俄羅斯入世 全球貿(mào)易增添新動(dòng)能
2012-08-20   作者:吳心韜  來源:中國(guó)證券報(bào)
 
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  本月22日,全球第9大經(jīng)濟(jì)體俄羅斯將正式成為世界貿(mào)易組織(WTO)第156個(gè)成員國(guó)。和11年前最大人口國(guó)中國(guó)入世所帶來的經(jīng)貿(mào)格局變化一樣,作為全球領(lǐng)土面積最大的國(guó)家,俄羅斯“入世”也將給全球貿(mào)易注入新的增長(zhǎng)動(dòng)能。作為俄最大貿(mào)易伙伴,隨著俄關(guān)稅等市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的降低,中國(guó)制造業(yè)特別是輕工業(yè)對(duì)俄出口將迎來新的發(fā)展機(jī)遇。
  根據(jù)協(xié)議,入世后,俄羅斯的平均關(guān)稅水平將從目前的9.5%逐年遞減,在2013年降至7.4%,2014年降到6.9%,2015年降至6.0%。俄羅斯還將開放外資對(duì)電信等行業(yè)的投資。另外,俄將建立成熟的關(guān)稅制度、商業(yè)環(huán)境和市場(chǎng)機(jī)制,屆時(shí),如備受詬病的“灰色清關(guān)”等關(guān)稅制度空子將成為歷史。
  作為最后一個(gè)加入世貿(mào)組織的全球主要經(jīng)濟(jì)體,俄羅斯的入世過程艱難漫長(zhǎng),從1993年申請(qǐng)加入關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定算起,歷時(shí)18年。在這18年期間,俄先后經(jīng)歷“休克療法”的改革陣痛、亞洲金融危機(jī)的沖擊、能源依賴型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的繁榮以及2008年的全球金融經(jīng)濟(jì)危機(jī),俄經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)先后經(jīng)歷巨大波動(dòng),因其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)方式未能實(shí)現(xiàn)顯著改善,加之社會(huì)貧富差距巨大、資源與能源寡頭企業(yè)和利益集團(tuán)叢生,俄經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成果的大眾分享能力顯然嚴(yán)重滯后。
  許多分析人士將本次入世當(dāng)作俄羅斯經(jīng)濟(jì)的突破口,給近幾年高調(diào)推出的“創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)國(guó)家”轉(zhuǎn)型注入新的動(dòng)力。因從國(guó)際貿(mào)易理論的角度來看,如果沒有與其他國(guó)家自由的貨物與服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)交流以及沒有基于市場(chǎng)開放和公平競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)的進(jìn)步與改革,創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)無(wú)從談起。從另外一個(gè)角度來看,俄入世最重要的意義還在于讓其他成員國(guó)降低甚至是完全取消對(duì)進(jìn)口俄羅斯商品的關(guān)稅,這有助于俄政府完成將國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番的目標(biāo)。
  因此,這一點(diǎn)上,國(guó)際組織十分看好俄加入世貿(mào)后的長(zhǎng)期前景。世界銀行預(yù)計(jì),俄羅斯中期的年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率或?yàn)?.3%,但是隨著入世效應(yīng)的推動(dòng),其長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)增速將提高至11%。
  當(dāng)然,也有觀點(diǎn)對(duì)這一樂觀預(yù)期提出異議,當(dāng)中主要原因在于俄羅斯是典型的能源依賴型經(jīng)濟(jì)體,其并不十分倚重于傳統(tǒng)意義上的商品貿(mào)易。而世貿(mào)組織在石油與天然氣領(lǐng)域的非適用原則以及目前大部分國(guó)家對(duì)于資源進(jìn)口的零關(guān)稅政策,使得俄羅斯無(wú)法通過入世擴(kuò)大現(xiàn)有的能源出口份額。
  但從戰(zhàn)略和全局的高度審視,俄入世有利于其利用多邊貿(mào)易機(jī)制擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)份額,引入競(jìng)爭(zhēng)壓力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整,借助透明度約束和打擊腐敗行為,實(shí)現(xiàn)與其他成員國(guó)的投資與貿(mào)易便利化。
  對(duì)于世貿(mào)組織來說,俄入世后,該組織將更加全面和更具代表性,能夠?yàn)槎噙呝Q(mào)易體制建設(shè)和全球經(jīng)濟(jì)注入新的活力。另外,俄羅斯入世還將推進(jìn)俄在金磚國(guó)家和亞太經(jīng)合組織等框架內(nèi)與其他成員國(guó)的合作,有助于金磚國(guó)家在多哈回合談判中協(xié)調(diào)立場(chǎng),維護(hù)新興經(jīng)濟(jì)體的利益,促使談判盡早達(dá)成平衡結(jié)果,為建立新的、更平衡的國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系體系提供助力。
  而對(duì)于俄最大的經(jīng)貿(mào)伙伴中國(guó)而言,俄羅斯入世意味著中國(guó)企業(yè)將能擴(kuò)大在俄的出口貿(mào)易。數(shù)據(jù)顯示,2011年,俄羅斯與中國(guó)的雙邊貿(mào)易額達(dá)到了歷史新高的835億美元(約合5200多億人民幣)。俄羅斯的中期目標(biāo)是2015年雙邊貿(mào)易額達(dá)到1000億美元,2020年達(dá)到2000億美元。鑒于中俄經(jīng)濟(jì)間存在著明顯的互補(bǔ)性,俄入世總體來說是利好中國(guó)企業(yè),特別是在中俄雙方著力于“升級(jí)”經(jīng)貿(mào)合作的共同愿景之下,俄羅斯市場(chǎng)能夠成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的“正反饋”信息源。同樣,入世后的俄羅斯也將成為中國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上新的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,這也在一定程度上促使中國(guó)加快產(chǎn)業(yè)升級(jí),提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力以及完善自身市場(chǎng)機(jī)制。
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