[網(wǎng)民關(guān)注]規(guī)范保障房建設(shè) 利于理順市場(chǎng)供求關(guān)系
2012-09-03   作者:記者 夏保強(qiáng)/整理  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
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    國(guó)務(wù)院總理溫家寶近日在天津考察保障房建設(shè)時(shí)強(qiáng)調(diào),衡量安居工程進(jìn)展好壞、水平高低,不能只看開(kāi)工數(shù),也不能只看竣工數(shù),而要看是否及時(shí)投入市場(chǎng),解決群眾的迫切需求,質(zhì)量和服務(wù)群眾是否滿意。
  對(duì)此,網(wǎng)民紛紛表示,這對(duì)住房保障工程的有序?qū)嵤、房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的深化,甚至經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是一個(gè)非常好的契機(jī)。因此,在調(diào)控關(guān)鍵時(shí)期,應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范并加碼保障房建設(shè),使房地產(chǎn)市場(chǎng)盡快形成比較合理的市場(chǎng)供求關(guān)系,在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮良性拉動(dòng)作用。

  為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造契機(jī)

  做好保障房工作是穩(wěn)定房?jī)r(jià)、鞏固房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控成果的重要支撐。溫總理在考察時(shí)說(shuō),2009年至2011年底,全國(guó)共開(kāi)工建設(shè)城鎮(zhèn)保障房2100多萬(wàn)套,基本建成1100萬(wàn)套。保障性住房覆蓋面從2008年不足4%提高到11%。他強(qiáng)調(diào),已建成的保障房要盡快投入市場(chǎng),如果建成的保障房放在那里不能使用,或者群眾使用不滿意,既解決不了群眾的困難,也不能發(fā)揮保障性安居工程推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用,就不能說(shuō)是合格。
  網(wǎng)民“姚不可及”表示,溫總理此次表態(tài)對(duì)住房保障工程的有序?qū)嵤,甚至是整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的進(jìn)一步深化,都是一個(gè)非常好的契機(jī)。按照中央政府保障房建設(shè)的總體規(guī)劃,最終受眾將占全部城市居民的20%,以后逐步增加。如果這個(gè)宏大目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn),那么國(guó)內(nèi)城市中、低收入人群中的相當(dāng)一部分人都可從住房負(fù)重中解脫出來(lái)。當(dāng)這個(gè)社會(huì)最大人群不必為市場(chǎng)高價(jià)住房而大量耗費(fèi)家庭收入時(shí),他們的實(shí)際財(cái)富總量份額也會(huì)明顯上升。
  網(wǎng)民“韓康”表示,政府保障房的建設(shè)和市場(chǎng)商品房的發(fā)展并行不悖,又各行其道、相互補(bǔ)充。當(dāng)中、低收入人群有了住房保障后,所節(jié)余下來(lái)的大量現(xiàn)金和部分儲(chǔ)蓄會(huì)用于擴(kuò)大自己的消費(fèi),提高消費(fèi)水準(zhǔn)。這個(gè)社會(huì)最大人群的消費(fèi)擴(kuò)張,一定會(huì)在增加社會(huì)消費(fèi)總量、提高消費(fèi)增長(zhǎng)拉動(dòng)和加快提升社會(huì)消費(fèi)水平方面,起到非常積極的作用,如果搞得好,甚至可能成為推動(dòng)中國(guó)整體消費(fèi)水平上一個(gè)新臺(tái)階的契機(jī)。對(duì)于高收入階層來(lái)講,隨著供求關(guān)系的改變和房地產(chǎn)投機(jī)盈利水平的明顯下降,也一定會(huì)改變大量購(gòu)房增值的偏好,其轉(zhuǎn)移的資金或許也會(huì)有一部分用于新的消費(fèi)。

  關(guān)鍵環(huán)節(jié)亟須重視

  溫總理強(qiáng)調(diào),要高度重視保障性安居工程規(guī)劃、建設(shè)、分配幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。第一,建設(shè)環(huán)節(jié)除了要按期進(jìn)行施工外,最重要的是保障質(zhì)量。第二,分配和管理環(huán)節(jié),必須建立嚴(yán)格的制度和規(guī)范的程序,體現(xiàn)公開(kāi)、公正和透明。第三,布局和配套設(shè)施必須擺在重要位置。
  網(wǎng)民“陳杰”表示,規(guī)劃、建設(shè)、分配環(huán)節(jié)中已經(jīng)顯示中一些問(wèn)題,亟須重視。比如,在北京和上海等城市經(jīng)適房和公租房乃至動(dòng)遷房,都出現(xiàn)了“房等人”的現(xiàn)象。建設(shè)保障房,政府不宜過(guò)多看中數(shù)量指標(biāo),更應(yīng)“以需定量”。解決完一批,再視財(cái)力和需求決定是否提高保障標(biāo)準(zhǔn),一次進(jìn)行保障房建設(shè)是否擴(kuò)大、擴(kuò)大多少、擴(kuò)大哪些的決定。
  網(wǎng)民“趙麗霞”建議,提高各級(jí)政府提供保障性住房的決心,增加居住地塊的發(fā)展密度;改革保障房的供應(yīng)體系,以便于開(kāi)發(fā)出可循環(huán)利用的資金流;保障房供應(yīng)者應(yīng)該是非牟利的政府機(jī)構(gòu)或非政府組織,但實(shí)際建設(shè)可由私營(yíng)承建商執(zhí)行;需要一個(gè)較強(qiáng)的參與和咨詢性質(zhì)的住房管治體制。

  有利形成合理的市場(chǎng)供求關(guān)系

  溫總理強(qiáng)調(diào),本輪房地產(chǎn)調(diào)控已經(jīng)持續(xù)兩年,取得了明顯的成效,房?jī)r(jià)過(guò)快上漲勢(shì)頭總體上得到遏制。但是,房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控仍處于關(guān)鍵時(shí)期,鞏固房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控成果,需要堅(jiān)決遏制投資投機(jī)性購(gòu)房需求,更重要的是增加住房有效供應(yīng),包括普通商品房和保障房供應(yīng)。
  網(wǎng)民“南飛的雁”表示,在調(diào)控關(guān)鍵時(shí)期,規(guī)范并加碼保障房建設(shè),有利于逐步形成合理的市場(chǎng)供求關(guān)系。在占30%以上的城市居民脫離市場(chǎng)化買房、住房之后,房地產(chǎn)市場(chǎng)會(huì)發(fā)生重大變化,市場(chǎng)供求關(guān)系也會(huì)根本改變。首先是那些高價(jià)房的購(gòu)買總量一定會(huì)大大縮減,聰明的投機(jī)者一看勢(shì)頭不對(duì)也會(huì)減少或撤出投入資本,這樣,比較合理的市場(chǎng)供求關(guān)系就可能逐步形成,房地產(chǎn)市場(chǎng)那種極其瘋狂地吸納社會(huì)資金和吞噬社會(huì)財(cái)富的現(xiàn)象,才可能得到抑制。
  網(wǎng)民“谷事一籮筐”表示,保障房的建設(shè)應(yīng)在遏制投機(jī)性購(gòu)房等方面發(fā)揮應(yīng)有作用。保障房是為了滿足社會(huì)中、低收入人群的住房使用需求,沒(méi)有投機(jī)炒作的空間。要改變目前國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)的扭曲結(jié)構(gòu),從追求高盈利、高檔次、貴族化的房屋為主轉(zhuǎn)變?yōu)樘峁﹥?yōu)質(zhì)、實(shí)用的房屋為主。說(shuō)到底,就是回歸房屋以使用價(jià)值為主的原有屬性,同時(shí)兼顧房屋增值的市場(chǎng)特點(diǎn)。只有這樣,房地產(chǎn)的擴(kuò)張才能奠定在實(shí)際社會(huì)需求的基礎(chǔ)上;也只有在這個(gè)時(shí)候,真實(shí)反映居民住房需求的房地產(chǎn)發(fā)展,才能在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮良性拉動(dòng)作用,在資源配置和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮合理引導(dǎo)作用。

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