西班牙將在27日陸續(xù)公布2013年預(yù)算草案以及經(jīng)濟(jì)改革方案，這是其獲得救助的一大條件，也被市場(chǎng)廣泛認(rèn)為是歐債危機(jī)能否暫時(shí)轉(zhuǎn)危為安的重大事件。但之前歐洲央行承諾的最有力救助措施——不限額購(gòu)債方案合法性正受到核心國(guó)德國(guó)的質(zhì)疑，西班牙獲得援助之路將不會(huì)平坦。
德國(guó)再次質(zhì)疑救助
歐洲央行和德國(guó)央行正委派律師檢查歐洲央行新購(gòu)債計(jì)劃的合法性。路透社援引德國(guó)媒體稱，歐洲央行和德國(guó)央行內(nèi)部律師正在研究該計(jì)劃購(gòu)買債務(wù)的比重達(dá)到多少以及持續(xù)時(shí)間多長(zhǎng)就算違反歐盟條約。
據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，德國(guó)政府也擔(dān)心，在西班牙還可以輕松地向私人投資者發(fā)售債券的情況下，很難有充分的理由來(lái)說(shuō)服議員用納稅人的錢來(lái)救助西班牙，而且若滿足西班牙的救助請(qǐng)求，則可能會(huì)促使市場(chǎng)瞄準(zhǔn)下一個(gè)目標(biāo)，即意大利。
德國(guó)官員稱，如果默克爾不得不把新的救助措施提交到德國(guó)聯(lián)邦議院，那么她就必須讓各項(xiàng)救助措施能夠在一次表決中獲得批準(zhǔn)。其中一位官員稱，政府不能一而再再而三地要求聯(lián)邦議院批準(zhǔn)救助措施，政府必須把這些問(wèn)題合并在一起。除了對(duì)西班牙和希臘的進(jìn)一步救助，預(yù)計(jì)塞浦路斯也會(huì)尋求援助，而這也需要獲得德國(guó)聯(lián)邦議院的批準(zhǔn)。
兩位法國(guó)官員表示，德國(guó)官員已經(jīng)提醒法國(guó)官員，他們需要將各類救助措施合并成一個(gè)方案，以盡量減少德國(guó)聯(lián)邦議院的反對(duì)。這兩位官員稱，為了配合默克爾，法國(guó)總統(tǒng)奧朗德已同意，在要求西班牙盡快申請(qǐng)救助方面，法國(guó)將降低調(diào)門。
一些德國(guó)官員承認(rèn)，德國(guó)政府這種“走一步看一步”的態(tài)度存在風(fēng)險(xiǎn)。如果投資者認(rèn)為政治阻力可能造成西班牙或意大利無(wú)法從歐洲央行對(duì)債券市場(chǎng)的支持政策中獲益，那么歐元區(qū)金融市場(chǎng)現(xiàn)有的平靜可能很快被打破。同時(shí)，如果歐元區(qū)政府和歐洲央行只在下一波恐慌情緒襲擊西班牙債券市場(chǎng)時(shí)才進(jìn)行干預(yù)，恢復(fù)投資者信心的任務(wù)將更加困難，成本也會(huì)更高。
經(jīng)改恐難達(dá)標(biāo)
據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，歐盟當(dāng)局正在幕后幫助西班牙政府起草一份于本周公布的經(jīng)濟(jì)改革計(jì)劃，從而為新一輪西班牙紓困計(jì)劃和歐洲央行無(wú)限制購(gòu)買債券鋪平道路。
參與此事的官員們表示，西班牙政府與歐盟委員會(huì)的談判聚焦于國(guó)際債權(quán)人將會(huì)要求采取的措施(作為新紓困計(jì)劃的一部分)，確保其在西班牙正式提出紓困請(qǐng)求之前到位。
歐洲一位高官表示，歐盟直接與西班牙財(cái)長(zhǎng)路易斯·德金多斯舉行了談判。計(jì)劃將聚焦于布魯塞爾早就要求西班牙實(shí)施的結(jié)構(gòu)性經(jīng)濟(jì)改革，而不是新的稅收和削減。
該官員稱：“如果需要此類計(jì)劃的話，這有點(diǎn)像‘計(jì)劃的原型’。”然而，歐盟委員會(huì)仍可能在下月要求西班牙實(shí)施更多緊縮措施，以達(dá)到現(xiàn)有的歐盟預(yù)算目標(biāo)。預(yù)計(jì)西班牙將無(wú)法達(dá)到該目標(biāo)。
附加條件添變數(shù)
西班牙已是第三年身處歐債危機(jī)中心，投資人認(rèn)為赤字高企、債務(wù)飆升、銀行業(yè)因房產(chǎn)泡沫破裂而陷入低潮，還有經(jīng)濟(jì)萎縮惡化等等，最終將導(dǎo)致西班牙向外求援。
西班牙在6月向歐洲尋求1000億歐元貸款來(lái)重整該國(guó)銀行業(yè)。而歐洲央行的購(gòu)債計(jì)劃和歐元區(qū)紓困基金也已經(jīng)談了好幾周，西班牙則因擔(dān)心附帶條件而對(duì)求助猶豫不決。
西班牙財(cái)長(zhǎng)德金多斯在被問(wèn)及未來(lái)幾天西班牙申請(qǐng)?jiān)目赡苄詴r(shí)表示，“這與救援西班牙無(wú)關(guān)，而是涉及確保歐元計(jì)劃惠及所有人。西班牙將做一切必需要做的事情，但不會(huì)匆忙行事�！�
但隨著融資需求日益高漲，大筆債務(wù)償付即將臨近且經(jīng)濟(jì)持續(xù)萎縮，西班牙或許不得不盡早采取求援行動(dòng)。今年第三季西班牙經(jīng)濟(jì)將再度萎縮約0.4%。
盡管一些消息人士認(rèn)為，西班牙可能在公布預(yù)算案時(shí)申請(qǐng)?jiān)苑乐鼓碌显谛庞脵z視中將該國(guó)債信評(píng)級(jí)調(diào)降至垃圾級(jí)，但多位歐盟官員預(yù)料，在10月21日拉霍伊出生地加西利亞舉行地方選舉之前，拉霍伊不會(huì)申請(qǐng)?jiān)?BR> 由布魯塞爾對(duì)紓困請(qǐng)求給予預(yù)先批準(zhǔn)，旨在緩解西班牙首相拉霍伊面臨的兩難。拉霍伊不愿請(qǐng)求歐元區(qū)的5000億歐元紓困基金——?dú)W洲穩(wěn)定機(jī)制(ESM)開(kāi)始購(gòu)買西班牙主權(quán)債券，因?yàn)樗麚?dān)心，作為交換條件，歐盟監(jiān)督者將會(huì)提出更嚴(yán)厲的要求。
歐洲央行行長(zhǎng)德拉吉本月宣布，歐洲央行新的債券購(gòu)買計(jì)劃只有在各國(guó)政府請(qǐng)求ESM援助和同意改革計(jì)劃之后才會(huì)觸發(fā)，這加大了拉霍伊的壓力。ESM和歐洲央行的債券購(gòu)買將降低西班牙的借貸成本，緩解西班牙政府的債務(wù)負(fù)擔(dān)。