溫州率先實(shí)施社會(huì)資本辦醫(yī)改革試點(diǎn)
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2012-10-19 作者:張和平 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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溫州日前舉行加快推進(jìn)社會(huì)資本辦醫(yī)動(dòng)員大會(huì),由此,這項(xiàng)在全國(guó)率先實(shí)施社會(huì)資本辦醫(yī)的綜合改革正式啟動(dòng)。 溫州改革方案的主要亮點(diǎn)是:在產(chǎn)權(quán)歸屬方面,民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),其出資財(cái)產(chǎn)不再歸“公家”或社會(huì)所有,而是屬于舉辦者所有。同時(shí),依法建立健全民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)退出機(jī)制,其產(chǎn)(股)權(quán)份額可以轉(zhuǎn)讓、繼承、贈(zèng)與。 在價(jià)格政策方面,根據(jù)非營(yíng)利性和非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)性質(zhì),分類實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的收費(fèi)價(jià)格政策。非營(yíng)利性民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理,營(yíng)利性民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由其自主定價(jià)。實(shí)行民辦、公辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)用電、用水、用氣同價(jià)。 在稅收政策方面,非營(yíng)利性民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)享有公辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等稅收待遇。營(yíng)利性民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)收入免征營(yíng)業(yè)稅。 在政府購(gòu)買服務(wù)方面,將符合規(guī)定的民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入社會(huì)保障醫(yī)療定點(diǎn)范圍,執(zhí)行與公辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等的醫(yī)保報(bào)銷等政策。 在土地政策方面,民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)原則上通過有償使用方式取得土地使用權(quán),非營(yíng)利性民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)用地可以采取行政劃撥方式供應(yīng),相應(yīng)土地使用權(quán)作為國(guó)有資本保留。 在人才建設(shè)方面,力爭(zhēng)通過三年探索實(shí)踐,逐步打破衛(wèi)生技術(shù)人員身份限制,通過切實(shí)可行的政策措施,鼓勵(lì)醫(yī)生在公立醫(yī)院和民營(yíng)醫(yī)院雙向流動(dòng)。貫徹落實(shí)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)制度。民營(yíng)醫(yī)院醫(yī)生可以按照公立醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)參加事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn),享受同等住房公積金待遇,并在職稱評(píng)聘、科研立項(xiàng)、參加學(xué)術(shù)活動(dòng)、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面,享受與公立醫(yī)院醫(yī)生同等的待遇。
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