。這輪調(diào)控中,調(diào)控部門取得了許多寶貴經(jīng)驗(yàn),總結(jié)出了限購(gòu)、限貸等核心措施。這些并非是短期的應(yīng)急之舉,而是將來(lái)樓市理性健康運(yùn)行的根本保障,應(yīng)當(dāng)作為長(zhǎng)期性制度固化下來(lái)。在基本制度的保駕護(hù)航下,應(yīng)繼續(xù)探索房產(chǎn)稅等市場(chǎng)化的抑制不合理需求的措施,讓市場(chǎng)機(jī)制在調(diào)整供需結(jié)構(gòu)上發(fā)揮主導(dǎo)作用,如此,不僅調(diào)控手段更為靈活有效,同時(shí)能夠大大降低調(diào)控成本。
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