收費公路減收200億 司機喊堵路橋公司喊虧
|
專家稱,免費便民利民,可放寬融資政策適當(dāng)支持高速公司
|
|
2012-10-08 作者:記者 張彬 梁嘉琳 楊燁 王立武 吳濤 北京 黃山 廣州/報道 來源:經(jīng)濟參考報
|
|
|
【字號
大
中
小】 |
隨著黃金周的結(jié)束,重大節(jié)假日免收通行費新政“蹣跚”謝幕。由于是初次施行,經(jīng)驗不足,這一便民利民、促消費的政策實施過程中出現(xiàn)了這樣的情境:一方面因免費,節(jié)假日車流量激增,司機高喊“堵得要命”;另一方面,也是因為免費,高速公路公司在節(jié)假日減少了收入,高喊“虧不起”。 8月初,國務(wù)院發(fā)布《重大節(jié)假日免收小型客車通行費實施方案的通知》,在春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié)等四個國家法定節(jié)假日,以及當(dāng)年國務(wù)院辦公廳文件確定的上述法定節(jié)假日連休日,對7座以下(含7座)載客車輛免受過路費。 交通部科學(xué)研究院交通財政與金融研究所所長胡方俊7日接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時稱,上述政策降低了居民出行成本,拉動了旅游業(yè)及相關(guān)消費,緩解了鐵路、民航運力不足,帶來了巨大的經(jīng)濟和社會效益。 “據(jù)初步匡算,幾大重大節(jié)假日期間,全國收費公路將減收近200億元,中西部、邊疆地區(qū)等‘?dāng)囝^路’可能因此面臨更大風(fēng)險。”但胡方俊認(rèn)為,上述政策客觀上降低了政府收費還貸路、高速公路上市公司償還銀行貸款的能力,再加上二級公路撤收費站、農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”等政策近期先后出臺,對既有的債權(quán)人和股權(quán)人造成較大的投資風(fēng)險,金融機構(gòu)對公路建設(shè)貸款產(chǎn)生越來越大的不信任感,民資、外資也因擔(dān)憂政策穩(wěn)定性而不愿投資。 “免費政策出臺后,黃山高速公路管理公司在國慶長假期間收費將銳減8成以上!秉S山高速公路管理公司副總經(jīng)理孫松柏告訴《經(jīng)濟參考報》記者,即使不考慮今年可能增加的車流量,僅按照2011年國慶長假收費情況預(yù)計,這個長假期間該公司將減少收費500萬元,而全年將減少收費2000余萬元。新疆自治區(qū)交通運輸廳黨委書記王新華也公開表示,一年下來,新疆高速公路將免收3億多元的通行費,通行費征收額將減少3個百分點。 國金證券分析師認(rèn)為,免費期間高速公路上市公司的收入將減少2%至4%,而人工、折舊等成本依舊支出,養(yǎng)護(hù)費用還將提升,因此新政對上市公司業(yè)績的影響預(yù)計將在5%至10%左右。WIND統(tǒng)計顯示,2011年滬深兩市高速公路板塊19家上市公司凈利潤共計127.9億元。《經(jīng)濟參考報》記者按此計算,19家路橋板塊上市公司或減少凈利潤6.3億元至12.7億元。 深高速、粵高速、東莞控股等上市公司此間紛紛發(fā)出公告稱,公司利潤將受節(jié)假日免收路橋通行費政策的影響。深高速的公告稱,預(yù)計方案的實施可能導(dǎo)致本集團按年度計的路費收入減少約3%至4%;具體到今年,該政策或?qū)?dǎo)致全年減少路費收入8164萬元;浉咚賱t表示,在國慶期間執(zhí)行免費通行政策,公司2012年度歸屬母公司所有者的凈利潤將減少約1200萬元,約占2011年度凈利潤的5.54%;東莞控股稱,該政策將導(dǎo)致公司所屬高速公路年度收費金額減少約1882.71萬元,約占2011年度通行費收入總額的2.65%,剔除相關(guān)稅費影響,收費減少金額約占公司2011年度凈利潤的3.82%。 收入減少了,運營成本卻大大增加了。廣東省交通運輸管理局局長徐文海告訴記者,今年有出行意愿的私家車主比例達(dá)80%,比去年增加近50個百分點,預(yù)計公路交通量將劇增3到4倍。國金證券上述分析師表示,根據(jù)歷史數(shù)據(jù),節(jié)假日通行費收入一般比普通日高出5%至10%左右,東部地區(qū)部分路段甚至能超過10%,這對高速公路上市公司經(jīng)營也是考驗。 記者采訪了解到,為迎接前所未有的“秋運”大考,廣東等地交通、高速公路公司等有關(guān)單位實行全員上崗,配備了從直升機到自行車等,并下“死命令”保持應(yīng)急車道通暢,但假日道路安全依然面臨巨大壓力。 孫松柏說,免費后車流量猛增,制定預(yù)案時估計車輛會增加80%,從長假頭5天的情況看,實際增加的車輛達(dá)到120%,增加的車輛全部是免費通行車,“免費開放后,人力、設(shè)備、安全責(zé)任還要靠我們負(fù)責(zé)。我們的收益減少了很多,工作量要比以前翻了一番! “黃山高速公路管理公司管理的108公里高速公路建設(shè)費用逾70億元,目前年收費1.2億元,年虧損5億多元,實行節(jié)假日免費政策后,減少的收費占全年收費總額六分之一以上!睂O松柏告訴記者,國家審批的合銅黃高速收費年限是30年,按現(xiàn)時實際收費還貸速度看,“別說30年,就是60年也難收回建設(shè)成本! 胡方俊建議,高速公路應(yīng)該通過“開源節(jié)流”渡過難關(guān)。一方面應(yīng)把服務(wù)區(qū)、加油站、廣告牌等收入做實,另一方面應(yīng)在現(xiàn)有的企業(yè)債和銀行貸款之外,盡快為政府收費還貸道路放開發(fā)行地方政府債,降低高速公路公司的財務(wù)成本。
|
|
凡標(biāo)注來源為“經(jīng)濟參考報”或“經(jīng)濟參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數(shù)字媒體產(chǎn)品,版權(quán)均屬經(jīng)濟參考報社,未經(jīng)經(jīng)濟參考報社書面授權(quán),不得以任何形式刊載、播放。 |
|
|
|