日本經(jīng)濟刺激新政蓄勢待發(fā)
囊括遏制通縮、放松企業(yè)監(jiān)管等內(nèi)容 規(guī)模約1萬億日元
2012-10-19   作者:記者 周武英/綜合報道  來源:經(jīng)濟參考報
 
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    日本首相野田佳彥10月17日在內(nèi)閣特別會議上,要求各部長制定詳細方案,在下月末啟動新一輪經(jīng)濟刺激措施。
  據(jù)日本媒體報道,新一輪刺激措施可能包括遏制通縮、緩解日元升值壓力、擴大震后重建工作,以及放松對于企業(yè)的監(jiān)管等方面。刺激措施的規(guī)模約為1萬億日元。
  此前幾個月,受益于日本震后刺激政策推動,日本經(jīng)濟一度出現(xiàn)復(fù)蘇勢頭,而離開了震后扶持政策,汽車需求及公共投資等領(lǐng)域的增長不可避免地失去動能。在經(jīng)歷短暫的增長之后,日本經(jīng)濟增速放緩,再度陷入停滯狀態(tài)。包括10月12日發(fā)布的每月例行經(jīng)濟報告在內(nèi),日本已連續(xù)3個月下調(diào)經(jīng)濟指標。
  上周,國際貨幣基金組織也下調(diào)了對日本的經(jīng)濟增長預(yù)期。據(jù)路透社的一項預(yù)測,明年第一季度日本經(jīng)濟的增長率為0.4%,到明年3月底的財政年度日本的經(jīng)濟增長率為1.7%。國際評級公司標準普爾15日就日本政府的財政整頓措施發(fā)布報告稱,“如果不進一步采取有效措施,那么日本的信用度將繼續(xù)逐漸下滑”。
  10月13日,日本央行行長白川方明和日本首相野田佳彥分別預(yù)警稱,日元升值已經(jīng)影響到了日本出口商的利潤,并對日本經(jīng)濟構(gòu)成了下行風(fēng)險。
  經(jīng)濟學(xué)家認為,1萬億日元的經(jīng)濟刺激規(guī)模仍不足以產(chǎn)生持久的影響。來自國會的阻力可能讓野田內(nèi)閣沒有足夠的現(xiàn)金實現(xiàn)預(yù)想的刺激計劃。日本財務(wù)省大臣城島光力重申,如果國會不通過立法允許政府增發(fā)國債為預(yù)算籌資,那么政府資金可能在11月底之前耗盡。但是由于反對黨拒絕讓政府通過擴大舉債規(guī);I資,野田運用財政政策刺激經(jīng)濟空間受限,截至目前,日本還沒有通過任何出售債券來為預(yù)算籌資的方案。但日本政府2012年預(yù)算中共有9100億日元的國家預(yù)算儲備金,這筆資金可能會被用于新的刺激計劃。不過,分析師們認為,新的刺激經(jīng)濟措施將使野田面對更多指責(zé)。
  日本央行16日已經(jīng)宣布將向以主要銀行為主的6家金融機構(gòu)提供總額達7.11億美元的貸款,旨在帶動增長領(lǐng)域的發(fā)展。融資對象包括在海外進行企業(yè)并購所需資金等共22個項目。而摩根大通和瑞銀均預(yù)期日本央行本月可能宣布追加資產(chǎn)購買計劃。
  此外,多數(shù)市場投資者都不認為日本政府會在當(dāng)前環(huán)境下大規(guī)模介入?yún)R市進行干預(yù)。事實上,盡管日本政府和央行始終對日元升值保持警惕,并多次放言將入市平抑日元,但實際行動有限,且效果短暫,并不能過多使用。而歐洲持續(xù)受到債務(wù)危機困擾嚴重影響到外部需求狀況。這些問題并非短期,也非日本單方面能夠解決。
  在財政告緊的情況下,野田政府很可能再度被反對黨以提前解散內(nèi)閣大選的要求所要挾,使日本再度陷入政治動蕩的困局,并反過來對其經(jīng)濟造成更深的負面影響。
  時至今日,全球經(jīng)濟不確定因素仍未消除,各國央行在推出一系列寬松政策之后,經(jīng)濟表現(xiàn)有所不同,下一步要采取的措施也略有差異。與日本明確推出新一輪經(jīng)濟刺激措施的意愿相比,英國央行則選擇了觀望以對。
  17日,英國央行會議紀要稱,九名央行貨幣政策委員會委員一致同意暫時維持3750億英鎊量化寬松規(guī)模和0.5%的基準利率不變。對于是否進一步擴大資產(chǎn)購買規(guī)模以及擴大量化寬松是否對實體經(jīng)濟有很大幫助,委員會內(nèi)部存在意見分歧。
  會議紀要稱,有的委員會委員認為擴大資產(chǎn)購買規(guī)模的空間還很大,但別的委員則認為,擴大量化寬松對實體經(jīng)濟的效果未必能對股市和債市產(chǎn)生理想的影響。
  令貨幣政策委員會改變態(tài)度的原因是英國最近一個月來的經(jīng)濟數(shù)據(jù)有所好轉(zhuǎn)。市場人士分析,英國央行可能會繼續(xù)等待“融資換貸款計劃”起效而不急于推出新一輪量化寬松貨幣政策。
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