近日,記者發(fā)現(xiàn)一度沉寂的銀政合作,逐漸重回人們視野。多家銀行人士向《每日經(jīng)濟新聞》記者坦陳,銀行對于政府融資平臺持謹慎支持態(tài)度,對于符合銀監(jiān)會融資平臺授信條件的項目,還會爭著去做。
銀政合作漸增加
隨著發(fā)改委的松閘,地方政府基建項目逐漸增多。據(jù)不完全統(tǒng)計,今年全國各地推出的穩(wěn)增長投資計劃已經(jīng)達到約20萬億元。
如火如荼的基建項目,隨之而來的便是巨大的融資需求,其中更少不了銀行的身影。記者注意到,進入三季度,銀行與政府合作日趨頻繁。
24日,甘肅銀行與定西市簽訂政銀戰(zhàn)略合作協(xié)議,與該市3家企業(yè)簽訂了總額度2.5億元的貸款合同。未來5年內(nèi),為定西市提供100億元的融資支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
26日,山東省政府與建行在濟南簽署《支持新農(nóng)村暨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議》。合作領(lǐng)域依然是基建,并承諾今后5年內(nèi)對山東省重點領(lǐng)域和行業(yè)提供至少2200億元信貸資金,其中新農(nóng)村、小城鎮(zhèn)、保障房建設(shè)資金400億元。
“抵押物充足、還款來源清晰的項目銀行還是很歡迎的,一些優(yōu)質(zhì)項目還引起各家銀行爭奪!币晃汇y行人士告訴記者,“部分項目,銀行為政府新增授信額度,貸款與否還要等項目實施情況而定!
一銀行業(yè)人士用
“略有松口”來總結(jié)今年一季度至今銀政合作的整體態(tài)勢。
分析人士預(yù)測,隨著地方基建項目陸續(xù)獲批,銀行貸款月平均將達6000億元左右,比年初的預(yù)期要高。
“銀政合作回升是必然的。”一不愿透露姓名的分析師指出,“此前銀政合作由于地方融資平臺清理整頓、通脹高企一度陷入停滯;但是如今通脹已解決,地方融資平臺清理也差不多了,銀政合作還是有上升空間的!
銀行的困境
自身不良貸款的隱憂以及來自地方政府行政壓力,成了銀行面臨的“兩難”。
半年報顯示,上半年16家上市銀行平均不良貸款率為0.75%!翱紤]到上半年的不良貸款還需追加確認,下半年不良貸款率應(yīng)該還有一定反彈,預(yù)計可達1.1%左右!睎|方證券分析師金麟接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時說。
金麟認為,銀行不會成為新一輪基建擴張的資金提供者!敖衲晟习肽赉y行的貸款質(zhì)量是近十年來最差的。表面上看,銀行上半年不良貸款增量很有限,不良率基本穩(wěn)定,但逾期貸款情況顯著低于預(yù)期。換而言之,我們認為在貸款質(zhì)量短期快速惡化背景下,銀行不敢確認不良,這意味著后續(xù)追加確認壓力巨大!
金麟在研報中指出:“逾期貸款情況顯示,上半年銀行逾期貸款生成率已經(jīng)明顯高于2008年上半年。根據(jù)逾期貸款這一客觀指標(biāo)(而非主觀性的五級分類)計算,今年上半年銀行逾期貸款的壓力已經(jīng)超過了2008年上半年!
“"惜貸"情緒或?qū)乐刂萍s銀行對基建擴張的支持力度。一方面由于前期銀監(jiān)會的嚴厲整頓,另一方面由于銀行也都認識到了地方政府嚴重的流動性壓力,對地方政府相關(guān)貸款態(tài)度已經(jīng)非常謹慎!苯瘅敫嬖V記者。
有銀行業(yè)人士指出,地方政府自有資金緊缺也是造成銀行
“謹慎支持”的原因之一!暗胤秸羰亲杂匈Y金不足,銀行便無法提供貸款。”一國有大行支行行長告訴記者,“即使政府臨時拼湊資金,銀行也要審批,若發(fā)現(xiàn)政府實際財力拮據(jù),銀行很難大力發(fā)放貸款。”
一銀行高層認為,部分上一輪地方融資接近飽和的地區(qū),這一次很難再出大項目了。“后續(xù)會出一部分基建項目,但要地方政府再投資幾萬億,明顯不可能!彼f道。
此外,銀行或要承受來自行政干預(yù)的壓力!爱(dāng)?shù)卣吘褂泻芏噘Y源,在政府遭遇困難的時候支持一下,說不定將來能有些回報,能支持還是支持。”一銀行業(yè)人士告訴記者,“一些地方項目質(zhì)量確實一般,銀行只能謹慎對待!
26日,著名經(jīng)濟學(xué)家厲以寧就地方融資平臺問題如此評價:“中國長期存在著‘投資沖動怪圈’的現(xiàn)象,地方政府希望加速發(fā)展,要求增加投資,增加信貸,這樣,投資加大了,信貸擴張了,經(jīng)濟增長率提高了,通貨膨脹也就來臨了。中央政府不得不采取緊縮措施,減少投資,減少信貸,于是通貨膨脹雖被抑制,但地方政府卻深感困難,因為財政收入下降,GDP增長率下降,就業(yè)壓力增大了。中央政府不得已就再次啟動外生力量,刺激經(jīng)濟!