歐盟公布建立歐洲銀行業(yè)聯(lián)盟提案
2012-09-13   作者:張正富  來源:新華網(wǎng)
 
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  歐盟委員會12日公布建立歐洲銀行業(yè)聯(lián)盟的一系列提案,擬賦予歐洲央行對歐元區(qū)所有銀行的監(jiān)管權(quán),各成員國的銀行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)將主要負(fù)責(zé)日常監(jiān)管并執(zhí)行歐洲央行的相關(guān)監(jiān)管政策。
  根據(jù)提案,歐洲銀行業(yè)聯(lián)盟的建立將分為三步走:首先賦予歐洲央行對歐元區(qū)所有銀行的監(jiān)管權(quán),歐元區(qū)以外的歐盟國家的銀行可以自主選擇是否加入這一監(jiān)管體系;其次,由銀行自己出資設(shè)立一個基金以應(yīng)對可能出現(xiàn)的銀行破產(chǎn)清算;最后,建立一個健全的存款保險機(jī)制,在銀行破產(chǎn)或重組時保護(hù)歐元區(qū)儲戶利益。
  歐盟委員會在當(dāng)日發(fā)布的一份聲明中說,“今天關(guān)于建立銀行業(yè)單一監(jiān)管機(jī)制的提案是強(qiáng)化歐洲經(jīng)濟(jì)與貨幣聯(lián)盟的重要一步!
  歐盟委員會主席巴羅佐當(dāng)日在歐洲議會發(fā)表的“國情咨文”中稱此項提案是一個“重大飛躍”,是最終建立歐洲銀行業(yè)聯(lián)盟的“基石”。他說,“今天提出的銀行業(yè)單一監(jiān)管機(jī)制將創(chuàng)造一個由歐洲央行發(fā)揮核心作用、歐洲銀行管理局參與的堅固的監(jiān)管框架,將重建對歐元區(qū)銀行業(yè)監(jiān)管的信心!
  巴羅佐還說,“當(dāng)前的債務(wù)危機(jī)表明,雖然歐洲很多銀行都已跨國經(jīng)營,但是各成員國對銀行的監(jiān)管卻是各自為政!彼螅瑲W洲銀行業(yè)的單一監(jiān)管機(jī)制必須在明年初之前設(shè)立,從而使歐元區(qū)救助基金能夠直接注資問題銀行。
  歐盟委員會呼吁歐洲理事會和歐洲議會在2012年底之前通過此項提案。此外,該提案的最終實施還必須得到所有歐盟國家的通過。
  今年6月份,歐盟領(lǐng)導(dǎo)人在討論歐元區(qū)救助基金直接向問題銀行注資的問題時已就上述提案達(dá)成初步一致。然而,目前仍有少數(shù)國家反對建立銀行業(yè)聯(lián)盟。其中,英國已經(jīng)明確表示不會加入單一監(jiān)管機(jī)制,它擔(dān)心其強(qiáng)大的金融業(yè)將受到不利影響;歐元區(qū)第一大經(jīng)濟(jì)體德國也對監(jiān)管體系將涵蓋歐元區(qū)全部的6000多家銀行表示反對,認(rèn)為這將使歐洲央行不堪重負(fù)。
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