如何在嚴(yán)峻形勢(shì)下，穩(wěn)定外貿(mào)，為企業(yè)減負(fù)增效、輸送成長(zhǎng)動(dòng)力，青島海關(guān)立足自身職能，尋求突破點(diǎn)，一系列動(dòng)作為外經(jīng)貿(mào)發(fā)展帶來(lái)動(dòng)力。據(jù)青島海關(guān)統(tǒng)計(jì)，1-8月份，青島海關(guān)監(jiān)管進(jìn)出口貨運(yùn)量3.24億噸，同比增長(zhǎng)11.5%。
支持?jǐn)U大口岸開(kāi)放度，區(qū)域上找突破
青島海關(guān)從監(jiān)管改革入手，通過(guò)在山東省內(nèi)推行多點(diǎn)報(bào)關(guān)、省外推行區(qū)域通關(guān)監(jiān)管模式，放大了口岸的集群效應(yīng)。
炘源晶光伏科技（洛陽(yáng)）有限公司是一家集太陽(yáng)能電池組件設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售于一體的綜合型公司。適用區(qū)域通關(guān)后，公司免卻了以往多次裝運(yùn)的繁瑣，貨物可以從工廠(chǎng)直接進(jìn)入碼頭前沿，直接辦理通關(guān)、驗(yàn)放等手續(xù)，不需要再進(jìn)入海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)站，不需集港排隊(duì)。據(jù)公司進(jìn)出口部吳經(jīng)理測(cè)算，采用區(qū)域通關(guān)之后，企業(yè)物流成本至少節(jié)省了20%。
目前，內(nèi)地90%以上的企業(yè)采用多點(diǎn)報(bào)關(guān)模式，而1-8月份以來(lái)，青島關(guān)區(qū)區(qū)域通關(guān)貨運(yùn)量達(dá)到2341萬(wàn)噸，貨值47.6億美元，同比分別增長(zhǎng)92.9%和46.7%。
優(yōu)化保稅港區(qū)發(fā)展，能量上找突破
在青島前灣港保稅港區(qū)，海關(guān)將分類(lèi)通關(guān)、24小時(shí)通關(guān)、分送集報(bào)、集約查驗(yàn)等優(yōu)惠政策集中打包給企業(yè)，使單個(gè)集裝箱平均物流成本由原來(lái)的600-800元降低到200元左右，通關(guān)時(shí)間由3天縮短至1天甚至更短。
而直通關(guān)監(jiān)管模式在區(qū)內(nèi)的推行，更是將口岸與海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域打通，簡(jiǎn)化了通關(guān)手續(xù)，推動(dòng)了港區(qū)物流高速運(yùn)轉(zhuǎn)。
此外，開(kāi)通滿(mǎn)洲里鐵路轉(zhuǎn)關(guān)模式，將原來(lái)經(jīng)青島港轉(zhuǎn)運(yùn)的二次轉(zhuǎn)關(guān)模式簡(jiǎn)化為一次申報(bào)、直接到達(dá)的模式，為企業(yè)節(jié)約成本、提高運(yùn)力，拓寬了俄羅斯及東北亞的采購(gòu)貨源。
今年8月，啟運(yùn)港退稅這一新模式在青島海關(guān)推行。在啟運(yùn)港退稅模式下，符合條件的企業(yè)，在貨物集港報(bào)關(guān)后，當(dāng)天就能辦理完轉(zhuǎn)關(guān)放行手續(xù)，可以在內(nèi)支線(xiàn)船離開(kāi)青島之前就申領(lǐng)退稅證明聯(lián)。預(yù)計(jì)政策實(shí)施后，僅青島港每年將有超過(guò)1萬(wàn)標(biāo)箱、約20萬(wàn)噸出口貨物享受到提前辦理出口退稅的優(yōu)惠政策。
提高口岸通關(guān)效率，時(shí)間上找突破
青島海關(guān)致力于從優(yōu)化業(yè)務(wù)流程上下功夫，科學(xué)設(shè)計(jì)流程、順暢通關(guān)鏈條。
從事代理報(bào)關(guān)工作多年的青島海沃國(guó)際貨運(yùn)代理有限公司報(bào)關(guān)經(jīng)理王海青說(shuō)："以分類(lèi)通關(guān)為例，我手中的單子現(xiàn)在大約有80%以上可以直接通過(guò)海關(guān)'綠色'通道審核放行，效率非常高。"
王海青所講的分類(lèi)通關(guān)，實(shí)際上是指貨物進(jìn)入海關(guān)申報(bào)系統(tǒng)后，由海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)做出風(fēng)險(xiǎn)高低的"診斷"，根據(jù)不同的風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)被分別處理，低風(fēng)險(xiǎn)貨物快速放行，高風(fēng)險(xiǎn)貨物重點(diǎn)分析，實(shí)現(xiàn)了管得嚴(yán)，通得快。
不僅如此，8月1日起，作為全國(guó)海關(guān)12家通關(guān)無(wú)紙化試點(diǎn)，青島海關(guān)對(duì)海運(yùn)出口貨物實(shí)行通關(guān)無(wú)紙化改革，在此模式下，海關(guān)以電子單證數(shù)據(jù)傳輸取代傳統(tǒng)的紙質(zhì)單證流轉(zhuǎn)，企業(yè)不需往返海關(guān)進(jìn)行申報(bào)。實(shí)施第一個(gè)月，電子單量3304票，節(jié)省了企業(yè)往返遞交紙質(zhì)單證的時(shí)間，申報(bào)至放行縮短3.5小時(shí)。
促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，"新"字上找突破
針對(duì)轄區(qū)船舶、飛機(jī)制造等行業(yè)的特點(diǎn)，青島海關(guān)貼近服務(wù)，優(yōu)化監(jiān)管模式，支持山東省內(nèi)企業(yè)利用保稅政策發(fā)展高端制造業(yè)。推行服務(wù)外包保稅監(jiān)管模式，支持濟(jì)南建設(shè)服務(wù)外包名城和青島早日躋身服務(wù)外包示范城市。推進(jìn)加工貿(mào)易內(nèi)銷(xiāo)便利化，對(duì)符合條件的企業(yè)實(shí)行"先行內(nèi)銷(xiāo)、集中補(bǔ)稅"的簡(jiǎn)化審批手續(xù)，支持企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)。簡(jiǎn)化深加工結(jié)轉(zhuǎn)、外發(fā)加工審批流程，鼓勵(lì)延長(zhǎng)國(guó)內(nèi)增值鏈。
監(jiān)管服務(wù)集約化，"省"字上找突破
為讓企業(yè)輕松上陣，海關(guān)做了多種嘗試，為企業(yè)把效益"省"出來(lái)。山東轄區(qū)貴金屬加工、首飾制造及電子部品生產(chǎn)企業(yè)眾多，其進(jìn)口的料件及出口的成品多為通過(guò)空運(yùn)進(jìn)出境的小件貨物。但由于保稅港區(qū)與流亭機(jī)場(chǎng)之間分屬兩個(gè)不同的海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)，以往這些小件貨物的進(jìn)出口均需通過(guò)轉(zhuǎn)關(guān)方式，租用經(jīng)備案的監(jiān)管車(chē)輛運(yùn)輸，往往造成一輛整箱貨車(chē)只拉幾公斤貨物的運(yùn)力浪費(fèi)現(xiàn)象。青島海關(guān)因此推出監(jiān)管袋直通模式，把監(jiān)管對(duì)象由以前的整車(chē)轉(zhuǎn)向現(xiàn)在的一個(gè)個(gè)獨(dú)立的監(jiān)管袋，只要監(jiān)管袋及其施加上的電子封志在兩個(gè)設(shè)關(guān)地點(diǎn)之間保持完好無(wú)損，即可確定監(jiān)管袋中所裝貨物的途中安全，也不再需要租用監(jiān)管車(chē)輛來(lái)裝載，讓企業(yè)得到更多的實(shí)惠。
此外，青島海關(guān)運(yùn)用高科技手段實(shí)施不開(kāi)箱查驗(yàn)、聯(lián)網(wǎng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管等"無(wú)干擾"監(jiān)管。建立重大項(xiàng)目主動(dòng)服務(wù)工作機(jī)制。開(kāi)通"12360"服務(wù)熱線(xiàn)，搭建統(tǒng)一、優(yōu)質(zhì)、高效的海關(guān)客服平臺(tái)。堅(jiān)決執(zhí)行停收?qǐng)?bào)關(guān)單收、付匯證明聯(lián)和退稅聯(lián)打印費(fèi)、報(bào)關(guān)單條碼費(fèi)及海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費(fèi)5項(xiàng)收費(fèi)政策，切實(shí)幫助企業(yè)減負(fù)增效。