政策托市利好政策或?qū)⒊雠_(tái) 光伏入網(wǎng)手續(xù)將簡(jiǎn)化
2012-10-09   作者:陳瑋英  來源:中國(guó)企業(yè)報(bào)
 
【字號(hào)

  是救一時(shí)還是救一世?國(guó)內(nèi)光伏行業(yè)正面臨著這樣的局面。最近一段時(shí)間,國(guó)開行扶持“六大六小”光伏企業(yè)的消息,著實(shí)讓大家有些心神不寧,業(yè)內(nèi)紛紛猜測(cè)著入圍企業(yè)名單,引來各種版本。
  在行業(yè)專家看來,與其救企業(yè)不如為這一行業(yè)設(shè)計(jì)好出路,開拓市場(chǎng)。
  就在“十一”前,9月28日,國(guó)家能源局正式公布了《關(guān)于申報(bào)分布式光伏發(fā)電規(guī)模化應(yīng)用示范區(qū)的通知》,明確了第一期每個(gè)省(區(qū)、市)申報(bào)支持的數(shù)量不超過3個(gè),申報(bào)總裝機(jī)容量原則上不超過50萬千瓦。
  中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)孟憲淦在接受《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者采訪時(shí)表示,《通知》對(duì)國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)將產(chǎn)生比較好的拉動(dòng)作用,在行業(yè)相對(duì)低迷時(shí)期,對(duì)企業(yè)而言“真是一個(gè)好消息”,但不能簡(jiǎn)單地理解為“救市”。

  企業(yè)關(guān)注大于行動(dòng)

  積極布局下游已是目前絕大多數(shù)光伏企業(yè)的策略之一,但出于各種考慮,很多公司更多的還只是觀望。
  根據(jù)《通知》,各。▍^(qū)、市)選擇具有太陽能資源優(yōu)勢(shì)、用電需求大和建設(shè)條件好的城鎮(zhèn)區(qū)域,提出分布式光伏發(fā)電規(guī);瘧(yīng)用示范區(qū)的建設(shè)方案。每個(gè)省(區(qū)、市)支持申報(bào)的項(xiàng)目數(shù)量不超過3個(gè),總裝機(jī)容量原則上不超過500兆瓦!胺植际桨l(fā)電”,是指發(fā)電功率較小的模塊化,分散式,布置在用戶附近的高效、可靠的發(fā)電單元。
  這一項(xiàng)目的啟動(dòng)無疑給近期陰霾籠罩下的光伏市場(chǎng)注入了一劑強(qiáng)心針。晶科能源全球品牌總監(jiān)錢晶告訴《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者,如果以每個(gè)。▍^(qū))申報(bào)不超過500兆瓦、全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)來測(cè)算的話,總裝機(jī)量的上限將達(dá)15G瓦。“雖然能源局并沒有說明項(xiàng)目完成的時(shí)間,但據(jù)政府此前的口徑,15G瓦的這一數(shù)字有可能在‘十二五’期間完成!卞X晶認(rèn)為,每年預(yù)計(jì)可能將增加1G瓦到2G瓦的安裝量,說明2012年和2013年國(guó)內(nèi)的光伏市場(chǎng)需求確實(shí)會(huì)有提高!暗珜(shí)際效應(yīng)的顯現(xiàn)和對(duì)公司的影響還需要一段時(shí)間。政策的貫徹還涉及很多方面的配合,還有許多事情和細(xì)節(jié)要做!
  “目前大家都知道大型電站的主要問題是并網(wǎng)消納問題,而支撐電網(wǎng)的建設(shè)又需要時(shí)間!痹阱X晶看來,還有很多非人為因素,例如陽光條件是西北部充足,但耗電需求小;而中、東部用電量大,但陽光和土地條件有限。同時(shí),也有一些人為因素,例如政策是否貫徹徹底,政策是否科學(xué)和可持續(xù)性,是否已經(jīng)協(xié)調(diào)了各利益單位達(dá)成合理的商業(yè)模式等等。
  有此想法的光伏企業(yè)不在少數(shù)!艾F(xiàn)在企業(yè)做大型光伏電站就有很多困難,不知道分布式項(xiàng)目的操作會(huì)不會(huì)不同!币患夜夥髽I(yè)高管告訴《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者,建電站不僅需要政府路條還需要電網(wǎng)的路條,并網(wǎng)許可證更關(guān)鍵。
  上述高管給記者算了一筆賬,建1.5G瓦的電站,國(guó)內(nèi)電站投資需要160億元人民幣,自有資金需要48億元人民幣。如果貸款70%,年息6.5%,每年利息7億元人民幣。而1.5G瓦的組件產(chǎn)能,營(yíng)運(yùn)資金必須要20億元左右。

  利好政策或?qū)⒊雠_(tái)

  “目前分布式電站還在前期的摸索階段,什么樣的商業(yè)模式,怎么和地方電網(wǎng)的連接,政策的時(shí)效性,項(xiàng)目開發(fā)包括找屋頂、融資、項(xiàng)目申報(bào),再到項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、工程建設(shè),直到建成后的運(yùn)行和管理,賣電、補(bǔ)貼如何兌現(xiàn)等等!卞X晶向記者道出其顧慮,它其實(shí)是個(gè)很系統(tǒng)、很細(xì)致、很繁瑣的事情,“所以公司也希望這個(gè)投資條件能更成熟些,政策的操作性能更強(qiáng)些,配套的方案能更完善些!
  “沒有雄厚資本,只能拖死企業(yè)。因?yàn)橥锨冯娰M(fèi)的問題很嚴(yán)重!鄙鲜龈吖芊Q。
  “拖欠電費(fèi)的問題很快就會(huì)清理。”孟憲淦告訴記者,大電網(wǎng)拖欠補(bǔ)貼的事情,現(xiàn)在正在清理,盡快把過去拖欠的費(fèi)用補(bǔ)齊,“有的都快兩年了補(bǔ)貼還沒有下發(fā),但現(xiàn)在正在清理這些事情!
  《通知》指出,國(guó)家對(duì)示范區(qū)的光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行單位電量定額補(bǔ)貼政策,國(guó)家對(duì)自發(fā)自用電量和多余上網(wǎng)電量實(shí)行統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目的總發(fā)電量、上網(wǎng)電量由電網(wǎng)企業(yè)計(jì)量和代發(fā)補(bǔ)貼。
  “分布式示范區(qū)的應(yīng)該不會(huì)拖欠!泵蠎椾票硎,事實(shí)上,“大電站的這筆錢已經(jīng)收上來了,但是由于中間環(huán)節(jié)比較繁瑣,所以一直到現(xiàn)在還沒有下發(fā)!钡欠植际诫娬臼堑厥屑(jí)就可以從頭做到尾解決所有問題,“手續(xù)簡(jiǎn)化了,可能在結(jié)算方面也就簡(jiǎn)化了!
  9月初,由國(guó)家電網(wǎng)公司上報(bào)的“關(guān)于加強(qiáng)分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)工作的意見”中提出,將簡(jiǎn)化分布式系統(tǒng)審批手續(xù)。比如380伏低壓接入的用戶端的發(fā)電系統(tǒng),規(guī)模300千瓦以下的,如果申請(qǐng)做分布式系統(tǒng),可直接向地市級(jí)的電網(wǎng)公司客服中心申請(qǐng),地市級(jí)的電網(wǎng)公司客服中心可直接受理,而且免費(fèi)進(jìn)行接入設(shè)計(jì)。孟憲淦表示,而且地市級(jí)的電網(wǎng)公司的營(yíng)銷部就可以審定接入方案,地市級(jí)的發(fā)展部就可以出具接入電網(wǎng)的意見書,也就是入網(wǎng)通知!斑@一系列政策如果得到批準(zhǔn)后,那么對(duì)并網(wǎng)式發(fā)電就開了綠燈,只需要簽訂用電供電合同!
  “太好了,這個(gè)太重要了!焙贾菔刑柲芄夥a(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)趙永紅聽到這一消息時(shí)說。
  據(jù)了解,浙江省杭州和嘉興分別準(zhǔn)備報(bào)一個(gè)200兆瓦的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。
  “其實(shí),從去年開始,政策就開始頻繁出臺(tái)!泵蠎椾浦毖裕艾F(xiàn)在我國(guó)新能源并不缺乏政策,也不缺乏資金,關(guān)鍵是要健全管理體制!

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