據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，美國(guó)商務(wù)部在北京時(shí)間今天（11日）凌晨5點(diǎn)多作出終裁，認(rèn)定中國(guó)向美國(guó)出口的晶體硅光伏電池及組件存在傾銷和補(bǔ)貼行為，將對(duì)從中國(guó)進(jìn)口太陽(yáng)能板與太陽(yáng)能電池產(chǎn)品征收34%至47%的關(guān)稅。按照美國(guó)貿(mào)易救濟(jì)程序，除美國(guó)商務(wù)部外，這一結(jié)果還需美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)作出終裁。根據(jù)日程，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)定于一個(gè)多月后的11月23日左右作出終裁。如果美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)也作出肯定性終裁，美國(guó)就會(huì)要求海關(guān)對(duì)中國(guó)的相關(guān)光伏產(chǎn)品產(chǎn)品征收高額的"雙反"關(guān)稅。對(duì)大多數(shù)中國(guó)光伏產(chǎn)品制造商來(lái)說(shuō)，今天凌晨美國(guó)做出的這個(gè)終裁結(jié)果，要比今年早些時(shí)候宣布的初步判決更為嚴(yán)厲。美國(guó)對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品做出這樣一個(gè)嚴(yán)厲的"雙反"終裁結(jié)果，將對(duì)本就處在寒冬中的中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)造成很大的影響。《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》，馬上請(qǐng)出經(jīng)濟(jì)之聲特約評(píng)論員、廈門(mén)大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)，一起來(lái)評(píng)論這個(gè)話題。
　　美國(guó)商務(wù)部今天凌晨宣布了對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品的"雙反"終裁結(jié)果，對(duì)從中國(guó)進(jìn)口太陽(yáng)能板與太陽(yáng)能電池產(chǎn)品征收34%至47%的關(guān)稅。這個(gè)結(jié)果是不是比我們預(yù)想中的情況還更糟糕一些？
　　林伯強(qiáng)：其實(shí)美國(guó)商務(wù)部裁定的這個(gè)結(jié)果沒(méi)有出意料之外，但是比原來(lái)的好像更為嚴(yán)格一些。雖然還要美國(guó)貿(mào)易委員會(huì)的投票，但應(yīng)該是比較確定了。所以說(shuō)這種雙反調(diào)查通常是很難全身而退的，關(guān)鍵還是稅率的問(wèn)題，現(xiàn)在來(lái)看稅率還是很高。
　　也就是說(shuō)中國(guó)光伏產(chǎn)品以后如果要進(jìn)入美國(guó)就必須付出高額關(guān)稅，這個(gè)事是不是已經(jīng)板上釘釘了？
　　林伯強(qiáng)：我覺(jué)得已經(jīng)是基本上是確定了，接下來(lái)的問(wèn)題就是怎么應(yīng)對(duì)的問(wèn)題了。我覺(jué)得美國(guó)30%到40%多的稅基本上已經(jīng)把我們國(guó)家的光伏競(jìng)爭(zhēng)力去掉了，要么你就喪失市場(chǎng)，要么你就虧損買(mǎi)賣(mài)，我覺(jué)得這兩種可能都不是好辦法，所以接下來(lái)咱們還是得自己想辦法應(yīng)對(duì)。
　　除了關(guān)注美國(guó)，我們也注意到歐洲光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟也發(fā)起了針對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品的反補(bǔ)貼訴訟，目前歐盟還沒(méi)有最終立案。美國(guó)做出這樣雙反終裁，對(duì)歐盟正在進(jìn)行的雙反進(jìn)程會(huì)產(chǎn)生哪些影響？
　　林伯強(qiáng)：其實(shí)比較悲觀。在當(dāng)初美國(guó)提出雙反的時(shí)候我就覺(jué)得歐盟會(huì)跟，我曾經(jīng)做過(guò)這樣的評(píng)論，現(xiàn)在看來(lái)沒(méi)有什么意料之外，之所以說(shuō)比較悲觀就是這個(gè)雙反的套路差不多，美國(guó)成立的話歐盟那邊也很可能會(huì)成立，現(xiàn)在的問(wèn)題是歐盟對(duì)于中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的打擊更為嚴(yán)重，美國(guó)打擊其實(shí)沒(méi)有那么嚴(yán)重。
　　我們的光伏產(chǎn)業(yè)在歐盟的市場(chǎng)會(huì)更大一些，影響更大。從美國(guó)到歐盟，看起來(lái)中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)出口目前重重障礙，有人就說(shuō)既然我們出口受阻了，就應(yīng)該大力發(fā)展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，比如建一些光伏發(fā)電站，既節(jié)能環(huán)保又能消化目前我們光伏產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能。目前為什么沒(méi)有大規(guī)模的啟動(dòng)光伏產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)呢？
　　林伯強(qiáng)：其實(shí)是這樣的，光伏在整體能源當(dāng)中是個(gè)奢侈品，比較貴，歐盟美國(guó)之所以可以做的比較好是因?yàn)檎�府的補(bǔ)貼比較大，老百姓的電價(jià)承受能力也比較高。當(dāng)然，大家必須把太陽(yáng)能區(qū)分開(kāi)來(lái)，終端設(shè)備制造咱們比較強(qiáng)，但是終端利用他們比咱們強(qiáng)很多，前期的中國(guó)太陽(yáng)能企業(yè)基本上靠美國(guó)跟歐盟的大規(guī)模太陽(yáng)能補(bǔ)貼來(lái)支撐的。所以說(shuō)站在一個(gè)更高的高度講，我覺(jué)得中國(guó)之所以說(shuō)前期沒(méi)有做的很大，跟太陽(yáng)能比較貴有關(guān)系，跟太陽(yáng)能企業(yè)本身的市場(chǎng)定位也有關(guān)系。
　　很少有人提出國(guó)內(nèi)市場(chǎng)應(yīng)該怎么辦的問(wèn)題，到最近才提出來(lái)是不對(duì)的。當(dāng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)整體的市場(chǎng)都依靠國(guó)外時(shí)，這個(gè)行業(yè)肯定是不可持續(xù)，而且更關(guān)鍵的是太陽(yáng)能這種產(chǎn)品必須靠補(bǔ)貼來(lái)生存。難道當(dāng)初就沒(méi)想到這個(gè)道理嗎？我覺(jué)得應(yīng)該能夠想得到。所以政府現(xiàn)在已經(jīng)沒(méi)有什么退路了，政府以前怎么做是以前的事情，今后接下來(lái)就必須成就太陽(yáng)能行業(yè)，除了說(shuō)清發(fā)展之外其實(shí)還成就光伏產(chǎn)業(yè)在國(guó)際地位。因?yàn)槲覀兊墓夥�在�?guó)際上是有一席之地的，產(chǎn)能我們最大，至于說(shuō)在技術(shù)方面我們強(qiáng)不強(qiáng)那是另外一個(gè)層面的事情，但是這個(gè)位置已經(jīng)在那兒了，喪失這個(gè)位置我們將喪失在新能源革命當(dāng)中的一個(gè)很重要的環(huán)節(jié)。所以政府現(xiàn)在必須盡快的站出來(lái)成就行業(yè)，這個(gè)成就肯定是需要補(bǔ)貼的，需要掏錢(qián)，但是如果整個(gè)行業(yè)垮下去的話也是要損失的，所以這個(gè)賬也比較容易算。
　　面對(duì)美國(guó)的仲裁我們能夠采取哪些反制手段呢？
　　林伯強(qiáng)：其實(shí)反制的手段有，但是我個(gè)人感覺(jué)這個(gè)效果不會(huì)像大家想象的那么好。目前咱們主要是對(duì)多晶硅產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)查，這應(yīng)該是一個(gè)反制，當(dāng)然還可以再找其他東西，這個(gè)東西是一個(gè)雙輸?shù)模�其�?shí)美國(guó)人也明白這個(gè)道理，凡是這種貿(mào)易壁壘都是一個(gè)雙輸?shù)木置�，也就是說(shuō)咱們即使說(shuō)在反制手段上面取得一定的效果，贏得的東西也不多。
　　光伏企業(yè)本身應(yīng)該如何實(shí)現(xiàn)自救自強(qiáng)呢？
　　林伯強(qiáng)：企業(yè)要解決光伏目前的產(chǎn)能過(guò)剩。這個(gè)行業(yè)現(xiàn)在應(yīng)該是很混亂，有強(qiáng)的但是弱的非常多，所以太陽(yáng)能企業(yè)解決目前的問(wèn)題肯定要經(jīng)歷一個(gè)比較慘烈的產(chǎn)業(yè)整合，這應(yīng)該是一個(gè)很殘酷過(guò)程，但也應(yīng)該是一個(gè)重新成長(zhǎng)的過(guò)程。但現(xiàn)在比較關(guān)注的就是整合的時(shí)間不能太長(zhǎng)，否則的話可能會(huì)影響整個(gè)企業(yè)跟整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。這就需要政府在整合的過(guò)程當(dāng)中盡量把手放開(kāi)，讓整合淘汰成為市場(chǎng)行為而不是政府參與的行為，我覺(jué)得這回雙反也有一些積極的方面，即太陽(yáng)能企業(yè)今后要明確自己的市場(chǎng)定位，更好的把握市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，以往對(duì)這塊關(guān)注是非常少。