過度捕撈環(huán)境污染近海漁業(yè)資源衰退 今年出;蛱潛p
2012-09-24   作者:記者 梁嘉琳 實(shí)習(xí)生 姜韓/北京報(bào)道  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
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    9月16日,東海伏季休漁結(jié)束,浙江象山千艘漁船整裝待發(fā)。記者 黃宗治/攝

    中國首屆世界海洋大會20日開幕。中國漁業(yè)協(xié)會會長齊景發(fā)在會議期間表示,中國水產(chǎn)品產(chǎn)量和貿(mào)易量位居世界前列,但捕撈能力與世界發(fā)達(dá)國家存在較大差距。近兩個月來,隨著南海、東海、黃海次第結(jié)束伏季休漁期,近海漁民渴望漁獲量能夠?qū)崿F(xiàn)媲美糧食產(chǎn)量的“八連增”局面,但顯然,中國近海海洋捕撈量已經(jīng)連續(xù)多年處于“零增長”,更有多個海區(qū)的專家和船長預(yù)言,受過度捕撈和環(huán)境污染兩大“元兇”影響,今年出海將維持薄利甚至出現(xiàn)虧損。

  四大漁場消失 漁民普遍虧損

  9月中旬,浙江寧波“開漁節(jié)”在3個多月的伏季休漁結(jié)束時如期舉行,2000多艘大馬力鋼制漁船躍躍欲試。
  在同一期間舉行的第二屆中國海洋經(jīng)濟(jì)投資洽談會上,浙江省海洋與漁業(yè)局局長趙利民表示,隨著海洋開發(fā)進(jìn)程加快,漁民失水、失涂問題不斷增加;持續(xù)增加的海洋捕撈產(chǎn)能,導(dǎo)致漁獲物小型化、低值化趨勢明顯;海洋漁業(yè)設(shè)施裝備、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化等水平仍較落后,綜合生產(chǎn)能力和抗風(fēng)險能力不高;漁業(yè)組織結(jié)構(gòu)總體上仍呈“低小散弱”特征,市場競爭力有待進(jìn)一步提升。
  中國科學(xué)院海洋研究所實(shí)驗(yàn)海洋生物學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室研究員莫照蘭告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,和10多年前相比,近海漁業(yè)資源受到過度捕撈和環(huán)境污染的影響很大,上個世紀(jì)50年代的中國四大漁場(渤海漁場、舟山漁場、南海沿岸漁場和北部灣漁場)已經(jīng)名不副實(shí),退化得很厲害。
  中國水產(chǎn)科學(xué)研究院東海水產(chǎn)研究所所長,中國水產(chǎn)科學(xué)研究院重點(diǎn)研究領(lǐng)域首席科學(xué)家陳雪忠接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時稱,東海的污染源有三大塊,一是化工廠直接排放入海的含磷、含氮和含重金屬廢水,二是農(nóng)田受雨水沖刷入海的農(nóng)藥,三是下水道入海的未經(jīng)處理的生活污水!吧虾5纳钗鬯紱]法實(shí)現(xiàn)100%的處理率,更不要說其他沿海、沿江中小城市了。”陳雪忠說道,再加上灘涂因圍海造地而消失,上述因素都對近海漁業(yè)資源造成威脅。
  提前一個多月開漁的南海海區(qū)也不容樂觀。廣東省一位從事近岸捕撈的船長告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,本地許多傳統(tǒng)漁場已經(jīng)滅絕了,四大魚種(馬鮫魚、帶魚、大黃魚、小黃魚)的數(shù)量已經(jīng)急劇減少。過去一次出海順利的話能捕到幾百公斤大黃魚,現(xiàn)在一年只能捕到幾尾,大黃魚已經(jīng)從上個世紀(jì)90年代的每斤近百塊錢,漲價到如今每斤四五千塊錢。馬鮫魚雖不至于如此“瀕!,但旺季每次出海也只能抓到三四十斤,遠(yuǎn)小于10多年前的兩三百斤。
  海南省水產(chǎn)研究所總工陳積明替漁民向記者訴苦:“這兩年近海捕撈的經(jīng)濟(jì)效益只能維持在低水平。初步預(yù)計(jì),隨著油價和用工成本快速上漲,今年假設(shè)沒有柴油補(bǔ)貼之類的政策扶持,八成左右的漁民會出現(xiàn)虧損!
  而在黃海海區(qū),山東省海洋水產(chǎn)研究院原院長陸叔鋅告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,山東省傳統(tǒng)漁業(yè)資源遭到嚴(yán)重的破壞,個體越來越小,年齡趨向于一齡魚。中國對蝦年產(chǎn)量最高曾達(dá)到4萬噸,根據(jù)近幾年的資源調(diào)查,年產(chǎn)量只有7000噸。鲅魚從上個世紀(jì)70年代的捕獲主體三齡魚,到90年代的二齡魚,再到現(xiàn)在的一齡魚。
  以山東威海為例,威海市海洋與漁業(yè)局《全市一季度漁業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢分析》中的數(shù)據(jù)顯示,2012年一季度,漁船停港率高達(dá)八成以上,最多時超過九成,是停港漁船數(shù)量最多的一年,捕撈漁民“提前休漁”的現(xiàn)象比往年更加突出。

  過渡捕撈絕種 環(huán)境污染滅群

  國家海洋局局長劉賜貴日前指出,我國近海海洋綜合調(diào)查與評價專項(xiàng)(簡稱“908專項(xiàng)”)是新中國成立以來國家投入最大、參與人數(shù)最多、調(diào)查范圍最大、調(diào)查研究學(xué)科最廣、采用技術(shù)手段最先進(jìn)的一項(xiàng)重大海洋基礎(chǔ)性工程。《中國區(qū)域海洋學(xué)》的編撰是“908專項(xiàng)”的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。
  記者從權(quán)威人士獲得的《中國區(qū)域海洋學(xué)——海洋環(huán)境生態(tài)學(xué)》叢書顯示,近海的過度捕撈正造成一個惡性循環(huán):生態(tài)系統(tǒng)中價值高、個體大的種類被過度捕撈后,人們的捕撈目標(biāo)必然轉(zhuǎn)向其他一些價值較低的物種,而當(dāng)這些價值較低的物種生物量枯竭后,捕撈目標(biāo)隨之又轉(zhuǎn)向價值更低的種類,這樣依次將使生態(tài)系統(tǒng)的所有物種都被過度利用,造成漁業(yè)資源的系列性枯竭和物種品種的退化。
  以黃海海區(qū)為例,1979年至1999年,黃海的漁獲量基本上隨著海洋機(jī)動漁船的擁有量增長而增長。1999年后,雖然機(jī)動漁船的擁有量繼續(xù)保持增長,但黃海的漁獲量卻出現(xiàn)了下降——黃海海洋生態(tài)系統(tǒng)已無法支撐過量的捕獲能力。
  南海的作業(yè)方式也令人擔(dān)憂。上述廣東省船長對現(xiàn)有的流刺作業(yè)方式表示擔(dān)憂。他認(rèn)為,大網(wǎng)抓大魚,小網(wǎng)抓小魚,一張網(wǎng)從海里“拖”到岸邊,不僅導(dǎo)致小魚沒長大就被抓走,大魚也因?yàn)樵诤@餂]有小魚可吃而餓死,“大拖網(wǎng)才用了10多年,四大魚種就快死絕了,即便是經(jīng)過伏季休漁,開漁后一兩個航次也撈不到多少了”。
  資料顯示,流刺作業(yè)是主要用于捕撈回游性魚類。因?yàn)闀S海流移動,而被纏住的魚像刺一樣掛在網(wǎng)上,故稱“流刺”。
  “如果再不好好養(yǎng)護(hù)資源,會砸了漁民自己的‘飯碗’!标惙e明認(rèn)為,常見于瓊州海峽和海南省西南部海域的定置張網(wǎng)作業(yè)對漁業(yè)資源造成巨大的破壞,其網(wǎng)目不足1厘米,專捕幼魚、小魚。加上一些漁船的網(wǎng)具數(shù)量多,網(wǎng)目小,無形中加大了捕撈強(qiáng)度!斑有個別漁民為了眼前利益,擅自在海上電魚、炸魚、毒魚,給海洋生物資源帶來了滅頂之災(zāi)!标惙e明說。
  除了過度捕撈,環(huán)境污染也是漁業(yè)資源枯竭的元兇。海洋經(jīng)濟(jì)與海洋法學(xué)研究院名譽(yù)院長李永祺對此表示,伴隨著前所未有的海洋大開發(fā),我國沿海承載著巨大的資源和環(huán)境壓力,海洋環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾越發(fā)突出。
  “20世紀(jì)七八十年代所呈現(xiàn)的海洋污染問題尚未得到有效的遏制和治理,而從90年代起因?qū)Q筚Y源的過度和不合理開發(fā)利用所導(dǎo)致的生態(tài)破壞問題又突現(xiàn)。為了保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境,雖經(jīng)多方努力,至今局部海域生態(tài)環(huán)境有所改善,但總體仍趨惡化!崩钣漓髡f,“近十多年來,我國大規(guī)模填海造陸對濱海濕地和近海生態(tài)系統(tǒng)的損害以及石油、化工和冶金等企業(yè)向沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移,遍布全國沿海港口群和核電建設(shè),大規(guī)模挖、采海砂對底棲生境和生物資源,乃至大規(guī)模海水養(yǎng)殖對海洋生態(tài)的影響等問題,至今尚難以全面、定量地給予科學(xué)的回答!
  具體而言,近日發(fā)布的《中國海洋發(fā)展報(bào)告(2012)》顯示,2010年,在古黃河口、嵊泗、杭州灣、三門灣、臺州杜橋和晉江圍頭灣內(nèi),生物體內(nèi)石油烴含量過高。12%監(jiān)測站的生物體內(nèi)石油烴超過第三類海洋生物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)!芭钊R19-3”溢油事故期間,山東長島附近海域漂浮油類物質(zhì),同時發(fā)生了魚類非正常死亡事件。河北省樂亭縣海灘上發(fā)現(xiàn)油污,養(yǎng)殖扇貝發(fā)生大量死亡。

  加強(qiáng)漁業(yè)準(zhǔn)入 發(fā)展遠(yuǎn)洋捕撈

  “如果再不采取強(qiáng)有力的措施,近海漁業(yè)資源衰退的趨勢還會加劇!弊鳛橐粋“人退心不退”的老海洋人,陸叔鋅感嘆道。
  事實(shí)上,為保持中國近海漁業(yè)資源的可持續(xù)利用,“十一五”期間,近海海洋捕撈繼續(xù)執(zhí)行“零增長”戰(zhàn)略,海洋捕撈量基本維持在2000年的水平。中國在渤海、黃海、東海、南海海區(qū)逐步實(shí)行的伏季休漁制度,在緩解過度開發(fā)捕撈漁業(yè)資源、遏制海洋生態(tài)惡化、增加海洋生物種群數(shù)量等方面取得了顯著成績,保障了全國海洋漁業(yè)的平穩(wěn)增長。
  但上述廣東船長感慨,一方面是當(dāng)?shù)貪O政部門監(jiān)管不力,盡管有沿海一定海里內(nèi)禁止流刺作業(yè)的規(guī)定,也有休漁期禁止捕魚的規(guī)定,但漁政部門對普遍存在的違規(guī)捕魚睜一只眼閉一只眼,抓到之后也僅罰款了事。另一方面,漁民的短視也在破壞漁業(yè)資源,捕到小魚也不懂得放流,寧可賣給當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖場當(dāng)飼料。
  一位不愿透露姓名的國家海洋局專家也告訴記者,在漁業(yè)資源枯竭方面,海洋主管部門和漁業(yè)主管部門的數(shù)據(jù)存在出入,前者通過海水質(zhì)量評價生態(tài)系統(tǒng),而后者通過漁獲量和魚種質(zhì)量評價生態(tài)系統(tǒng),“顯然后者的數(shù)據(jù)更直接”。
  陸叔鋅建議,為了實(shí)現(xiàn)我國漁業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展,一方面要保護(hù)近海傳統(tǒng)漁區(qū),一方面要大力發(fā)展深海和遠(yuǎn)洋捕撈。其中,個體漁民傾向于往我國釣魚島、南沙群島等深海海域挺近,資金和技術(shù)雄厚的國營漁業(yè)公司則傾向于太平洋、大西洋的遠(yuǎn)洋捕撈。
  陳雪忠分析道,現(xiàn)行海洋漁業(yè)管理采取控制漁船大小和馬力的“雙控”措施,但“雙控”后由于網(wǎng)具等作業(yè)結(jié)構(gòu)(拖網(wǎng)、流刺網(wǎng)、定置張網(wǎng)等)不同,捕撈強(qiáng)度仍然千差萬別,其中拖網(wǎng)和定置張網(wǎng)的使用量過半,對漁業(yè)資源的破壞非常厲害。他建議,對殺傷力大的網(wǎng)具的生產(chǎn)、銷售、使用環(huán)節(jié)嚴(yán)格管理。同時要設(shè)置禁漁期和禁漁區(qū),建議國家明確每個漁區(qū)某一網(wǎng)具的最大容納量。此外,還要明確禁止一些大殺傷力的炸魚、毒魚等作業(yè)方式。陳雪忠還強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)內(nèi)地山區(qū)農(nóng)民進(jìn)軍近海漁業(yè)的技能和法律培訓(xùn),提高非本地漁民的準(zhǔn)入門檻,爭取建立船長、職務(wù)船員和輪機(jī)長的職業(yè)資格認(rèn)證制度。

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