一年前，中石化集團(tuán)斥資24.5億美元收購(gòu)美國(guó)西方石油公司阿根廷子公司
(以下簡(jiǎn)稱(chēng)阿根廷子公司)100%股份及其關(guān)聯(lián)公司的交易，現(xiàn)在看來(lái)變成了一塊雞肋。
據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道稱(chēng)，由于未能得到阿根廷政府合理的財(cái)政補(bǔ)償，中石化集團(tuán)在當(dāng)?shù)氐臉I(yè)務(wù)已經(jīng)面臨財(cái)務(wù)問(wèn)題，未來(lái)幾周形勢(shì)可能會(huì)急劇惡化，并存在暫停生產(chǎn)的可能性。
“我們正在協(xié)調(diào)此事，目前暫時(shí)沒(méi)有更進(jìn)一步的信息對(duì)外披露�！�8月22日，中石化集團(tuán)內(nèi)部人士在接受記者求證時(shí)說(shuō)道。
業(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為，目前阿根廷政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)和介入越來(lái)越深，在石油領(lǐng)域推行國(guó)有化，這給中國(guó)油企在阿根廷的投資面臨很大的不確定性，急需加以應(yīng)對(duì)。
面臨停產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)
在中石化集團(tuán)收購(gòu)阿根廷子公司后，阿根廷政府一直沒(méi)有兌現(xiàn)逾期未付的1.84億美元補(bǔ)償金，至此，中石化集團(tuán)在當(dāng)?shù)氐臉I(yè)務(wù)已經(jīng)面臨財(cái)務(wù)問(wèn)題。
中石化集團(tuán)向阿根廷政府表示，未來(lái)幾周形勢(shì)可能會(huì)急劇惡化，如果問(wèn)題不能得到糾正，中石化集團(tuán)可能難以向當(dāng)?shù)氐姆⻊?wù)提供商支付費(fèi)用，也難以支付雇員的薪酬，下一步還有可能暫停在當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)。
據(jù)悉，在收購(gòu)之后，中石化集團(tuán)曾表示將讓阿根廷子公司原油日產(chǎn)量增加超過(guò)5.1萬(wàn)桶油當(dāng)量，而相關(guān)阿根廷資產(chǎn)的總的探明和可能儲(chǔ)量為3.93億桶油當(dāng)量。
中投顧問(wèn)能源行業(yè)研究員宛學(xué)智對(duì)記者稱(chēng)，停產(chǎn)對(duì)石油企業(yè)而言是非常嚴(yán)重的問(wèn)題，不僅會(huì)減少中石化石油產(chǎn)銷(xiāo)數(shù)量，影響企業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)，還可能引發(fā)財(cái)務(wù)危機(jī)、市場(chǎng)危機(jī)、管理危機(jī)等連鎖反應(yīng)。
實(shí)際上，就在完成收購(gòu)后，阿根廷政府調(diào)整了針對(duì)油氣公司的產(chǎn)業(yè)政策。
今年2月，阿根廷取消了旨在鼓勵(lì)大型石油企業(yè)碳?xì)浠衔锟碧�、生產(chǎn)和提煉新投資的兩項(xiàng)財(cái)政優(yōu)惠政策。阿根廷政府由此每年可節(jié)省大約20億阿根廷比索(約合433萬(wàn)美元)，但石油公司則需多支出相同數(shù)目的資金。
從2008年以來(lái)，阿根廷政府已經(jīng)通過(guò)上述優(yōu)惠政策向石油公司支付了大約100億阿根廷比索。
宛學(xué)智分析，受此影響，中石化在阿根廷的業(yè)務(wù)將受到嚴(yán)重沖擊，企業(yè)財(cái)務(wù)問(wèn)題漏洞顯現(xiàn)，服務(wù)商費(fèi)用無(wú)法按時(shí)支出，雇員薪酬或?qū)⑼锨�，管理費(fèi)用難有減少，企業(yè)下一步經(jīng)營(yíng)狀況令人擔(dān)憂，“這表明中石化在海外市場(chǎng)中應(yīng)對(duì)突發(fā)問(wèn)題尤其是政策性問(wèn)題的能力不足。對(duì)當(dāng)?shù)卣漠a(chǎn)業(yè)政策了解不足，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到嚴(yán)重影響，給企業(yè)造成較大損失�！蓖饘W(xué)智說(shuō)道。
在阿投資不確定性增加
2011年，中石化購(gòu)入美國(guó)西方石油公司的阿根廷資產(chǎn)，首次涉足阿根廷油氣市場(chǎng)。中海油則在2010年以31億美元入股阿根廷Bridas公司。
經(jīng)歷21世紀(jì)初的金融危機(jī)后，阿根廷轉(zhuǎn)向“重行政干預(yù)、輕市場(chǎng)調(diào)節(jié)”的發(fā)展模式，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)和介入越來(lái)越深。
一位業(yè)內(nèi)專(zhuān)家說(shuō)，阿根廷對(duì)能源展開(kāi)大規(guī)模國(guó)有化，導(dǎo)致中國(guó)石油企業(yè)在阿投資面臨很大的不確定性。
今年4月，阿根廷政府宣布西班牙石油公司雷普索爾-YPF為
“公益財(cái)產(chǎn)”，將征收雷普索爾-YPF約51%的股份，對(duì)YPF公司(阿根廷國(guó)家石油公司)實(shí)行國(guó)有化。
阿根廷石油政策調(diào)整之后的一個(gè)重要轉(zhuǎn)變，就是該國(guó)政府和企業(yè)要在石油市場(chǎng)上占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，外資石油企業(yè)將成為阿政府重點(diǎn)遏制的對(duì)象。
在阿根廷國(guó)內(nèi)，成品油長(zhǎng)期維持在42美元/桶的低價(jià)，遠(yuǎn)低于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格，此外，阿政府還對(duì)油氣出口征收高達(dá)40%的高額關(guān)稅。
此前，中石化集團(tuán)曾計(jì)劃以150億美元收購(gòu)雷普索爾-YPF的57.4%股權(quán)，后來(lái)，阿根廷國(guó)有化政策終結(jié)了中石化的這筆交易。
上述專(zhuān)家認(rèn)為，此次國(guó)有化YPF的事件無(wú)疑向外界透露了這樣一個(gè)信號(hào)：外資可以在阿根廷進(jìn)行石油開(kāi)發(fā)活動(dòng)，但政府具有絕對(duì)的主導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，可以制定一切“游戲規(guī)則”。
因此，中海油入股的泛美能源公司和中石化在阿根廷的子公司都遭到波及。
宛學(xué)智建議，目前中石化應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)同當(dāng)?shù)卣块T(mén)的協(xié)調(diào)溝通，希望盡快解決補(bǔ)償金問(wèn)題，必要時(shí)可求助我國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)。
行業(yè)分析人士認(rèn)為，阿根廷投資環(huán)境充滿不確定性。因此，赴阿投資企業(yè)須審時(shí)度勢(shì)，三思而后行，要密切注意阿根廷的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)和經(jīng)濟(jì)改革變化，對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研、充分論證、科學(xué)評(píng)估，善于發(fā)現(xiàn)、降低、控制和管理投資風(fēng)險(xiǎn)。面對(duì)阿根廷的國(guó)有化政策及舉措，企業(yè)應(yīng)果斷將爭(zhēng)端訴諸阿根廷法院或國(guó)際法庭，以期獲得賠償。或者放棄資產(chǎn)所有權(quán)，爭(zhēng)取與阿根廷政府簽訂管理合同。